Решение от 17 октября 2014 года №А29-6827/2014

 
 
 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
 
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
     
 
    г. Сыктывкар                                                                     
 
    17 октября 2014 годаДело № А29-6827/2014
 
 
    Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Шипиловой Э.В.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ИНН: 1660061210, ОГРН: 1021603620323)
 
    к индивидуальному предпринимателю Селькову Николаю Васильевичу (ИНН: 110100097700, ОГРН: 308110114700019)
 
    о взыскании 1 253,79 руб. платы в счет возмещения вреда,
 
    установил:
 
 
    Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» ( далее- ФКУ «Волго-Вятскуправтодор») обратилось в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю Селькову Николаю Васильевичу с заявлением о взыскании 1 253,79 руб. платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов при движении по федеральной автомобильной дороге «Вятка».
 
    Определением Арбитражного суда Республики Коми от 19.08.2014 исковое заявление ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» принято к производству с указанием на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    О возбуждении производства по делу заявитель и ответчик извещены в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В срок, установленный в определении суда от 19.08.2014, ответчик отзыв по существу заявленных требований не представил.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без вызова сторон путем  исследования представленных в материалы дела в установленные сроки доказательств.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В ходе проведения весового контроля на стационарном пункте весового контроля № 47 (СПВК) автодороги А-119 «Вятка»(19 км) 07 октября 2012 года должностным лицом сотрудником Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на стационарном посту весового контроляустановлен факт перевозки тяжеловесного груза автотранспортом MAN-19372FLс регистрационным знаком Н315MX11, cприцепом  марки ACERMAN с регистрационным знаком МК5646 11, находящимися в пользовании (владении) у предпринимателя Селькова Николая Васильевича, под управлением водителя Селькова Николая Васильевича, с нарушением требований нормативно-правовых актов, регулирующих данный вид перевозок. Установлено, в частности, что осуществлялась перевозка с превышением установленных предельных значений осевой нагрузки автопоезда.
 
    В связи с выявленным нарушением составлен акт контроля весовых параметров транспортного средства (автопоезда) от 07.10.2012 № 94/252, согласно которому транспортное средство при допустимой общей массе в 36,368 тонн имело фактическую массу 36,780 тонн: при допустимых осевых нагрузках тягача в 10,108 тонн на вторую ось, фактическая осевая нагрузка на вторую ось составила 10,800 тонн. Акт составлен в присутствии водителя Селькова Николая Васильевича, подписавшего его без замечаний.
 
    На основании указанного акта истцом произведен расчет платы в счет возмещения вреда при провозе тяжеловесного груза. С учетом произведенного перерасчета и в соответствии с разъяснениями по протяженности маршрута и подробным расчетом, сумма платы за проезд по акту от 07.10.2012 № 94/252 составила 1 253,79 руб.
 
    Поскольку ответчик не возместил в добровольном порядке причиненный транспортными средствами вред, истец обратился в суд с требованиями о взыскании с ответчика 1 253,79 руб. в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В подтверждение факта перевозки ответчиком тяжеловесного груза с нарушением требований нормативно-правовых актов истцом представлены акт от 07.10.2012 № 94/252, расчет размера вреда, разъяснения по протяженности маршрута.
 
    Взвешивание транспортного средстваMAN-19372FLс регистрационным знаком Н315MX11, cприцепом  марки ACERMAN с регистрационным знаком МК5646 11проводилось на весах СДК АМ-02-1-2 № 438, дата поверки от 15.09.2011 соответственно, что подтверждено соответствующим свидетельством о поверке. Результаты взвешивания транспортного средства отражены  в акте от 07.10.2012 № 94/252.
 
    Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
 
    Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) (статья 1).
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
 
    Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности определены в статьях 11 и 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, которыми к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены, в том числе, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных данным Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пункты 7, 12 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
 
    В силу частей  8  и  9  статьи  31 Федерального закона от 08.11.2007               № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.
 
    Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлена обязанность владельцев транспортных средств возмещать вред, причиняемый автомобильным дорогам, в порядке, установленном нормативными правовыми актами. 
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009               № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам, а также порядок определения размера такого вреда.
 
    Согласно пункту 2 названных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    Кроме того, в целях обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог, перевозка крупногабаритного (или) тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с «Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации», утвержденной Минтрансом России 27.05.1996 (далее - Инструкция).
 
    Согласно пункту 1.2. Инструкции под перевозчиком груза (грузоперевозчиком) понимается юридическое или физическое лицо, осуществляющее перевозку крупногабаритного или тяжеловесного груза; тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров.
 
    В приложении № 1 к данной Инструкции определены параметры, в случае превышения которых (хотя бы одного из них), транспортное средство признается тяжеловесным.
 
    Согласно пункту 1.4. Инструкции перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названной Инструкцией.
 
    Пунктом 6.1. указанной Инструкции предусмотрено, что контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции (далее по тексту- ГАИ).
 
    При выявлении нарушений правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов сотрудник ГАИ принимает меры в соответствии с действующим законодательством.
 
    Во соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» и постановления Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» осуществляет расчет, начисление и взимание возмещения вреда, на основании актов о превышении нормативных параметров Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от .01.03.2011 № 317-р. приказом Федерального дорожного агентства «Росавтодор» от 01.06.2011 № 71 Федеральное государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ФГУ «Волго-Вяткуправтодор») изменено на Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства».
 
    В соответствии с Уставом ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» является учреждением, через которое Федеральное дорожное агентство реализует свои функции, поскольку является подведомственной Федеральному дорожному агентству организацией.
 
    ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» уполномочено от своего имени выступать в качестве истца и ответчика в судах.
 
    В целях осуществления весового контроля транспортных средств на федеральной автомобильной дороге «Вятка» создан стационарный пост весового контроля – 47 (СПВК-47).
 
    Весовой контроль на указанной автомобильной дороге осуществляется с использованием весового оборудования. В результате взвешивания устанавливаются фактические весовые характеристики транспортного средства и определяется их соответствие допустимым весовым параметрам. В случае превышения предельных допустимых значений массы и (или) осевых нагрузок транспортного средства составляется акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, в котором фиксируются все существенные условия, необходимые для расчета сумм платы за провоз тяжеловесного груза.
 
    Актом от 07.10.2012 № 94/252 установлен факт осуществления ответчиком перевозки тяжеловесного груза по автомобильным дорогам федерального значения с превышением предельных значений осевой нагрузки транспортного средства и полной массы транспортного средства (автопоезда). Указанный акт содержит все необходимые данные для произведения расчета ущерба и никем не оспорен.  Доказательств того, что водитель (владелец) использовал транспортное средство в личных целях, а  не в целях предпринимательской деятельности,  не представлено.
 
    В силу требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Пунктом 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленные требований.
 
    Факт осуществления ответчиком перевозки тяжеловесного груза с превышением предельных значений осевой нагрузки и полной массы транспортного средства подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается, следовательно, предприниматель Сельков Николай Васильевич обязан возместить вред, причиненный при перевозке тяжеловесного груза при движении по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в заявленной сумме. 
 
    Исковые требования ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» признаются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании подпункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    С учетом изложенного, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. возлагаются на ответчика в соответствии с требованиями, установленными статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации. Основания для освобождения ответчика от уплаты госпошлины, а также для ее уменьшения судом не установлены.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Селькова Николая Васильевича (ИНН: 110100097700, ОГРН: 308110114700019) в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ИНН: 1660061210, ОГРН: 1021603620323) 1 253 руб. 79 коп. в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Селькова Николая Васильевича (ИНН: 110100097700, ОГРН: 308110114700019) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.
 
    Выдать исполнительные листы.
 
    Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий десять дней со дня его принятия.
 
 
Судья                                                                                   Э.В. Шипилова