Определение от 17 октября 2014 года №А29-2617/2011

 
 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
 
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  
 
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
      
 
    г. Сыктывкар
 
    17 октября 2014 годаДело № А29-2617/2011 (Ж-55046/2014)
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 14 октября 2014 г. Полный текст определения изготовлен 17 октября 2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Новосельцевой А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Александрийской М.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании жалобу Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по г. Инте Республики Коми
 
    на действия (бездействие) конкурсного управляющего ОАО «Районная котельная № 1» Чухломина С.В.
 
    в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Районная котельная № 1» (ИНН: 1104005206, ОГРН: 1021100859185)
 
    при участии в судебном заседании
 
    от уполномоченного органа: Круть Ю.В. – по доверенности от 20.05.2014, 
 
    установил:
 
 
    Решением Арбитражного суда Республики Коми от 28.12.2011 по делу №А29-2617/2011 ОАО «Районная котельная № 1» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Бурдин В.А.
 
    Определением арбитражного суда от 14.12.2012 Бурдин В.А. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Районная котельная №1» с 11 декабря 2012 г., конкурсным управляющим должника с 12 декабря  2012 г. утвержден Чухломин Сергей Витальевич.
 
    Федеральная налоговая служба в лице ИФНС России по г. Инте Республики Коми в порядке статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего ОАО «Районная котельная № 1» Чухломина С.В., в которой просит признать незаконным, нарушающими права и интересы ФНС России бездействие арбитражного управляющего, выраженное в непринятии мер по привлечению независимого оценщика для проведения оценки дебиторской задолженности должника в период с 02.04.2013 по 26.06.2014.
 
    Конкурсный управляющий в отзыве указал, что с жалобой не согласен, поскольку вопрос об обязании управляющего осуществить мероприятия по привлечению независимого оценщика для проведения оценки прав требований должника был решен только на собрании кредиторов 26.06.2014, до указанного момента управляющим проводились действия по принудительному взысканию дебиторской задолженности.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержала жалобу на действия (бездействие) конкурсного управляющего в полном объеме, озвучила   возражения на отзыв.
 
    Конкурсный управляющий ОАО «Районная котельная №1», надлежащим образом извещенный о настоящем судебном разбирательстве, не явился. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу без  участия управляющего.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.
 
    Согласно статье 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в рамках дела о банкротстве арбитражным судом подлежат рассмотрению жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.
 
           Из анализа положений указанной статьи  следует, что арбитражным судом разрешаются жалобы кредиторов и уполномоченного органа на действия арбитражного управляющего при условии, что такими действиями (бездействием) нарушаются их права и законные интересы.
 
           Таким образом, в рамках дела о банкротстве лицу, обратившемуся с жалобой, необходимо не только доказать факт нарушения арбитражным управляющим норм законодательства о банкротстве, но и то, что такими неправомерными действиями управляющего ущемляются права и законные интересы заявителя.
 
    В соответствии с требованиями статьи 20.3 вышеуказанного федерального закона при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно, разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Согласно пункту 7 статьи 9 Федерального закона от 28.07.2012 № 144-ФЗ положения статей 99, 110, 111, 115, 126, 129, 130, 132, 139 и 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции настоящего Федерального закона применяются к правоотношениям, возникшим с даты завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, независимо от даты принятия указанного дела к производству.
 
    Процедура конкурсного банкротства в отношении должника введена до принятия и вступления в силу названного Федерального закона.
 
    В силустатьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ) конкурсный управляющий обязан, в том числе,  принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    На основании части 1 статьи 130 Закона о банкротстве (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ) арбитражный управляющий для проведения оценки предприятия должника, иного имущества должника привлекает оценщиков и производит оплату их услуг за счет имущества должника.
 
    В силу  статьи 139 Закона о банкротстве  в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника; Начальная цена продажи выставляемого на торги имущества должника определяется независимым оценщиком, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Как видно из дела, по итогам инвентаризации имущества ОАО «Районная котельная №1», проведенной конкурсным управляющим Бурдиным В.А., установлено наличие у должника активов балансовой стоимостью 356 995 тыс. руб., в том числе: основные средства – 83 873 тыс. руб., незавершенное строительство – 1 616 тыс. руб., запасы – 5 198 тыс. руб., дебиторская задолженность –  266 207, 78 тыс. руб. (акт инвентаризации № 1 от 31.07.2012).
 
    В жалобе уполномоченный орган указывает, что конкурсным управляющим Чухломиным С.В., несмотря на решение собрания кредиторов должника от 18.03.2013, не предприняты меры для заключения договора с независимым оценщиком с целью оценки дебиторской задолженности, что не позволило своевременно приступить к реализации данного актива.
 
