Решение от 16 августа 2014 года №А29-3304/2014

 
 
 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
 
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
    г. Сыктывкар                                                                     
 
    16 августа 2014 годаДело № А29-3304/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2014 года, полный текст решения изготовлен 16 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Скрипиной Е.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Бердниковой А.Е.,
 
    рассмотрев в судебном заседании 04 и 11 августа 2014 года дело по иску
 
    Агентства Республики Коми по управлению имуществом (ИНН: 1101481535, ОГРН: 1021100533607)
 
    к Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Республике Коми (ИНН: 1101486727, ОГРН: 1101101000780)
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
 
    Управление Росреестра по Республике Коми,
 
    Государственное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение «Республиканский центр образования» (ГВ (с) ОУ «РЦО»),
 
    Муниципальное образование городского округа «Сыктывкар» в лице Администрации муниципального образования городского округа  «Сыктывкар»,
 
    Управление  государственного  автодорожного надзора по Республики Коми,
 
    Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,
 
    Министерство здравоохранения Российской Федерации
 
    о признании права собственности,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца:              Смирнов С.А.     - по доверенности от 09.01.2014г. (до и после перерыва);
 
    от ответчика:       Уляшова Л.Н.     - по доверенности от 23.06.2014г. (до и после перерыва)
 
    установил:
 
    Агентство Республики Коми по управлению имуществом (Агентство, Истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Республике Коми о  признании права собственности на объекты недвижимого имущества:
 
    -   здание Коми республиканского центра профориентации молодежи и психологической поддержки населения, общая площадь 981,9 кв. м., адрес: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 89;
 
    - здание склада (Литер Г), общая площадь 76,8 кв. м., адрес: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 89;
 
    - здание склада (Литер Г1), общая площадь 24,9 кв. м., адрес: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 89;
 
    - здание склада (Литер Г2), общая площадь 38,9 кв. м., адрес: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 89.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Коми от 01.04.2014г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Республике Коми (Росреестр); Государственное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение «Республиканский центр образования» (Учреждение); Муниципальное образование городского округа «Сыктывкар» в лице администрации муниципального образования городского округа  «Сыктывкар» (Администрация).
 
    Судом было установлено, что истцом в иске соединены несколько требований по различным объектам. В соответствии с п. 3 ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд первой инстанции вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований соответствующим целям эффективного правосудия. Определением суда от 28.04.2014г. в отдельные производства выделены требования Агентства Республики Коми по управлению имуществом к Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Республике Коми о  признании права собственности на каждый из объектов.
 
    В рамках дела А29-3304/2014 рассматриваются исковые требования Агентства Республики Коми по управлению имуществом к Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Республике Коми о  признании права собственности на объект недвижимого имущества на здание склада (Литер Г), общая площадь 76,8 кв. м., адрес: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 89;
 
    Ответчиком представлен отзыв на иск, в котором указано, что он не является надлежащим ответчиком и не оспаривает прав истца на недвижимое имущество.
 
    Управлением Росреестра РК представлены выписки из ЕГРП на спорные объекты, материалы регистрационных дел и отзыв на иск.
 
    Муниципальным образованием городского округа «Сыктывкар» в лице  Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» представлен отзыв на иск, в котором третье лицо указало, что не оспаривает прав истца.
 
    Учреждение в отзывах на иск поддержало требования Истца.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Коми от 26.05.2014г.           привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление  государственного  автодорожного надзора по Республики Коми, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Министерство здравоохранения РФ.
 
    Управление  государственного  автодорожного надзора по Республики Коми указало, что не оспаривает прав истца на недвижимое имущество.
 
    В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал, представитель ответчика изложил позицию по спору, указывая, что не оспаривает прав истца и является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.
 
    Рассмотрение дела по иску было назначено на 04 августа 2014 года. В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 14 час. 25 мин. 11 августа 2014 года. После окончания перерыва судебное заседание было продолжено.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы полномочных представителей, судом установлено следующее.
 
    Распоряжением  Правительства Российской Федерации от 31.12.2004г. №1763-р Федеральное государственное учреждение Дополнительного профессионального образования «Коми республиканский центр профессиональной ориентации молодежи и психологической поддержки населения, г.Сыктывкар» (Учреждение) было передано на безвозмездной основе из федеральной собственности в государственную собственность Республики Коми.
 
    Во исполнение указанного Распоряжения от 31.12.2004 №1763-р Главой Республики Коми и руководителем Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию был подписан акт приема-передачи Учреждения б/н и б/д.
 
    Впоследствии Правительство Республики Коми Распоряжением Главы № 202-р от 24.06.2008г. определило Агентству совместно с Министерством образования и высшей школы Республики Коми осуществить необходимые юридические действия по принятию в государственную собственность Республики Коми с 01.01.2009г. государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования.
 
    Дальнейшие действия со спорным объектом в составе имущества Учреждения осуществлялись Агентством Республики Коми по управлению имуществом по ходатайству Министерства образования Республики Коми.
 
    По утверждению Истца, на балансе Учреждения при передаче в государственную собственность находились испрашиваемые объекты недвижимости, однако ни в Распоряжении от 31.12.2004 №1763-р, ни в акте приема-передачи испрашиваемые объекты недвижимости не перечислены.
 
    17.10.2012 Агентство Республики Коми по управлению имуществом обратилось в Управление Росреестра по Республике Коми с заявлением о государственной регистрации права собственности Республики Коми на указанные объекты недвижимости. Решениями от 15.03.2013г. Управление Росреестра по Республике Коми отказало заявителю в государственной регистрации права собственности в связи с тем, что правоустанавливающие документы не содержат описание объектов недвижимого имущества, входящих в состав учреждения и подлежащих передаче в государственную собственность Республики Коми, не представлены документы, подтверждающие, что вышеуказанные объекты на момент передачи учреждения находились в его оперативном управлении, не представлен оригинал акта приема-передачи учреждения из федеральной собственности в государственную собственность Республики Коми.
 
