Решение от 15 августа 2014 года №А29-1057/2014

 
 
 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
 
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
      
 
    г. Сыктывкар                                                                     
 
    15 августа 2014 годаДело № А29-1057/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2014 года, полный текст решения изготовлен 15 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Суслова М.О.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горчаковой М.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Сыктывкарская жилищно-коммунальная компания – Орбита» (ИНН: 1101073960, ОГРН: 1091101004720)
 
    к открытому акционерному обществу «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: 1101205944, ОГРН: 1121101013054)
 
    об урегулировании разногласий к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения,
 
    при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Бюджетного учреждения «Управление капительного строительства муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: 1101487618, ОГРН: 1071101000959)
 
    при участии:
 
    от истца: представитель Кислицин И.Г. по доверенности от 01.01.2014;
 
    от ответчика:представитель Томилов Д.В. по доверенности №4316/9 от 23.12.2013;
 
    от третьего лица: представитель Филиппов Э.Э. по доверенности от 31.12.2013; после перерыва не явились;
 
    установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Сыктывкарская жилищно-коммунальная компания – Орбита» (далее – ООО «СЖКХ-Орбита») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Сыктывкарский Водоканал» (далее – Водоканал) об урегулировании разногласий к единому договору № 3590 от 25.11.2013 холодного водоснабжения и водоотведения в части определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
 
    При рассмотрении дела истец несколько раз уточнял заявленные требования и в соответствии с последним заявлением об уточнении исковых требований от 04.08.2014, ООО «СЖКК-Орбита» просит суд принять Приложения № 1 (Акт разграничения балансовой принадлежности) и Приложение № 2 (Акт о разграничении эксплуатационной ответственности) к соглашению № 575 от 04.12.2013 к единому договору № 3590 от 25.11.2013 в редакции Абонента ООО «СЖКК-Орбита», а именно:
 
    - Приложение № 1 к соглашению № 575 от 04.12.2013 к единому договору № 3590 от 25.11.2013 (Акт разграничения балансовой принадлежности) после слов составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности читать в следующей редакции: по водопроводным и канализационным   сетям   организации   водопроводно-канализационного   хозяйства   является внешняя стена многоквартирных жилых домов; по водопроводным и канализационным сетям абонента в многоквартирном жилом доме №4 по Покровскому бульвару г. Сыктывкара является внешняя стена многоквартирного жилого дома №4 по Покровскому бульвару г. Сыктывкара;
 
    - Приложение № 2 соглашению № 575 от 04.12.2013 г. к единому договору № 3590 от 25.11.2013 г. (Акт разграничения эксплуатационной ответственности) после слов составили настоящий акт, о том, что границей раздела эксплуатационной ответственности читать в следующей редакции: по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является - внешняя стена многоквартирных жилых домов; по водопроводным и канализационным сетям абонента в многоквартирном жилом доме №4 по Покровскому бульвару г. Сыктывкара является внешняя стена многоквартирного жилого дома №4 по Покровскому бульвару г. Сыктывкара;
 
    Кроме этого, истец просит исключить приложение «Схема балансовой принадлежности/эксплуатационной ответственности инженерных сетей» к соглашению № 575 от 04.12.2013 к единому договору № 3590 от 25.11.2013 из списка приложений к договору.
 
    В судебном заседании представитель истца на требованиях, с учетом их уточнения, настаивал.
 
    На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнение требований от 04.08.2014 принято судом.
 
    Ответчик против удовлетворения требований возражал, настаивая, что границу раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства необходимо установить следующим образом: Покровский бульвар, 4 по водопроводу – ВК 11-3-75; по остальным – внешняя стена МКД; по канализации – Покровский бульвар, 4 – КК 11-3-94; по остальным - балансовая принадлежность присоединенной сети от первых канализационных колодцев до стены МКД не определена. Балансовая принадлежность сетей Абонента не заявлена. В части разграничения эксплуатационной ответственности ответчик предлагает установить, что границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства является: по водоснабжению – Покровский бульвар, 4 –ВК 11-3-75; по остальным – граница внешней стены МКД, по канализации – Покровский бульвар, 4 – КК 11-3-94; по остальным – от внешней стены МКД. Границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента является: по водоснабжению – покровский бульвар, 4 от ВК 11-3-75 до фундамента МКД; по остальным: внешняя стена МКД, по канализации – Покровский бульвар, 4 – выпуски канализации и канализация до КК 11-3-94; по остальным: внешняя стена МКД (л.д. 74).
 