    Согласно протоколу собрания кредиторов ОАО «Районная котельная №1» от 18.03.2013 кредиторами принято решение об обязании конкурсного управляющего осуществить мероприятия по привлечению независимого оценщика и по проведению оценки имущества должника в двухнедельный срок от даты проведения собрания кредиторов.
 
    На указанном собрании конкурсным управляющим было предложено кредиторам определить перечень имущества должника, подлежащего оценке, поскольку в состав активов общества входит, в том числе,  имущество балансовой стоимостью менее 100 000 руб. или нулевой стоимостью в количестве 859 наименований и дебиторская задолженность.
 
    Конкретный перечень имущества кредиторами на собрании не определен, из текста протокола собрания следует, что управляющему предложено самому определить состав имущества, подлежащего оценке.
 
    Во исполнение решения собрания от 18.03.2013 конкурсным управляющим Чухломиным С.В. заключен договор на оказание услуг оценки от 01.04.2012 с ООО «Аналит.ру». Согласно техническому заданию к договору дебиторская задолженность  не входит в перечень активов, подлежащих оценке.
 
    Вместе с тем, Законом о банкротстве неустановлен конкретный срок, в течение которого должна быть проведена оценка дебиторской задолженности должника. В данном случае конкурсный управляющий должен действовать исходя из принципа разумности и добросовестности, с учетом конкретных обстоятельств, наличия первичных документов, подтверждающих задолженность дебиторов.
 
    В силу пункта 1 статьи 140 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе приступить к уступке прав требования должника путем их продажи только с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов).
 
    Как видно из материалов дела, собранием кредиторов ОАО «Районная котельная №1» не принималось решение об уступке прав требования должника путем их продажи.
 
    Конкурсным управляющим производились мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности, в том числе путем предъявления исковых заявлений (судебные акты вынесены в период 2012 -май 2014) и в ходе исполнительного производства.
 
    Согласно отчетам управляющего в ходе его деятельности от взыскания дебиторской задолженности получено 13 290 571 руб.,  в том числе за период с 02.04.2013 по 26.06.2014 более 8 млн. руб.
 
    Кроме того, из материалов дела о банкротстве усматривается, что управляющий не располагал первичными документами в отношении всей суммы дебиторской задолженности, в том числе в отношении дебиторской задолженности по пустующему жилью конкурсный управляющий неоднократно обращался с запросами об истребовании документов от Администрации МО ГО «Инта». Такие документы направлены в адрес Чухломина С.В. только 09.09.2014 после их предоставления администрацией суду.
 
    Требование о проведении мероприятий по оценке дебиторской задолженности вручено конкурсному управляющему уполномоченным органом только 26.06.2014.
 
    Решение об обязании конкурсного управляющего провести мероприятия по привлечению независимого оценщика и проведению оценки прав требований (дебиторской задолженности) ОАО «Районная котельная №1» принято на собрании кредиторов должника 26.06.2014.
 
    В повестку дня собрания кредиторов  04.08.2014 конкурсным управляющим был включен вопрос об утверждении перечня прав требования должника, подлежащих оценке, на данном собрании управляющий сообщил сведения о состоянии дебиторов и стоимости услуг оценки. Вопрос об утверждении названного перечня был снят с повестки дня.
 
    18.08.2014 Чухломин С.В. заключил договор оказания услуг по оценке дебиторской задолженности с ООО «Аналит.ру».
 
    Из представленных документов видно, что стоимость услуг оценки составила 360 000 руб. - в среднем 15 000 руб. за каждого дебитора.
 
    Проведение оценки дебиторской задолженности до принятия решения собранием кредиторов обуступке прав требования должника, проведения мероприятий по принудительному взысканию и анализу ликвидности дебиторской задолженности могло привести к необоснованным расходам на оплату услуг оценки.
 
    Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Уполномоченным органом не представлено доказательств нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) управляющего прав и законных интересов заявителя. 
 
    С учетом вышеизложенного, оценив имеющиеся в деле документы в совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы на действия конкурсного управляющего,связанные с не привлечением им независимого оценщика для проведения оценки дебиторской задолженности должника в период с 02.04.2013 по 26.06.2014.
 
    Доводы уполномоченного органа о том, что ранее судебным актом по настоящему делу признаны незаконными действия предшествующего конкурсного управляющего, связанные с не проведением оценки имущества должника, не принимаются во внимание, поскольку вопрос об оценке конкретного актива в виде дебиторской задолженности не был предметом рассмотрения в рамках указанной жалобы.
 
    Руководствуясь статьей 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    1. Отказать в удовлетворении жалобы ФНС России в лице ИФНС России по г. Инте Республики Коми на действия (бездействие) конкурсного управляющего ОАО «Районная котельная № 1» Чухломина С.В.
 
    2. Определение может быть обжаловано в десятидневный срок во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.
 
 
 
Судья                                                                                   А.В. Новосельцева