Решение от 18 августа 2014 года №А29-4829/2014

 
 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
 
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
    г. Сыктывкар                                                                     
 
    18 августа 2014 годаДело № А29-4829/2014
 
 
    Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Махмутова Н.Ш.,
 
    рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Прокурора Сыктывдинского района
 
    к индивидуальному предпринимателю Ватаманову Сергею Владимировичу, (ИНН: 110100147944; ОГРН: 313110131700027)
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
установил:
 
    Прокурор Сыктывдинского района (далее Административный орган) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Ватаманова Сергея Владимировича (далее Предприниматель) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании пункта 3 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела по заявлению Административного органа было назначено в порядке упрощённого производства.
 
    Стороны, получившие определение суда от 23.06.2014 о принятии заявления к производству, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощённого производства не заявили (л.д.2-8).
 
    Предприниматель в сроки, установленные статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв на заявление не представил.
 
    Все представленные по делу документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
 
    Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощённого производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощённого производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Ватаманов С.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 13.11.2013г. за основным государственным регистрационным номером 313110131700027, основным видом предпринимательской деятельности является осуществление производства изоляционных, штукатурных, малярных, столярных и плотницких работ, обустройство полов облицовка, утеплением стен и малоэтажным строительством, свою деятельность Предприниматель осуществляет по месту фактического нахождения офиса, по адресу: Республика Коми,                   г. Сыктывкар, ул. Гаражная, д. 9/2.
 
    По обращению руководителя Администрации сельского поселения «Выльгорт» Бараксановой В.В. проведена проверка исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства о рекламе. Административным органом в ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства «О рекламе» в деятельности Предпринимателя.
 
    Административным органом установлено, что Предприниматель на внешней стороне стены (обращённой к проезжей и пешеходной части ул. Д. Каликовой,         с. Выльгорт) жилого дома № 3 по ул. Д. Каликовой, с. Выльгорт, Сыктывдинского района установлена рекламная конструкция с надписями: «Уютный дом. Храни тепло своего дома», «www.комитепло.рф www.komiteplo,ru», «УТЕПЛЕНИЕ ПЕНОПОЛИУРЕТАНОМ ПУТЕМ НАПЫЛЕНИЯ», г. Сыктывкар, ул. Гаражная, д. 9/2, «8(8212) 56-80-31 8(8212) 56-80-32».
 
    Рекламная конструкция установлена Предпринимателем лично в апреле 2014г. в целях привлечения внимания к оказываемым Предпринимателем услугам, о которых указано выше.
 
    Рекламная конструкция адресована неопределённому кругу лиц.
 
    В ходе проведённой проверки установлено, что Предприниматель не получал разрешение органа местного самоуправления на установку рекламной конструкции, с заявлением о выдаче разрешения Предприниматель в администрацию Муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» не обращался. Указанное подтверждается информацией администрации МО MP «Сыктывдинский» от 30.05.2014 (л.д.20), и предпринимателем не оспаривается.
 
    Согласие собственников помещений в многоквартирном доме №3 по          ул. Д. Каликовой, с. Выльгорт, Сыктывдинского района, в порядке, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, также не получено (л.д.21).
 
    Помощником Административного органа 27.05.2014 был составлен акт осмотра (л.д.18).
 
    10.06.2014 Административный орган, усмотрев в действиях Предпринимателя разместившей вышеуказанную рекламную конструкцию без предусмотренного законодательством разрешения на её установку, признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьёй 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынес в отношении Предпринимателя в его присутствии постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (л.д.15-16).
 
    Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.
 
    Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с её собственником.
 
    В соответствии частью 5 статьи 19 Закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются её владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
 
    Согласно пункта 2 части 11 статьи 19 закона «О рекламе» к указанному заявлению прилагается подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.
 
    Согласно части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
 
    Согласно части 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
 
    В соответствии со статьёй 38 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечёт за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Размещенная Предпринимателем рекламная конструкция содержит информацию, направленную на привлечение внимания неопределённого круга лиц к продавцу товара (услуги) и к реализуемому им товару (услуге), и, соответственно, является рекламой.
 
    Из положений Закона о рекламе следует, что установка и эксплуатация рекламной конструкции должны осуществляться только при наличии разрешения.
 
    В соответствии со статьёй 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного разрешения на её установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьёй 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют действия по установке рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на её установку и (или) установку рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Факт установки Предпринимателем рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на его установку подтверждается материалами дела, в том числе объяснениями Предпринимателя, согласно которым, он признаёт факт установки рекламной конструкции без разрешения (л.д.19), фотоиллюстрациями (л.д.18), а также другими материалами дела об административном правонарушении.
 
    При указанных обстоятельствах, действия Предпринимателя в нарушение Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» самовольно установившего рекламную конструкцию без соответствующего разрешения, содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    При определении размера административного штрафа судом учтены все обстоятельства дела, в связи с чем, в отношении Предпринимателя подлежит применению штраф в размере 3000 рублей, предусмотренный санкцией в соответствии с статьёй 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Процессуальных нарушений, влекущих отказ в привлечении к административной ответственности Предпринимателя, судом не установлено.
 
    Согласно положениям части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    При этом суд разъясняет, что в порядке статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа, взыскиваемая по данному делу, подлежит внесению или перечислению лицом, привлечённым к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, а копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в федеральный бюджет, лицо, привлечённое к административной ответственности, должен направить судье, вынесшему решение.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель - УФК по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми л/сч 04071149290)
 
    ИНН: 1101481623
 
    КПП: 110101001
 
    Расчетный счёт: 40101810000000010004
 
    Банк: ГРКЦ НБ Респ. Коми Банка России г. Сыктывкар
 
    БИК: 048702001
 
    КБК: 415 116 90010 01 6000 140
 
    ОКТМО 87701000
 
    В назначении платежа следует указать: КД 415 116 9001001600140, штраф по постановлению № ____от_____г. (или по делу №___от___г.), ФИО плательщика, адрес.     
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
решил:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Ватаманова Сергея Владимировича, (ИНН:110100147944; ОГРН:313110131700027), зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару 13.11.2013, к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Республики Коми в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
Судья                                                                                           Н.Ш. Махмутов