Решение от 05 ноября 2014 года №А29-3270/2014

 
 
 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
 
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
      
 
    г. Сыктывкар                                                                     
 
    05 ноября 2014 годаДело № А29-3270/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2014 года, полный текст решения изготовлен 05 ноября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Суслова М.О.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горчаковой М.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети Воркуты» (ИНН: 1103043512, ОГРН: 1081103001033)
 
    к Управлению городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: 1103043696; ОГРН: 1091103000010) и
 
    к Муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: 1103023523, ОГРН: 1021100807716)
 
    о взыскании неосновательного обогащения и судебных расходов,
 
    при участии:
 
    от истца: представитель Балюй М.Н. - по доверенности от 15.12.2013;
 
    от ответчика - Администрации муниципального образования городского округа «Воркута»: Чапковичус Д.В. – по доверенности от 08.05.2013 № 19;
 
    от ответчика - Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута»: не явились;
 
    установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Тепловые сети Воркуты» (далее по тексту – ООО «Тепловые сети Воркуты») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о взыскании 530 773 руб. 39 коп. неосновательного обогащения за период с декабря 2013 года по февраль 2014 года, 13 615 руб. 47 коп. расходов по оплате государственной пошлины.
 
    По ходатайству истца определением суда от 06.08.2014 произведена замена ответчика - муниципального образования городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута» на Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Управление городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО «Воркута»).
 
    Определением суда от 03.09.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута».
 
    По ходатайству истца определением от 02.10.2014 муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице администрации МО ГО «Воркута» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
 
    В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал.
 
    Администрация МО ГО «Воркута» в отзыве на исковое заявление от 16.10.2014 № 1409/ю указало, что нежилое здание – общежитие № 1 для спецконтингента, расположенное по адресу: г. Воркута, ул. Промышленной индустрии, д. 8, является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута». На основании постановления администрации МО ГО «Воркута» от 30.08.2013 № 2844 указанное здание передано на праве оперативного управления управлению городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута», передающей и принимающей сторонами 30.08.2013 был подписан акт приема-передачи имущества, входящего в состав казны МО ГО «Воркута», на баланс управления. Таким образом, Администрация считает, что надлежащим ответчиком по делу является Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования, в связи с чем, просит суд взыскать сумму долга с муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Управление городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО «Воркута».
 
    Управлением городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО «Воркута» в отзыве на исковое заявление (л.д. 86 том 1) указано, что нежилое помещение, являющееся объектом отопления, является муниципальной собственностью, в связи с чем, бремя его содержания несет муниципальное образование, которое и обязано оплатить оказанные истцом услуги.  Управление осуществляет лишь полномочия по представлению интересов собственника (МО ГО «Воркута») при управлении многоквартирными домами в пределах своей компетенции, а именно в соответствии с Положением об управлении создает условия для управления многоквартирными домами на территории МО ГО «Воркута», организует проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда на территории МО ГО «Воркута», представляет интересы собственника на собраниях собственников многоквартирных жилых домов, не имея полномочий пользования, владения и распоряжения жилыми помещениями, принадлежащими на праве собственности муниципалитету МО ГО «Воркута», иными полномочиями управление не наделено.
 
    В судебном заседании представитель Администрации МО ГО «Воркута» поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
 
    Управление городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО «Воркута», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечило.
 
    С учетом изложенного и на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Управления.
 
    Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению на основании следующего.
 
    Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации МО ГО «Воркута» от 30.08.2013 № 2844 (л.д. 34-36 том 1), с изменениями от 08.11.2013 (постановление № 3397, л.д. 37-38 том 1), входящее в состав казны муниципального образования городского округа «Воркута» имущество – нежилое здание общежития № 1 для спецконтингента, общей площадью 1 251,7 кв. м, расположенное по адресу: г. Воркута, ул. Промышленной индустрии, д. 8, балансовой стоимостью 6 152 220 руб., передано на праве оперативного управления Управлению городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» по акту приема-передачи имущества от 30.08.2013.
 
    14.01.2014 истцом в адрес управления городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО «Воркута» направлен для подписания договор энергоснабжения № 42001 на снабжение тепловой энергией и теплоносителем (л.д. 11-13 том 1). Управлением данный договор не подписан и не возвращен в адрес истца.
 
