Дата принятия: 20 октября 2014г.
Номер документа: А29-6233/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Сыктывкар
20 октября 2014 годаДело № А29-6233/2014
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2014 года, полный текст решения изготовлен 20 октября 2014 года.
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Полицинского В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Егоровой С.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Ижемского района к индивидуальному предпринимателю Артееву Ивану Семеновичу, ИНН: 111900004136, ОГРН: 304111910400015, с. Ижма Республики Коми, о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании прокурора Юдина А.В.,
установил:
Прокурор Ижемского района обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Артеева Ивана Семеновича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, по факту которого прокурором 28 июля 2014 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
Прокурор на требованиях настаивает.
Ответчик в установленном порядке уведомлен о месте и времени рассмотрения дела в суде, но в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик представил отзыв на заявление, которым возражений против требований прокурора не завил, по существу согласившись с тем, что он осуществлял строительство объекта капитального строительства без разрешения на строительство; представил доказательства устранения нарушения – выданное ему 21.08.2014 года Администрацией муниципального района «Ижемский» разрешение на строительство № RU11509000-06 магазина непродовольственных товаров со складом на принадлежащем ему земельном участке, расположенном по адресу: Республика Коми, Ижемский район, с. Ижма, ул. Хатанзейского, д.54.
Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора о привлечении Артеева И.С. к административной ответственности надлежит удовлетворить.
Артеев И.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 13 апреля 2004 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21 июля 2014 года, и ответчиком не оспаривается.
Часть 1 ст.9.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14 апреля 2011 года 11АА № 732985 зарегистрировано право собственности Артеева И.С. на земельный участок, площадью 1100 кв. м., кадастровый номер: 11:14:2201004:343, находящийся по адресу: Республика Коми, Ижемский район, с. Ижма, ул. Хатанзейского, д. 54.
Постановлением первого заместителя руководителя администрации муниципального района «Ижемский» от 19 января 2012 года №35 утвержден акт выбора земельного участка от 12 января 2012 года под размещение модульного магазина в с. Ижма для заказчика Артеева И.С. на указанном выше земельном участке.
На основании объяснений прокурора в судебном заседании, объяснений ответчика, имеющихся в отзыве на заявление, постановления прокурора от 28 июля 2014 года и прилагаемых к нему материалов, суд установил, что 24 июня 2014 года прокурор обнаружил, что предприниматель Артеев И.С., являясь застройщиком, осуществляет на принадлежащем ему земельном участке, расположенном по адресу: Республика Коми, Ижемский район, с. Ижма, ул. Хатанзейского, д. 54, строительство объекта капитального строительства – здания магазина без необходимого в данном случае разрешения на строительство, чем совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.9.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ч.3.1 ст.70 АПК РФ, суд считает признанными ответчиком установленные прокурором обстоятельства правонарушения, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 июля 2014 года, на которых основаны требования прокурора о привлечении Артеева И.С. к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ.
Правонарушение обнаружено прокурором 24 июня 2014 года.
В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности составляет один год; этот срок исчисляется в данном случае с момента обнаружения правонарушения прокурором, поскольку правонарушение является длящимся и противоправная деятельность окончена не была; на момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Давая 28 июля 2014 года объяснения прокурору, Артеев И.С. вину в совершении правонарушения признал.
Разрешение на строительство получено Артеевым И.С. только 21 августа 2014 года (л.д. 96).
Вина предпринимателя Артеева И.С.в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, подтверждается представленными прокурором и исследованными судом доказательствами: постановлением прокурора от 28 июля 2014 года, объяснениями ответчика от 28 июля 2014 года и в отзыве на заявление, информацией Администрации муниципального района «Ижемский» от 22 мая 2014 года, информацией Администрации сельского поселения «Ижма» от 22 мая 2014 года, постановлением от 19 января 2012 года №35 «Об утверждении акта выбора земельного участка», актом выбора земельного участка от 12 января 2012 года, свидетельством о государственной регистрации права собственности от 14 апреля 2011 года, актом проверки от 24 июня 2014 года с приложениями, информацией инспекции Госстройнадзора Республики Коми от 16 июля 2014 года, объяснениями Артеева П.С. (представителя Артеева И.С.) от 17 июля 2014 года, договором подряда №15/1 от 03 апреля 2014 года, заключенным предпринимателем Артеевым И.С. с предпринимателем Лопаткиной Е.И. на выполнение работ по монтажу магазина, другими материалами дела.
При установленных обстоятельствах суд считает доказанной вину предпринимателя Артеева И.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ.
На основании исследованных материалов дела суд считает, что Артеев И.С. оказал содействие в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Устранение нарушения - получение Артеевым И.С. 21 августа 2014 года разрешения на строительство суд также признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, подлежащего назначению ответчику, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имеющиеся в деле данные о личности и имущественном положении Артеева И.С., в том числе отсутствие сведений о совершении им административных правонарушений ранее, смягчающие ответственность обстоятельства, и считает возможным назначить предпринимателю Артееву И.С. административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей на основании ч.1 ст.9.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа решение о наложении административного штрафа направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: наименование получателя: УФК по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми (л/сч 04071149290); ИНН:1101481623; КПП: 110101001; расчетный счет: 4010181000000001004; наименование банка: Отделение-НБ Республики Коми; БИК:048702001; КБК: 41511690010016000140; код ОКТМО: 87701000; в назначении платежа указать: КД 41511690010016000140 штраф по делу №А29-6233/2014 решение от 20 октября 2014 года, ФИО плательщика, адрес.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Привлечь предпринимателя Артеева И. С. к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ.
Назначить предпринимателю Артееву Ивану Семеновичу, родившемуся 30.03.1971 в с. Ижма Ижемского района Коми АССР, проживающему по адресу: Республика Коми, Ижемский район, с. Ижма ул. Луговая, д.12, зарегистрированному 13.04.2004 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №2 по Республике Коми, ИНН: 111900004136, ОГРН: 304111910400015, административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей на основании части 1 ст.9.5 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Коми.
Судья В.Н. Полицинский.
