Решение от 15 октября 2014 года №А29-6117/2014

 
 
 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
 
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
      
 
    г. Сыктывкар                                                                     
 
    15 октября 2014 годаДело № А29-6117/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2014 года, полный текст решения изготовлен 15 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Василевской Ж.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба Л.М.,              рассмотрев   в   судебном   заседании   дело   по   заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (ИНН: 1101483412, ОГРН: 1021100516073)
 
    к индивидуальному предпринимателю Новикову Игорю Васильевичу (ИНН: 110108588549, ОГРН: 304110120200023)
 
    при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, на стороне ответчика временного управляющего                  ИП Новикова И.В.  – Паролло Александра Владимировича
 
    о взыскании штрафных санкций в размере 396 руб.,
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Тюменцева М.А. (представитель по доверенности № 27 от 29.04.2013),
 
    установил:
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (далее по тексту – Управление, заявитель) обратилось с заявлением к индивидуальному предпринимателю Новикову Игорю Васильевичу (далее по тексту – ИП Новиков И.В., предприниматель, страхователь, ответчик) о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в размере 396 руб.
 
    Определением суда от 01.08.2014 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Определением от 19.09.2014 суд на основании пункта 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела № А29-6117/2014 по общим правилам искового производства и назначил судебное заседание, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен временный управляющий ИП Новикова И.В.  – Паролло Александр Владимирович.
 
    Представитель заявителя просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
 
    Временный управляющий ответчика Паролло А.В. направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому признает факт непредставления предпринимателем в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, письменный отзыв по существу спора не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
 
    В соответствии со статьей 123, пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв до 11 час. 00 мин. 15 октября 2014 года.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.
 
     В соответствии со статьей 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, и зарегистрирован в качестве страхователя по месту осуществления деятельности в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми.
 
    Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми проведена проверка предпринимателя по вопросу своевременности, полноты и достоверности представления страхователем сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования (акт камеральной проверки № 3 от 03.03.2014).
 
    По результатам проверки заявителем вынесено решение № 3 от 15.04.2014 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 396 руб. за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах за отчетный период 2013 (календарный) год.
 
    С целью досудебного урегулирования спора ответчику направлено требование № 3 от 19.05.2014 об уплате штрафа в размере 396 руб. в срок до 06.06.2014.
 
    Поскольку сумма штрафа в установленный срок ответчиком не уплачена, Учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании указанной суммы штрафа.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 этого Федерального закона понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в редакции Федерального закона от 08.12.2010 № 339-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации») установлено, что плательщики страховых взносов представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    На основании части 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009  № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Таким образом, срок представления сведений за 2013 (календарный) год установлен не позднее 17.02.2014 года.
 
    Частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2014) предусмотрена ответственность за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что необходимые для осуществления персонифицированного учета за 2013 (календарный) год сведения ответчиком своевременно, до 17.02.2014, не представлены. Фактически сведения представлены 18.02.2014 года, то есть с нарушением установленного срока.
 
    Расчет суммы штрафа произведен органом пенсионного фонда от суммы страховых взносов, подлежащих уплате страхователем за 2013 (календарный) год, в размере 7920 руб., и отраженных в декларации (расчете) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2013 (календарный) год.
 
    Федеральным законом № 421-ФЗ от 28.12.2013 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в часть 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ внесены изменения, согласно которым за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
 
    В связи с тем, что с 01.01.2014 размер финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, составляет 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки сведения о застрахованных лицах, орган пенсионного фонда правомерно привлек ответчика к ответственности на основании закона, смягчающего ответственность, и обратился в суд за взысканием с ответчика суммы штрафа в размере 396 руб., что составляет  5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной ответчику к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Ответчиком обстоятельства, на которые ссылается заявитель в обоснование своих требований, прямо не оспорены и несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, следовательно, в силу положений пункта 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации они считаются признанными. Доказательства уплаты штрафа им не представлены.
 
    Сумма штрафа взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке в силу прямого указания, содержащегося в статье 17 Закона РФ № 27-ФЗ.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Коми от 28.07.2014 по делу                  № А29-5084/2014 в отношении ИП Новикова И.В. введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, наблюдение, временным управляющим утвержден Паролло Александр Владимирович.
 
    Согласно пункту 3 статьи 137 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования о взыскании штрафов за налоговые (административные) правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются после погашения этих требований в отношении основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
 
    Требования о взыскании сумм санкций, в отношении которых установлен судебный порядок взыскания, включаются судом в реестр требований кредиторов на основании вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, вынесенного в порядке, определенном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве»).
 
    Существенные нарушения порядка привлечения страхователя к ответственности, установленного Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», обстоятельства, исключающие привлечение к ответственности, или смягчающие ответственность, судом не установлены, и  ответчиком не заявлены. Заявление о взыскании штрафа подано в арбитражный суд в пределах срока, предусмотренного частью 5 статьи 19 указанного Федерального закона.
 
    На основании изложенного, требования заявителя о взыскании с ответчика  штрафа подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.  Учитывая факт нахождения ответчика в процедуре банкротства в соответствии с положениями статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным уменьшить взыскиваемую с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину до 200 руб.
 
    Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 171, 176, 180-181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Новикова Игоря Васильевича, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Сыктывкару Республики Коми 06.12.2002 за основным государственным регистрационным номером 304110120200023, проживающего по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, Покровский бульвар, д. 9, кв. 105, в доход бюджета Пенсионного фонда 396 руб. штрафа, в доход федерального бюджета 200 руб. государственной пошлины.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме во Второй арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.
 
 
Судья                                                                                  Ж.А. Василевская