Решение от 27 августа 2014 года №А29-2618/2014

 
 
 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
 
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
     
 
    г. Сыктывкар                                                                     
 
    27 августа 2014 годаДело № А29-2618/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2014 года, полный текст решения изготовлен 27 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Скрипиной Е.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Бердниковой А.Е.,
 
    рассмотрев в судебном заседании 14 и 21 августа 2014 года дело по иску
 
    Комитета лесов Республики Коми (ИНН: 1101462123, ОГРН: 1071101000233)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Ясполес» (ИНН: 1110002203; ОГРН: 1021100987390)
 
    о внесении изменений в договор аренды
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца:              Лодыгин М.А.    - по доверенности от 13.01.2014г. (до перерыва);
 
    Морозов Н.А.    - по доверенности от 13.01.2014г. (после перерыва),
 
    от ответчика:       Егоров А.Ф.       - по доверенности от 26.06.2014г. (до и после перерыва),
 
    Дударек А.Н.     - по доверенности от 05.06.2014г. (до перерыва)
 
    установил:
 
    Комитет лесов Республики Коми (Комитет, Истец) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Ясполес» (Общество, Ответчик) о  внесении изменений в договор аренды лесного участка №15 от 22.04.2008г. в части изменения размера арендной платы с 01.01.2014г.
 
    Ответчик отклонил исковые требования Истца, указывая на отсутствие оснований для внесения изменений в действующий договор.
 
    В судебном заседании 14.08.2014г. в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15 час. 00 мин. 21.08.2014г., после перерыва судебное разбирательство продолжено.
 
    В судебном заседании представитель истца представил дополнительные обоснования и поддержал поданное ранее для рассмотрения заявление об уточнении исковых требований, согласно которому Истец просит защитить (буквально по тексту уточнения):
 
    - права Комитета на исполнение функций в сфере лесных отношений в соответствии с законодательством (в соответствии с требованиями ч.3 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации и Постановления № 310) (1),
 
    - законные интересы Комитета в сфере лесных отношений путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а именно положения до заключения договора (поскольку до заключения договора не нарушались права Комитета) (2) и
 
    - пресечь действия (выраженные в перечислении арендной платы по договору в соответствии с условиями договора (Приложение № 4 к договору)), нарушающие права Комитета на исполнение функций в сфере лесных отношений в соответствии с законодательством (3), а именно:
 
    - привести в соответствие с законодательством договор путем внесения изменений в Приложение № 4 к Договору (сроки внесения арендной платы) в соответствии с расчетом представленным Комитетом – расчет арендной платы указан в Приложении № 1 к дополнительному соглашению от 10.02.2014г. к Договору.
 
    Истец считает, что меняет способ защиты на восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право (создающих угрозу такого нарушения).
 
    Рассмотрев данное заявление, заслушав мнение иных участников процесса, суд не находит оснований для его удовлетворения ввиду следующего.
 
    Предусмотренное частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право истца изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований не допускает одновременное изменение предмета и основания иска, либо заявление нового дополнительного требования, не заявлявшегося при предъявлении иска.
 
    Предъявление дополнительных требований должно производиться по общим правилам предъявления исков (абзац 2 пункта 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»).
 
    В судебном заседании Истец пояснял позицию по необходимости принятия к рассмотрению заявления об уточнении исковых требований и рассмотрения требований в уточненном варианте, однако затруднился указать, каким образом Ответчик нарушает права Комитета на исполнение функций в сфере лесных отношений в соответствии с законодательством (в соответствии с требованиями ч.3 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации и Постановления № 310), в том числе внесением арендной платы по договору.
 
    Требования о восстановлении положения, существовавшего до заключения спорного договора (поскольку до заключения договора не нарушались права Комитета) относятся к моменту заключения договора в 2008 году, при подаче иска такие доводы не заявлялись и не относятся к существу настоящего спора.
 
    Фактически позиция Комитета лесов Республики Коми сводится к требованиям к Обществу с ограниченной ответственностью «Ясполес» о внесении изменений в договор аренды лесного участка №15 от 22.04.2008г. в части изменения размера арендной платы с 01.01.2014г. по Приложению № 4 к Договору в соответствии с расчетом представленным Комитетом (расчет арендной платы указан в Приложении № 1 к дополнительному соглашению от 10.02.2014г. к Договору) (т.1.л.д.36-37, 93-94).
 
    На основании изложенного, суд не усматривает оснований для принятия к рассмотрению заявления Истца об уточнении исковых требований, и рассматривает требования в первоначально заявленном варианте.
 
    Как усматривается из материалов дела, на основании Протокола о результатах лесного конкурса по передаче в аренду лесных участков № 23-07 от 05.05.2004г. между Комитетом (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) 22.04.2008г. был заключен договор № 15 аренды лесного участка (далее - Договор), по условиям которого Арендодатель передал в долгосрочное временное пользование (аренду) Арендатору лесной участок площадью 9144 га, расположенный в муниципальном районе «Сысольский» ГУ «Сысольское лесничество», Визингское участковое лесничество квартала 86-92, 111-117, 135-141, 165-170, 193-200 и Куратовское участковое лесничество квартала 23, 48, 75, 102.
 
