Решение от 26 августа 2014 года №А29-5504/2014

 
 
 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
 
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
     
 
    г. Сыктывкар                                                                     
 
    26 августа 2014 годаДело № А29-5504/2014
 
 
    Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Гайдак И.Н.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе Республики Коми (ИНН: 1118001378, ОГРН: 1021101085521)
 
    к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Важгортская средняя общеобразовательная школа» (ИНН: 1118002847, ОГРН: 1021101086324)
 
    о взыскании 9 814 руб. недоимки, пени и штрафа,
 
    установил:
 
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе Республики Коми обратилось с заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Важгортская средняя общеобразовательная школа» (далее – МОУ «Важгортская средняя общеобразовательная школа», Учреждение, ответчик) о взыскании 7 384 руб. 31 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2013 год, в том числе:
 
    - 4 234 руб. 83 коп на страховую часть пенсии,
 
    - 1 730 руб. 19 коп. на накопительную часть пенсии,
 
    - 1 419 руб. 29 коп. в Федеральный фонд медицинского страхования,
 
    85 руб. 28 коп. пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2013 год, в том числе:
 
    - 48 руб. 91 коп на страховую часть пенсии,
 
    - 19 руб. 98 коп. на накопительную часть пенсии,
 
    - 16 руб. 39 коп. в Федеральный фонд медицинского страхования,
 
    2 344 руб. 41 коп. штрафных санкций, предусмотренных пунктом 1 статьи 46 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Коми от 08.07.2014 по делу № А29-5504/2014 заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе Республики Коми было принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства; о возбуждении производства по делу заявитель и ответчик извещены в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В срок, установленный в определении Арбитражного суда Республики Коми, ответчик отзыв по существу заявленных требований не представил.
 
    Как установлено судом,  МОУ «Важгортская средняя общеобразовательная школа» является правопреемником Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Кривонаволоцкая начальная школа – детский сад» (далее – МОУ «Кривонаволоцкая начальная школа – детский сад»), прекратившего деятельность при реорганизации в форме присоединения 30.08.2013.
 
    МОУ «Кривонаволоцкая начальная школа – детский сад» производило выплаты физическим лицам и в силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009) являлось плательщиком страховых взносов.
 
    Управлением Пенсионного фонда РФ в Удорском районе проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов МОУ «Кривонаволоцкая начальная школа – детский сад» на основе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 01.10.2013 по 31.12.2013, представленного 17.02.2014 (л.д. 35-37).
 
    По результатам камеральной проверки составлен акт № 00701630000159 от 17.02.2014 (л.д. 15-18) и вынесено решение № 007 016 14 РК 0000648 от 19.03.2014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (л.д. 24-25), в котором МОУ «Кривонаволоцкая начальная школа – детский сад» привлечено к ответственности на основании части 1 статьи 46 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в виде штрафа в размере 2 344 руб. 41 коп. Также Учреждению предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2013 год 4 234 руб. 83 коп на страховую часть пенсии, 1 730 руб. 19 коп. на накопительную часть пенсии, 1 419 руб. 29 коп. в Федеральный фонд медицинского страхования.
 
    При этом как указывает заявитель, основанием для привлечения к ответственности явилось представление 17.02.2014 правопреемником расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (по форме РСВ-1 ПФР) за 2013 год за присоединившуюся организацию.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 19, статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 Учреждению направлялось требование № 00701640042137 от 15.04.2014 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с указанием срока для добровольной уплаты до 06.05.2014 (л.д. 28-29).
 
    Так как требование не исполнено, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе Республики Коми обратилось в суд с заявлением о взыскании задолженности.
 
    В силу подпункта 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 с организации, которой открыт лицевой счет,  взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.
 
    Учреждение является бюджетной организацией, у которой открыт лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, в связи с чем, орган пенсионного фонда правомерно обратился в суд за взысканием задолженности.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.
 
    Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов определены статьей 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009, в соответствии с которой сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.
 
    Согласно статье 10 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    По данным Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Удорском районе Республики Коми, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2013 год плательщиком страховых взносов не произведена.
 
    Согласно статье 25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.
 
    Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов; процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Так как страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2013 год Учреждением не уплачены, плательщику страховых взносов начислены пени, сумма которых по состоянию на 15.04.2014 составила 85 руб. 28 коп., в том числе:
 
    - 48 руб. 91 коп на страховую часть пенсии,
 
    - 19 руб. 98 коп. на накопительную часть пенсии,
 
    - 16 руб. 39 коп. в Федеральный фонд медицинского страхования.
 
    На момент рассмотрения дела в суде сведения об уплате Учреждением взыскиваемой суммы недоимки и пени в материалах дела отсутствуют. Требования предъявлены в пределах установленного законом срока. Расчет пени судом проверен и представляется обоснованным.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца следующего за отчетным периодом представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносов и страховом стаже на каждого работающего у него по трудовому или гражданско-правовому договору застрахованного лица (работника) по формам, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 192п  от 31.07.2006.
 
