Решение от 14 августа 2014 года №А29-2033/2014

 
 
 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
 
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
      
 
    г. Сыктывкар                                                                     
 
    14 августа 2014 годаДело № А29-2033/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2014 года, полный текст решения изготовлен 14 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Гайдак И.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Колцун О.Я.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Агентства по транспорту Архангельской области (ИНН: 2901229495; ОГРН: 1122901020527)
 
    к индивидуальному предпринимателю Бызову Степану Аркадьевичу (ИНН: 111700058617, ОГРН: 307112102200020)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Игра» (ИНН: 4345263449, ОГРН: 1094345015632)
 
    о взыскании 2 283 руб. 88 коп. платы в счет возмещения вреда
 
    при участии:
 
    от ответчика: до перерыва Парначева Л.В. (представитель по доверенности от 01.04.2013; после перерыва не явилась),
 
    установил:
 
 
    Агентство по транспорту Архангельской области (далее – Агентство, истец) обратилось к индивидуальному предпринимателю Бызову Степану Аркадьевичу (далее – ИП Бызов С.А., предприниматель, ответчик) с исковым заявлением о взыскании 195 745 руб. 95 коп. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Архангельской области.
 
    Определением суда от 24.03.2014 требования Агентства о взыскании с ИП Бызова С.А. 2 283 руб. 88 коп. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Архангельской области по акту о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 10561 от 28.06.2012, заявленные в арбитражном деле № А29-1991/2014, выделены судом в отдельное производство для рассмотрения в рамках арбитражного дела                      № А29-2033/2014.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Коми от 24.03.2014 по делу № А29-2033/2014 исковое заявление Агентства по транспорту Архангельской области принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей  228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    12.05.2014 предприниматель представил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая на неправомерность применения в расчете платы за провоз тяжеловесных грузов «индекс-дефлятора» и на неверное применение показателей таблицы 2 Приложения к Постановлению Правительства РФ № 934 от 16.11.2009. Также ИП Бызов С.А. пояснил, что весной 2012 года передал спорное транспортное средство ООО «Игра» по договору аренды транспортного средства с экипажем от 01.04.2012.
 
    Определением от 15.05.2014 суд на основании пункта 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела № А29-2033/2014 по общим правилам искового производства и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Игра» (далее – ООО «Игра», Общество).
 
    09.06.2014 ответчиком представлен отзыв, в котором предприниматель пояснил, что акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 10561 от 28.06.2012 составлялся сотрудниками ГИБДД и СПВК.
 
    18.06.2014 ООО «Игра» представлен отзыв, согласно которому Общество подтверждает выполнение перевозок в июне 2012 года по маршрутам, указанным в акте от 28.06.2014 и сообщает, что готово нести ответственность за результат взвешивания в связи с перегрузом транспорта, поскольку приняло в аренду транспортные средства ИП Бызова С.А.
 
    Определением суда от 16.07.2014 по ходатайству истца ООО «Игра» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
 
    Истцом заявлено ходатайство о возможности рассмотрения дела в отсутствие своего представителя.
 
    В судебном заседании 13.08.2014 был объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 14 августа 2014 года.
 
    В рамках перерыва истец уточнил требования и просит взыскать  с ООО «Игра» 2 283 руб. 88 коп. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Архангельской области, а также отказался от исковых требований в части взыскания указанной суммы с ИП Бызова С.А.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
 
    Частичный отказ от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц, поэтому принимается судом.
 
    В связи с частичным отказом заявителя от требований производство по делу в части взыскания 2 283 руб. 88 коп. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Архангельской области с ИП Бызова С.А. подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, врезультате проведения весового контроля на посте весового контроля СПВК-1 г. Котлас а/д Усть-Вага-Ядриха 297 км установлен факт перевозки тяжеловесных грузов на транспортном средстве, с превышением допустимой осевой нагрузки, а именно: 28 июня 2012 года на автотранспортном средстве марки FREIGHTLINERCOLUMBIAс регистрационным знаком Н 495КМ 11 с прицепом марки SCHWARZMUELLERБ/М с регистрационным знаком АК 3378 11, выявлен факт превышения допустимой осевой нагрузки (при допустимой осевой нагрузках 7,5 тонн на второй и третьей осях, фактические нагрузки на второй и третьей осях составили 7,86 и 7,52 тонн соответственно), что отражено в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 10561 от 28.06.2012. Водитель транспортного средства Бызова С.А. подписал указанный акт с объяснениями: «прицеп под пломбой, нет возможности исправить расположение груза».
 
    Взвешивание транспортного средства произведено на весах автомобильных ВА-15С №№ 1254, 1259, свидетельства о поверке № 191364, 191365 соответственно, дата поверки весов 04.04.2012.
 
    Собственником транспортных средств FREIGHTLINERCOLUMBIAс регистрационным знаком Н 495КМ 11 и прицепа марки SCHWARZMUELLERБ/М с регистрационным знаком АК 3378 11является Бызов С.А., что ответчиком не оспаривается.
 
    На основании указанного акта истцом произведен расчет размера вреда за превышение осевой нагрузки транспортного средства на сумму 2 283 руб. 88 коп. (л.д. 25-26). 
 
    Поскольку ответчик оплату в добровольном порядке не произвел, Агентство по транспорту Архангельской области обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
 
    Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
 
    Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности определены в статьях 11 и 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, которыми к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены, в том числе, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных данным Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пункты 7, 12 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
 
    В силу частей 8 и 9 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.
 
    Таким образом, Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлена обязанность владельцев транспортных средств возмещать вред, причиняемый автомобильным дорогам, в порядке, установленном нормативными правовыми актами. 
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам, а также порядок определения размера такого вреда.
 