    В части дома № 4 по Покровскому бульвару ответчик указывает, что при строительстве данного дома между Водоканалом и строительной организацией – Бюджетным учреждением – «Управление капитального строительства муниципального образования городского округа «Сыктывкар», уже были согласованы границы балансовой и эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей, а именно по водоснабжению – ВК 11-3-75, а по водоотведению КК 11-3-94 и сети от указанных колодцев до внешней стены дома не могут быть переданы на баланс Водоканала.
 
    Третье лицо в отзыве на исковое заявление требования истца поддержало, указав при этом, что водопроводные сети от внешней стены дома №4 по Покровскому бульвару до водопроводного колодца 11-3-75 и канализационные сети от внешней стены указанного дома до канализационного колодца 11-3-94, находятся на балансе БУ УКС МО ГО «Сыктывкар» и в настоящий момент решается вопрос об их передаче на баланс муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
 
    На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 08.08.2014 до 12 час. 30 мин., о чем стороны извещены под роспись в протоколе судебного заседания.
 
    После перерыва представитель третьего лица в судебное заседание не явился, а истец представил заявление об уточнении требований от 04.08.2014.
 
    Заслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд считает требования обоснованными и с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению на основании следующего.
 
    Из материалов дела судом установлено, что в целях заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения по 37 многоквартирным домам, находящимся в управлении у ООО «СЖКК – Орбита», ОАО «Сыктывкарский водоканал»  направило в адрес ООО «СЖКК – Орбита» проект единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 3590 от 25.11.2013 (л.д. 8-20).
 
    В соответствии с пунктами 2 и 3 договора граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте разграничения балансовой принадлежности (приложение № 1), граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте разграничения эксплуатационной ответственности (приложение № 2). Местом исполнения обязательств по договору является: по водопроводу – граница внешней стены многоквартирного жилого дома; по канализации – первый канализационный колодец выпуска МКД.
 
    Истец, не согласившись с редакцией приложений № 1 и № 2 к договору, подписал его с протоколом разногласий, направив данный протокол в адрес ОАО «Сыктывкарский водоканал» и предложив принять указанные приложения в редакции абонента, а именно:
 
    Ответчик с предложенной истцом редакцией Приложений № 1 и 2 к договору не согласился и письмом от 13.01.2014 (л.д. 21) направил в адрес Истца протокол согласования разногласий от 10.01.2014, предложив принять спорные приложения к договору в следующей редакции:
 
    - приложение № 1 к договору № 3590 от 25.11.2013 читать в редакции организации водопроводно-канализационного хозяйства: «Открытое акционерное общество «Сыктывкарский Водоканал», именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в лице генерального заместителя директора по экономике и финансам Руденко Ольги Сергеевны, действующего на основании доверенности №3581/9 от 23.10.2013, с одной стороны, и ООО «СЖКК – Орбита», именуемое в дальнейшем абонентом, в лице генерального директора Изюмского Николая Юрьевича, действующей на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства является: по водопроводу – внешней стены многоквартирных жилых домов, по канализации – первые канализационные колодцы выпусков МКД;
 
    - приложение № 2 к договору № 3590 от 25.11.2013 читать в редакции организации водопроводно-канализационного хозяйства: «Открытое акционерное общество «Сыктывкарский Водоканал», именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в лице генерального заместителя директора по экономике и финансам Руденко Ольги Сергеевны, действующего на основании доверенности №3581/9 от 23.10.2013, с одной стороны, и ООО «СЖКК – Орбита», именуемое в дальнейшем абонентом, в лице генерального директора Изюмского Николая Юрьевича, действующей на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства является:  по водоснабжению – граница внешней стены многоквартирных жилых домов, по канализации – первый канализационный колодец выпуска МКД. Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента является: по водоснабжению  - граница внешней стены многоквартирный домов, по канализации – канализационные выпуски до первого колодца.
 
    Также, в связи с дополнением объектов истца многоквартирным домом №4 по Покровскому бульвару, ответчиком было подготовлен проект соглашения №575 от 04.12.2013 об изменении договора №3590 от 25.11.2013 (л.д. 26), по условиям которого стороны внесли изменения в договор, дополним его новым объектом.
 
    При этом границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по данному объекту сторонами также не были согласованы, что и послужило основанием для обращения ООО «СЖЖК-Орбита» в суд с настоящим иском.
 
    В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора.
 
