Решение от 08 сентября 2014 года №А29-3224/2014

 
 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
 
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
    г. Сыктывкар                                                                     
 
    08 сентября 2014 годаДело № А29-3224/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2014 года, полный текст решения изготовлен 08 сентября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Махмутова Н.Ш.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивашовой Е.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Коми
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Империал» (ИНН: 1101076689; ОГРН: 1091101007788)
 
    об аннулировании лицензии,
 
    без участия сторон
 
установил:
 
    Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Коми     (далее Административный орган) обратилось в Арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии регистрационный №2-Б/00452 от 06.07.2012 на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, выданной Обществу с ограниченной ответственностью «Империал» (далее Общество).
 
    Судом по делу объявлялся перерыв с 27.08.2014 до 01.09.2014, на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Информация о перерыве была своевременно размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Коми.
 
    Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения в порядке, определённом статей 122-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещены, а так же публично в сети Интернет.
 
    Ответчик процессуальную обязанность по представлению отзыва на иск, предусмотренную частью 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не исполнил.
 
    Суд, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, установил, что заявленное требование подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.
 
    Общество имеет лицензию МЧС России от 06.07.2012 №2-Б/00452 на осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, зарегистрировано по адресу: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, д. 51, кв. 12
 
    25.02.2014 при подготовке к проведению плановой выездной проверки Административным органом было установлено, что по вышеуказанному адресу Общество отсутствует, а также по адресу указанному Обществом в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности по адресу: Республика Коми,      г. Сыктывкар, ул. Морозова, д.51.
 
    Данные факты подтверждаются вернувшимися почтовыми отправлениями    №16799169732990, 16799169733119 (л.д.9а-11), а так же письмом гражданина Москаленко Д.С. являвшимся собственником помещения арендованного Обществом по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Морозова, д. 51 (л.д.12). Кроме того, в связи с невозможностью проведения плановой выездной проверки в отношении Общества по месту его нахождения было возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого, постановлением мирового судьи Первомайского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения и привлечено к административной ответственности (л.д.14).
 
    Статьёй 49 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено: юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести   связанные с этой деятельностью обязанности.
 
    Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организации, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и   нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
 
    Федеральный закон Российской Федерации от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - ФЗ №99) регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.
 
    Статьёй 2 ФЗ №99 установлено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
 
    Частью 1 статьи 12 ФЗ №99 установлен перечень видов деятельности, для осуществления которых требуются лицензии, в том числе деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
 
    Частью 1 статьи 18 ФЗ №99 рассмотрены случаи, в которых требуется переоформление лицензии, а именно лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. При этом, требования части 2 названной статьи до переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или по истечении срока, определенного частью 5 настоящей статьи, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии. Частью 5 статьи 18 ФЗ №99 установлено, что заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц. Однако до настоящего момента действий со стороны лицензиата по переоформлению лицензии не предпринималось.
 
    Статьёй 20 ФЗ №99 установлен порядок приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии. Действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях:
 
    - представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;
 
    - прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
 
    - прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);
 
    - наличие решения суда об аннулировании лицензии.
 
    При этом в соответствии с частью 12 статьи 20 ФЗ №99 установлено, что лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.
 
    В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места выполнения работ и оказания услуг и (или) выполнять новые работы и оказывать новые услуги, составляющие лицензируемую деятельность, не указанные в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и (или) работы и услуги, которые лицензиат намерен выполнять и оказывать.
 
    Частью 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ установлено, что юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что лицензиат - ООО «Империал» в нарушение вышеуказанных норм права после изменения адреса места нахождения и осуществления лицензируемого вида деятельности не принял меры по переоформлению лицензии.
 
    Следовательно, в настоящий момент Общество не имеет право осуществлять лицензируемый вид деятельности.
 
    Таким образом, с учётом изложенного, суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находит требования заявителя законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.
 
    Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, государственная пошлина в размере 4000 рублей (статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации), подлежит взысканию с ответчика, а именно с общества с ограниченной ответственностью «Империал».Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Аннулировать лицензию регистрационный №2-Б/00452 от 06.07.2012 на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, выданную Обществу с ограниченной ответственностью «Империал» (ИНН: 1101076689, ОГРН: 1091101007788).
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Империал» (ИНН: 1101076689, ОГРН: 1091101007788) в доход федерального бюджета 4000 рублей государственной пошлины.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.
 
 
Судья                                                                                                 Н.Ш. Махмутов