    В связи с невозможностью получения документов, подтверждающих передачу указанного имущества в оперативное управление, а также права государственной собственности Республики Коми, необходимых для государственной регистрации права оперативного управления, Истец первоначально обращался в арбитражный суд с заявлением об установлении факта нахождения в оперативном управлении Учреждения по состоянию на 31.12.2004г. спорных объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Республика Коми, г.Сыктывкар, ул.Пушкина, д. 89, и об установлении факта передачи объектов из федеральной собственности в государственную собственность Республики Коми. Определением суда от 11.03.2014г. заявленные требования в деле А29-9174/2013 были оставлены без рассмотрения, что послужило основанием для обращения Истца в суд с настоящим иском.
 
    Судом установлено, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что Агентство не имеет правоустанавливающих документов на вышеуказанное недвижимое имущество.
 
    Несмотря на организованный Истцом поиск подлинника акта приема-передачи либо требования о выдаче дубликата утраченного документа, обнаружить/получить указанный документ ему не представилось возможным. Истец указывает, что отсутствие правоустанавливающих документов влечет невозможность осуществления государственной регистрации прав на указанное имущество.
 
    Тем не менее, суд считает, что с учетом подпункта 1 пункта 1 статьи 161 и пункта 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие подлинника акта приема-передачи спорного имущества не лишает Истца права ссылаться в подтверждение состоявшейся передачи и ее условий на письменные и другие доказательства, за исключением свидетельских показаний.
 
    Истец обратился в суд с требованиями к заявленному Ответчику, указывая, что поскольку Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.12.2004г. №1763-р не содержит даты возникновения права собственности Республики Коми на передаваемое имущество, в ЕГРП переход прав не зарегистрирован, то формально собственником имущества остается Российская Федерация (в лице Территориального управления Росимущества в Республике Коми).
 
    Однако суд считает, что обращение Истца с иском о признании права собственности на объект недвижимости является безосновательным, поскольку путем признания права может быть осуществлена защита уже возникшего права, существующего, но оспариваемого другими лицами. Между тем доказательства того, что Ответчиком как собственником Учреждения по состоянию на дату издания Распоряжения от 31.12.2004г. оспаривается право Истца на заявленный объект, в деле отсутствует.
 
    В силу требований статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.
 
    Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В данном случае между Истцом и Ответчиком отсутствует спор о праве. Ответчик не оспаривает право собственности Истца на спорный объект, не препятствует ему в осуществлении прав по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом. Никаких доказательств того, что права Истца на спорный объект нарушаются или оспариваются Ответчиком, не представлено. Таким образом, Российская Федерация в лице Территориального управления Росимущества в Республике Коми не является надлежащим ответчиком по делу, соответственно, иск к данному Ответчику не является обоснованным.
 
    Требование о признании права предъявляется управомоченным лицом при неопределенности правовой ситуации, наличии сомнений в принадлежности спорного права указанному субъекту; предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска выступают обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права.
 
    Заявляя о необходимости признания права государственной собственности Республики Коми на здание склада (Литер Г), общая площадь 76,8 кв. м., адрес: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 89, Истец ссылается на то обстоятельство, что во исполнение Распоряжения от 31.12.2004 №1763-р Главой Республики Коми и руководителем Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию был подписан акт приема-передачи Учреждения б/н и б/д, на указанный момент на балансе учреждения находился испрашиваемый объект недвижимости, однако ни в Распоряжении от 31.12.2004 №1763-р, ни в акте приема-передачи наличие спорного объекта недвижимости не отражено.
 
    Представителем Ответчика указано и материалами дела подтверждается, что в составе имущества Учреждения по адресу: г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д.89 в реестре федерального имущества на 31.12.2004г. числились:
 
    (1)               На праве постоянного пользования земельный участок для общественно-деловых целей общей площадью 0,2255га;
 
    (2)               На праве оперативного управления двухэтажное учебно-административное здание инв. № 10001 общей площадью 1010 кв.м;
 
    (3)               На праве оперативного управления сарай-склад инв. № 10002 общей площадью 145,3 кв.м.
 
    Наличие у Учреждения каких-либо прав наздание склада (Литер Г), общая площадь 76,8 кв. м., адрес: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 89, документально не подтверждено.
 
    Тот факт, что на объект по настоящему делу был составлен технический паспорт, не устраняет сомнений и различий в характеристиках объекта, имеющегося у Учреждения на момент передачи по Распоряжению в 2004 году и испрашиваемого в настоящем деле в 2014 году.
 
    Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 36 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.
 
    Правоустанавливающие документы, подтверждающие ранее возникшее право собственности на спорный объект площадью 76,8 кв.м., Истцом представлены не были. Суд на основании представленных Истцом документов не имеет возможности ни проверить наличие спорного объекта у Учреждения на момент передачи, ни установить, при наличии такового, причину уменьшения площади спорного объекта против сведений Ответчика.
 
    На основании изложенного, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании за Республикой Коми права собственности на спорный объект недвижимости не имеется. При таких обстоятельствах, исходя, в том числе, из избранного истцом способа защиты и заявленного ответчика, исковое требование о признании права государственной собственности Республики Коми на спорный объект, расположенный по адресу: г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д.89, не может быть признано правомерным.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.
 
Судья                                                                            Е.С. Скрипина