    Таким образом, срок представления сведений за 2013 год установлен не позднее 17.02.2013 (15 и 16 февраля 2014 года – выходные дни).
 
    Пункт 15 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 предусматривает, что в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпункта «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.
 
    Между тем данный порядок распространяется только на случаи собственной ликвидации организации, когда прекращение ее деятельности не предусматривает наличия правопреемников, которые бы могли исполнить ее обязанности как по представлению отчетности, так и по уплате страховых взносов; а также на случаи прекращения физическим лицом деятельности в качестве предпринимателя, также не предполагающие наличия правопреемства. Именно этим обстоятельством обусловлен сокращенный срок представления отчетности, его связь с моментом представления заявления о государственной регистрации факта ликвидации.
 
    Вместе с тем, для случаев реорганизации организаций Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009 никакого отдельного порядка представления отчетности и, соответственно, сроков ее представления, не устанавливает.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. В силу пункта 4 указанной нормы юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
 
    При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
 
    Правовым последствием реорганизации как действия по созданию юридического лица и передаче вновь созданному лицу имущества, прав требования и долгов является возникновение прав и обязанностей у созданного юридического лица в силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, права и обязанности при реорганизации переходят к вновь созданному юридическому лицу в порядке универсального правопреемства (пункт 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 16 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.
 
    Таким образом, исходя из подпункта 1 пункта 9 и пункта 16 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 в случае реорганизации организации - плательщика страховых взносов обязанности по представлению отчетности и уплате страховых взносов исполняют ее правопреемники в общем порядке, предусмотренном данным Законом.
 
    Из приведенных норм следует, что обязанность по уплате штрафов, наложенных на реорганизованное юридическое лицо за совершение правонарушения, возлагается на его правопреемника, если штраф наложен до завершения реорганизации юридического лица.
 
    Как следует из материалов дела, МОУ «Кривонаволоцкая начальная школа – детский сад» 30.08.2013 было реорганизовано путем присоединения к МОУ «Важгортская средняя общеобразовательная школа».
 
    В связи с реорганизацией МОУ «Кривонаволоцкая начальная школа – детский сад» расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (по форме РСВ-1 ПФР) за 2013 год был представлена в Управление Пенсионного фонда РФ в Удорском районе его правопреемником - МОУ «Важгортская средняя общеобразовательная школа» в установленный Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 срок (17.02.2014), что подтверждено копией расчета, представленной в материалы дела.
 
    При этом в данной ситуации запись о прекращении деятельности МОУ «Кривонаволоцкая начальная школа – детский сад» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 30.08.2013. Правопреемник (МОУ «Важгортская средняя общеобразовательная школа») зарегистрирован также 30.08.2013. Решение № 007 016 14 РК 0000648 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах принято 19.03.2014, то есть после завершения реорганизации.
 
    При таких обстоятельствах обязанность по уплате спорной суммы штрафа на правопреемника МОУ «Важгортская средняя общеобразовательная школа» не может быть возложена.
 
    Таким образом, оснований для привлечения Учреждения к ответственности по части 1 статьи 46 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год  и взыскания суммы штрафа в размере 2 344 руб. 41 коп. не имеется.
 
    На основании изложенного, требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    В соответствии со статьями 102,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по государственной пошлине относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    С учетом имущественного положения ответчика (являющегося бюджетным учреждением) суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса  Российской Федерации считает возможным уменьшить размер взыскиваемой суммы государственной пошлины до 500 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 180-181, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми удовлетворить частично.
 
    2. Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Важгортская средняя общеобразовательная школа», находящегося по адресу: Республика Коми, Удорский район, с. Важгорт, д. 204, зарегистрированного в качестве юридического лица Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Удорскому району Республики Коми 16.10.1998 за основным государственным регистрационным номером 1021101086324, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 7 384 руб. 31 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2013 год, в том числе: 4 234 руб. 83 коп на страховую часть пенсии, 1 730 руб. 19 коп. на накопительную часть пенсии, 1 419 руб. 29 коп. в Федеральный фонд медицинского страхования, 85 руб. 28 коп. пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2013 год по состоянию на 15.04.2014, в том числе: 48 руб. 91 коп на страховую часть пенсии, 19 руб. 98 коп. на накопительную часть пенсии, 16 руб. 39 коп. в Федеральный фонд медицинского страхования,  а также в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.
 
    В остальной части требований отказать.
 
    3. Выдать исполнительные листы.
 
    4. Разъяснить, что решение суда подлежит немедленному исполнению и    может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий десять дней со дня его принятия.
 
 
 
Судья                                                                                   И.Н. Гайдак