    Между тем в Гражданском кодексе Российской Федерации предусмотрена возможность к понуждению заключения публичных договоров. Так, в статье 426 Кодекса установлена обязанность коммерческой организации заключить публичный договор. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Контрагент обязанной стороны вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор на основании пункта 4 статьи 445 ГК РФ.
 
    ОАО «Сыктывкарский Водоканал» является ресурсоснабжающей организацией, которая обязана заключить договор на подачу холодной питьевой воды и сброс сточных вод с любой организацией, обратившейся к ней (публичный договор).
 
    В пункте 1 статьи 445 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
 
    Согласно статье 446 Гражданского кодекса РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
 
    К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).
 
    Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, действующими с 14.08.2013 (далее - Правила № 644).
 
    Согласно статье 7 Закона о водоснабжении водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
 
    На основании пункта 1 статьи 15 Закона о водоснабжении установлено, что в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.
 
    Из пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик не согласен в части установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене многоквартирных домов.
 
    В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении - в части водоснабжения, а также подпунктом 11 пункта 5 статьи 14 данного закона - в части водоотведения существенными условиями договора являются границы эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.
 
    В силу пункта 7 статьи 13 и пункта 7 статьи 14 Закона о водоснабжении именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.
 
    В соответствии с пунктом 2 Правил 644 границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 36 и статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.
 
    Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно пунктам 5 и 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
 
    При этом в соответствии с пунктом 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
 
    Из вышеприведенных норм пунктов 5, 8 Правил № 491 следует, что в состав общего домового имущества входит, в том числе, внутридомовая инженерная система водоснабжения и водоотведения, и внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома, соответственно, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и канализации в многоквартирном доме при отсутствии согласованного акта и доказательств принадлежности соответствующих сетей за внешней стеной дома на праве собственности или ином законном основании собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, подлежит установлению по внешней стене многоквартирного дома.
 
    Поскольку ответчик не представил доказательств, подтверждающих основания для признания сетей, находящихся за границей внешней сети многоквартирных домов, общим имуществом жильцов, суд считает неправомерным возложение на истца затрат по обслуживанию данных сетей.
 
    Законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства урегулировать правоотношения по транспортировке воды и (или) сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (пункт 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).
 
    На основании изложенного, уточненные требования истца в части установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подлежат удовлетворению.
 
    Также, с учетом установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО «СЖКК-Орбита» по внешней стене дома, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца об исключении из договора приложения - «Схема балансовой принадлежности/эксплуатационной ответственности инженерных сетей» к соглашению №575 от 04.12.2013 к единому договору №3590 от 25.11.2013.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 49, 110, 150-151, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Принять уточнение исковых требований.
 
    2.Уточненные исковые требования удовлетворить.
 
    3. Приложение № 1 к соглашению №575 от 04.12.2013 (акт разграничения балансовой принадлежности) к единому договору № 3590 от 25.11.2013 холодного водоснабжения и водоотведения после слов «…составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности…» изложить в следующей редакции: «по водопроводным и канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства является – внешняя стена многоквартирных жилых домов, а по водопроводным и канализационным сетям абонента в многоквартирном жилом доме №4 по Покровскому бульвару г. Сыктывкара является внешняя стена многоквартирного жилого дома № 4 по Покровскому бульвару г. Сыктывкара».
 
    Приложение № 2 к соглашению №575 от 04.12.2013 (акт разграничения эксплуатационной ответственности) к единому договору № 3590 от 25.11.2013 холодного водоснабжения и водоотведения после слов «…составили настоящий акт о том, что границей раздела эксплуатационной ответственности…» изложить в следующей редакции: «по водопроводным и канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства является – внешняя стена многоквартирных жилых домов, а по водопроводным и канализационным сетям абонента в многоквартирном жилом доме №4 по Покровскому бульвару г. Сыктывкара является внешняя стена многоквартирного жилого дома № 4 по Покровскому бульвару г. Сыктывкара».
 
    Приложение «Схема балансовой принадлежности/эксплуатационной ответственности инженерных сетей» к соглашению №575 от 04.12.2013 к единому договору №3590 от 25.11.2013 исключить из приложений к договору.
 
    5. Взыскать с открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: 1101205944, ОГРН: 1121101013054) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сыктывкарская жилищно-коммунальная компания – Орбита» (ИНН: 1101073960, ОГРН: 1091101004720) 4 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.
 
    6.Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.
 
Судья                                                                                     М.О. Суслов