    Согласно пункту 2 названных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    Пунктами 3, 5 предусмотрено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.
 
    Согласно пункту 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:
 
    - превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;
 
    - размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;
 
    - протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;
 
    - базового компенсационного индекса текущего года (Ттг- базовый компенсационный индекс текущего года, рассчитываемый по формуле Ттг=Тпг х Iтг, где: Ттг- базовый компенсационный индекс предыдущего года (базовый компенсационный индекс 2008 года принимается равным 1), Iтг - индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на очередной финансовый год, разработанный для прогноза социально-экономического развития и учитываемый при формировании федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период).
 
    Согласно распоряжению Главы Администрации Архангельской области № 386-рп от 05.07.2011 «Об индексах-дефляторах на дорожные работы, финансируемые из областного бюджета» индекс-дефлятор на 2012 года на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения составляет 1,447461.
 
    Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007  на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.
 
    При движении транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения на территории Архангельской области, на основании постановления Правительства Архангельской области от 13 апреля 2010 года № 109-пп, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, определяется в соответствии с показателями согласно приложению к Постановлению Правительства РФ от 16 ноября 2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».
 
    В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №  272, к тяжеловесному грузу относится груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2. Таким образом, при превышении названных допустимых нагрузок перевозка грузов может осуществляться только на основании специального разрешения.
 
    В соответствии с пунктами 30, 31 раздела IIПоложения об агентстве по транспорту Архангельской области истец уполномочен на выдачу специальных разрешений на перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов и организацию осуществления расчета, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по участкам автомобильных дорог регионального или межрегионального значения.
 
    Ответчик специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Российской Федерации не представил.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
 
    Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
 
    Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником.
 
    В силу вышеуказанных норм ответственность за вред, причиненный транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования, несет владелец транспортного средства – лицо, использующее транспортное средство на законном основании.
 
    Ответчиком в материалы дела представлены договор аренды транспортного средства с экипажем от 01.04.2012 (л.д. 49-50), акт приема-передачи транспортного средства от 01.04.2012 (л.д. 51), акт приема-передачи транспортного средства (возврата) от 01.07.2012 (л.д. 52), согласно которым в июне 2012 года спорным транспортным средством владело ООО «Игра», а также путевой лист № 112 от 25.06.2012 грузового автомобиля FREIGHTLINERCOLUMBIAс регистрационным знаком Н 495КМ 11 с прицепом марки SCHWARZMUELLERБ/М с регистрационным знаком АК 3378 11 организации ООО «Игра» и товарно-транспортная накладная № 234 от 27.06.2012, из которой следует, что ООО «Игра» осуществляла перевозку груза (фанера) на транспортном средстве FREIGHTLINERCOLUMBIAс регистрационным знаком Н 495КМ 11; водителем в данных документах значится Бызов С.А.
 
    Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 28.11.1997 № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте», принятым во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 835 «О первичных учетных документах», утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в автомобильном транспорте, в том числе форма 4-С «Путевой лист грузового автомобиля», и форма 1-Т «Товарно-транспортная накладная», являющиеся основными документами первичного учета, определяющими при перевозке товарных грузов показатели для учета работы подвижного состава и водителя, а также для начисления заработной платы водителю и осуществления расчетов за перевозки грузов.
 
    Порядок заполнения путевых листов, установлен Приказом Минтранса России от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов». В качестве одного из обязательных реквизитов путевой лист  должен содержать сведения о собственнике (владельце) транспортного средства (п. 3).
 
    Таким образом, из материалов дела следует, что на момент составления акта № 10561 от 28.06.2012 владельцем транспортных средств являлось ООО «Игра», следовательно, Общество является лицом, ответственным за вред, причиненный транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Архангельской области.
 
    Доказательств, что водитель использовал транспортное средство в личных целях, а не по заданию ООО «Игра»,  не представлено.
 
    На основании изложенного, факт осуществления Обществом перевозки груза с превышением установленных нормативно – правовыми актами значений предельно допустимых осевых нагрузок транспортных средств подтверждается представленными в дело доказательствами.
 
    Протяженность участков дорог, по которым проходили транспортные средства, рассчитана истцом в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого Автономного округа, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области № 59-пп от 09.03.2011, и составляет 201 км., что отражено в разъяснениях  по протяженности маршрута.
 
    Согласно расчетам истца размер платы за провоз тяжеловесных грузов составил 2 283 руб. 88 коп., что соответствует постановлению Правительства Российской Федерации № 934 от 16.11.2009 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» и постановлению Правительства Архангельской области № 109-пп от 13.04.2010 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения на  территории Архангельской области».
 
    Общество в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представило доказательства возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, в связи с чем исковые требования Агентства по транспорту Архангельской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном размере в сумме 2 283 руб. 88 коп.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Принять отказ Агентства по транспорту Архангельской области от заявленных требований в части взыскания с индивидуального предпринимателя Бызова Степана Аркадьевича 2 283 руб. 88 коп. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Архангельской области.
 
    Производство по делу № А29-2033/2014 в этой части прекратить.
 
    2. В остальной части исковое заявление Агентства по транспорту Архангельской области удовлетворить.
 
    3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Игра» (ИНН: 4345263449, ОГРН: 1094345015632) в пользу Агентства по транспорту Архангельской области (ИНН: 2901229495, ОГРН: 1122901020527) 2 283 руб. 88 коп. платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов.
 
    4. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Игра» (ИНН: 4345263449, ОГРН: 1094345015632) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.
 
    Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
 
    5. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.
 
 
Судья                                                                                   И.Н. Гайдак