    Договор 07.08.2008г. в установленном законом порядке прошел государственную регистрацию.
 
    В соответствии с пунктом 3.1. договора арендатор вносит арендную плату в соответствии с Приложением № 4 к договору.
 
    Согласно пункту 3.2. договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).
 
    В силу пунктов 6.1., 6.2 и 6.3. Договора все изменения и дополнения к данному договору оформляются в письменной форме и подписываются сторонами.
 
    По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством, а также в случаях, предусмотренных пунктом 6.2. договора. Условия договора могут быть изменены в случаях изменения состояния лесного фонда, изменения объемов лесопользования, изъятия земель лесного фонда для государственных нужд, отказа Арендатора от пользования отдельными участками, передачи Арендодателем лесного участка в аренду для нужд охотничьего хозяйства и выявления мест стабильных гнездований.
 
    Комитет 11.02.2014г. письмом № 122 (т.1.л.д.44-46, 36-37) направил в адрес Ответчика дополнительное соглашение, указав в качестве основания для его подписания - постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310) и Приказ Комитета лесов Республики Коми № 800 от 23.08.2012г. «Об утверждении распределения лесных кварталов по разрядам такс».
 
    Согласно проекту дополнительного соглашения ежегодный размер арендной платы по спорному договору должен составить 753 408 руб. против 744 448 руб. в 2012 году (т.1.л.д.91-92).
 
    Одновременно Комитет предложил Обществу внести соответствующие изменения в приложение № 4 к договору (Приложение № 1 к дополнительному соглашению от 10.02.2014г.), определяющее размер и сроки внесения арендной платы.
 
    В соответствии с позицией Комитета, изменение размера арендной платы связано с применением при его расчете другого разряда такс, как это предусматривает Постановление № 310.
 
    Отказ Общества от подписания дополнительного соглашения к договору послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    На основании части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.
 
    Согласно статье 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
 
    По условиям договора, лесной участок находится в государственной собственности, соответственно, применяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, утвержденные Постановлением № 310.
 
    Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации. Данное условие соблюдено при заключении спорного договора аренды.
 
    В силу положений статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    Возможность пересмотра размера арендной платы по соглашению арендатора и арендодателя предусмотрена пунктом 3 статьи 614 ГК РФ.
 
    По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных названным ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).
 
    Судом установлено, что Комитет в качестве основания для внесения изменений в договор аренды лесного участка ссылается на Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (Постановление № 310), указывая на то, что изменение размера арендной платы необходимо в связи с изменением разряда такс; приведение условий договора аренды в соответствие с действующим законодательством в части изменения размера арендной платы не повлечет за собой изменение условий деятельности арендатора.
 
    Судом установлено, что правоотношения сторон вытекают из обязательственных правоотношений - договора аренды лесного фонда для заготовки древесины, которые регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Частям 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
 
    Как установлено частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 73 Лесного кодекса РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    В соответствии с пунктом 5 примечаний к ставкам платы за единицу объема лесных насаждений, утвержденным Постановлением № 310 установлено, что изменение распределения лесов по разрядам такс возможно в двух случаях: запрещение сплава древесины и изменение местонахождения погрузочных пунктов.
 
    Суд установил, что сплав древесины общество не производит, местонахождение погрузочных пунктов не изменялось, ранее выбранная станция Човью и вновь предлагаемая станция Сыктывкар включены в Алфавитный список железнодорожных станций, то есть существовали и на момент заключения договора и в настоящее время.
 
    Изменение местонахождения погрузочного пункта должно быть обоснованным, поскольку непосредственно связано с деятельностью арендатора и ведет к увеличению арендной платы. Причиной для такого изменения может служить результат проведенных Комитетом или иной специализированной организацией лесоустроительных работ, включающих в себя согласно статье 68 Лесного кодекса РФ таксацию лесов, или открытие либо закрытие погрузочного пункта.
 
    В материалах дела отсутствуют сведения о принятии соответствующего нормативного акта об изменении разряда такс в связи с проведенными работами по лесоустройству, о закрытии ранее выбранной станции Чоывью, необходимости определения другой станции.
 
    Постановление № 310 принято 22.05.2007, то есть до заключения договора от 22.04.2008г., следовательно, в данном случае, требования истца не могут рассматриваться как основанные на изменениях в законодательстве. Ссылка на неправильное исчисление размера арендной платы по договору аренды от 22.04.2008г. не подтверждена надлежащими доказательствами.
 
    Кроме того суд указал, что Комитет не представил доказательств существенного нарушения ответчиком условий спорного договора, повлекшего для истца такой ущерб, что истец в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).
 
    Суд, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, с учетом условий договора, требований действующего законодательства, признал недоказанным наличие оснований, предусмотренных статьями 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, для внесения изменений в договор аренды лесного участка в судебном порядке.
 
    Истцом, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не предоставлено доказательств, соответствующих требованиям статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующих о наличии вышеуказанных обстоятельств.
 
    Спорный договор не является публичным, следовательно, не порождает обязанность ответчика заключить предлагаемое истцом дополнительное соглашение о внесении изменений в договор в обязательном порядке.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат, суд отказывает Истцу в удовлетворении исковых требований.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.
 
 
Судья                                                                            Е.С. Скрипина