Дата принятия: 29 августа 2014г.
Номер документа: А29-1938/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Сыктывкар
29 августа 2014 годаДело № А29-1938/2012
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2014 года, полный текст решения изготовлен 29 августа 2014 года.
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Махмутова Н.Ш.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Брыляковой Н.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Стандарт – Системы Безопасности» (ИНН: 1101063190; ОГРН: 1071101004040)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (ИНН: 1101481197; ОГРН: 1021100514951)
о признании незаконным постановления о назначении административного наказания №03-01/142 от 13.01.2012,
без участия сторон,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Стандарт - Системы Безопасности» (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании незаконным постановления №03-01/142 от 13.01.2012 Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми.
Ответчик с заявленным требованием не согласился, указав, что оспариваемое постановление вынесено без нарушения закона, прав и законных интересов Общества. Доводы ответчика подробно изложены в отзыве (л.д.47).
Заявитель, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.
Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя УФАС, оценив в совокупности все представленные в дело доказательства, суд пришел к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением №03-01/142 от 13.01.2012 Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100000 рублей.
Событие и состав административного правонарушения установлены протоколом от 30.11.2011 (л.д.80).
Материалами административного дела установлен факт нарушения ООО ТД «Стандарт - СБ» ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части совершения действий, выразившихся в поставке по муниципальному контракту №1-55/10 на выполнение работ по монтажу оборудования для системы мониторинга и вывод сигнала тревожных сообщений на Пульт ЕДДС «01» в зданиях МОУ «Детская СОШ» оборудования, не являющегося эквивалентом и уступающего по функциональным и качественным характеристикам запрашиваемому в извещении о проведении запроса котировок, направленного на получение Обществом преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречащих законодательству Российской Федерации, а именно ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», ст.10.bisКонвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883, а также причинивших убытки другому хозяйствующему субъекту - конкуренту ООО «Интертел».
Определением от 31.05.2012 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу №А29-9121/2011.
Определением от 08.08.2014 производство по делу №А29-1938/2012 было возобновлено.
Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Республики Коми от 17.04.2012 по делу №А29-9121/2011 были исследованы аналогичные обстоятельства, как и в настоящем деле, и дана оценка действиям ООО ТД «Стандарт - СБ» по поставке по муниципальному контракту №1-57/10 на выполнение работ по монтажу оборудования для системы мониторинга и вывод сигнала тревожных сообщений на Пульт ЕДДС «01» в зданиях МОУ «Объячевская СОШ» от 01.11.2010 оборудования, не являющегося эквивалентом и уступающего по функциональным и качественным характеристикам, запрашиваемому в извещении о проведении запроса котировок.
Указанным решением установлено, что рассматриваемые действия ООО ТД «Стандарт-СБ» правильно квалифицированы антимонопольным органом как недобросовестная конкуренция.
Согласно частям 6, 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
В силу части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Поскольку вступившим в законную силу судебным актом по делу №А29-9121/2011 исследованы аналогичные обстоятельства, как и в настоящем деле, суд полагает, что имеющиеся в материалах дела доказательства, подтверждают наличие события и состав административного правонарушения, вмененного Обществу, и не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении заявления Обществу с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Стандарт – Системы Безопасности» (ИНН: 1101063190; ОГРН: 1071101004040) отказать.
Настоящеерешение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Н.Ш. Махмутов