    Объектом отопления является нежилое здание, расположенное по адресу:     г. Воркута, ул. Промышленной индустрии, д. 8, право собственности муниципального образования городского округа «Воркута» на которое зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.05.2012 года (л.д. 146 том 1).
 
    Доказательств регистрации права оперативного управления на указанное здание за Управлением городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО «Воркута» сторонами в материалы дела не представлено. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.09.2014 №16/031/2014-121 (л.д. 58 том 2) право оперативного управления на указанный объект не зарегистрировано.
 
    При этом теплопотребляющие установки спорного здания с 19 сентября 2013 года были подключено истцом к системе отопления, что подтверждается актом на подключение тепловой установки (л.д. 7 том 2) и сторонами не оспаривается.
 
    Поскольку за период с сентября 2013 года по февраль 2014 года вследствие бездоговорного потребления тепловой энергии и теплоносителя образовалась задолженность в сумме 530 773 руб. 39 коп., а претензии истца от 05.02.2014 и от 15.04.2014 были оставлены ответчиками без ответа, ООО «Тепловые сети Воркуты» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.
 
    Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
 
    В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    В силу статьи 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
 
    Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    По расчету истца (л.д. 27 том 1), составленному в соответствии с  пунктом 24 Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ от 06.05.2000 №105, общая стоимость поставленной ответчику тепловой энергии в период с сентября 2013 года по февраль 2014 года составила 530 773 руб. 39 коп., для оплаты которой истец направил ответчику – управлению городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО «Воркута» следующие счета-фактуры:
 
    - № 42001/7961 от 31.12.2013 на сумму  286 694,01 руб. (л.д. 17 том 1),
 
    - № 42001/663 от 31.01.2014 на сумму 144 743,33  руб. (л.д. 18 том 1),
 
    - № 42001/1409 от 28.02.2014 на сумму 99 336,05 руб. (л.д. 19 том 1).
 
    Объем переданной тепловой энергии подтверждается данными по расчетам предъявленной тепловой энергии года, ведомостями потребления тепловой энергии и теплоносителя за период с декабря 2013 года по февраль 2014 (л.д. 28-30 том 1) и ответчиками не оспаривается.
 
    Расчет стоимости тепловой энергии и теплоносителя произведен истцом исходя из тарифов на тепловую энергию и теплоноситель, установленных приказами Службы Республики Коми по тарифам № 103/3 от 10.12.2012 в 2013 году и № 99/10 13.12.2013в 2014 году (л.д. 40-46 том 1).
 
    В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.
 
    Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Регистрации подлежит и право оперативного управления. Таким образом, в отношении недвижимого имущества законом установлен особый порядок возникновения (перехода) права оперативного управления, заключающийся в необходимости государственной регистрации.
 
    В пункте 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у него с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решениями собственника (пункт 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В абзаце 2 пункта 5 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (абзац 5 пункта 1 статьи 216 Кодекса). В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.
 
    Поскольку право хозяйственного ведения на переданное Управлению городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» здание не было зарегистрировано в установленном порядке, то обязанность по несению расходов на содержание данного здания, в том числе по оплате за потребленную тепловую энергию в размере 530 773 руб. 39 коп. лежит на собственнике имущества – муниципальном образование городского округа «Воркута».
 
    В соответствии со статьей 124 и 125 Гражданского Кодекса РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности,  органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Как следует из пункта 1.4 Положения об Управлении городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО «Воркута», утвержденного решением Совета МО ГО «Воркута» от 28.10.2011 № 90 (далее – Положение), Управление является главным распорядителем бюджетных средств в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округа «Воркута».
 
    Однако, в соответствии с пунктами 3.1.10 и 3.1.11 Положения, Управление осуществляет полномочия по представлению интересов собственника - муниципального образования городского округа «Воркута» только при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, а также создает условия для управления многоквартирными домами в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
 
    Предметом спора по настоящему делу является взыскание задолженности за тепловую энергию, поставленную в нежилое здание, в отношении которого Управление не может являться главным распорядителем бюджетных средств.
 
    При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению с муниципального образования городского округа «Вокрута» в лице  Администрации МО ГО «Воркута».
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины также относятсяна муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице администрации МО ГО «Воркута».
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» за счет казны муниципального образования городского округа «Воркута» 530 773 руб. 39 коп. долга и 13 615 руб. 47 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины.
 
    В удовлетворении требований к Управлению городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» отказать.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.
 
    Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.
 
Судья                                                                                     М.О. Суслов