Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Номер документа: А29-5425/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Сыктывкар
03 сентября 2014 годаДело № А29-5425/2014
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Махмутова Н.Ш.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Гермес" (ИНН: 1101048924, ОГРН: 1061101037470)
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми
о признании незаконным и отмене постановления №528 от 17.06.2014,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Гермес" (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании незаконным и отмене постановления №528 от 17.06.2014, согласно которому Заявитель привлечён к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.8 КоАП РФ.
В заявлении Общество указывает на отсутствие в его действиях состава вмененного ему административного правонарушения, вследствие недоказанности вины в совершенном правонарушении.
Доводы Общества подробно приведены в жалобе (л.д.5-8).
Ответчик отзывом требования заявителя не признал, указав, что оспариваемое постановление вынесено без нарушения прав и законных интересов (л.д.12).
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон, извещенных надлежащим образом об упрощенном порядке рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные в дело доказательства, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленного требования в силу следующего.
Постановлением №528 от 17.06.2014 Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей (л.д.9).
Основанием для привлечения к ответственности явилось нарушение Обществом требований п.15 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2014 №112 (далее – Правила), ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон), выразившееся в отсутствии на автобусных остановках информации для потребителей.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 14 мая 2014 г. при проведении внеплановой проверки в отношении ООО «Гермес», проведенной по жалобе граждан на основании распоряжения №554 от 12.05.2014, на автобусных остановках рейсового маршрута №21 «ЛТП», «СИЗО», на автобусной остановке рейсового маршрута №46 «65 лет Победы» должностным лицом Управления Роспотребнадзора по РК установлено, что на автобусных остановках отсутствует информация для потребителей: условное обозначение транспортного средства (автобуса, троллейбуса, трамвая), используемого для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа; наименование остановочного пункта; номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт; наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок; расписание для всех маршрутов регулярных перевозок автобусных маршрутов №21, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию; надпись "По требованию" в остановочных пунктах, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию; наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.
В соответствии со ст.ст. 8, 10 Закона Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктами 7, 15 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112 установлено, что регулярные перевозки пассажиров должны осуществляться по расписаниям. Расписание движения автотранспорта составляется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, такое расписание размещается во всех остановочных пунктах. На указателях (за исключением указателей на остановочных пунктах, расположенных на территории автовокзалов, автостанций) размещается информация о номерах маршрутных перевозок, о наименование остановочного и конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок, о расписании маршрутных перевозок, наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.
В соответствии с требованиями п.4.3.3.3 ГОСТ Р 51825-2001 "Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общие требования" (принят постановлением Госстандарта РФ от 14 ноября 2001 г.) перевозка пассажиров должна осуществляться при соблюдении следующих условий: в процессе перевозки пассажирам должна предоставляться необходимая и своевременная визуальная информация по вопросам, связанным с оказанием услуг по перевозке. Визуальную информацию наносят на доступных для пассажира указателях, схемах и информационных табличках.
В соответствии с п. 3.1.- 3.13 ГОСТ 25869-90 "Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций. Общие технические требования" Информационное обеспечение остановочных пунктов должно содержать объем информации для пассажиров данного пункта. Информация должна содержать: номер маршрута, наименования начального и конечного пунктов следования, время начала и окончания работы, интервалы движения подвижного состава. Информационно-указательные знаки остановочных пунктов устанавливаться на специальных опорах на правой стороне дороги по ходу движения подвижного состава или на специальных островках безопасности так, чтобы обеспечивалась их оптимальная видимость.
ООО «Гермес» осуществляет перевозку по муниципальным регулярным автобусным маршрутам №6,17,46 в г. Сыктывкаре на основании Договора №4 с АМО ГО «Сыктывкар» «На осуществление перевозок пассажиров и багажа» от 13.03.2014. Согласно п. 2.2.2 Договора перевозчик (ООО «Гермес») обязан разместить расписание движения автобусов для информации пассажиров на всех промежуточных и конечных остановочных пунктов и обновлять расписание при любых изменениях.
Таким образом, в силу указанных выше нормативных актов и условий договора Общество как исполнитель услуги обязано было на автобусных остановках рейсового маршрута №21, 46 «ЛТП», «СИЗО», «65 лет Победы» разместить необходимую информацию об услуге для потребителей любым доступным для него способом.
При этом, законодательство не ставит в зависимость возможность размещения указанной информации только в случае наличия оборудованного навесами, стойками или иными сооружениями остановочного комплекса.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обществом не представлены доказательства, свидетельствующие о принятии им всех необходимых мер для соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Следовательно, в действиях Общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ.
Нарушения требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлены.
При указанных обстоятельствах, суд признает оспариваемое постановление законным и обоснованным, а заявленное требование не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований Обществу с ограниченной ответственностью "Гермес" (ИНН: 1101048924, ОГРН: 1061101037470) отказать.
Настоящеерешение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья Н.Ш. Махмутов
