Решение от 25 февраля 2011 года №А28-9907/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
    http://kirov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело № А28-9907/2010
 
396/2
 
    г. Киров                                                                                                                       25 февраля 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2011 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 25 февраля 2011 года
 
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шубиной Н.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гулиной М.Н.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании в помещении арбитражного суда по адресу: г. Киров, ул. К. Либкнехта, 102
 
    дело по исковому заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью «Сосновский водоканал»
 
    к товариществу собственников жилья «Согласие»
 
    третьи лица: Региональная служба по тарифам Кировской области,
 
    администрация Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области
 
    о взыскании 214 119 рублей 71 копеек
 
 
    с  участием представителей сторон:
 
    истца – не явился, извещен надлежащим образом,
 
    ответчика – Россомахиной В.И., на основании протокола от 31.03.2010 № 17, Ронжина И.А., по доверенности от 13.12.2010
 
    третьего лица - Региональной службы по тарифам Кировской области – Вычегжанина А.В., по доверенности от 18.06.2010
 
    третьего лица- администрации Сосновского городского поселения - не явились, извещены надлежащим образом,
 
 
    установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью «Сосновский водоканал» (далее –  истец, ООО «Сосновский водоканал») обратилось в арбитражный суд с иском к товариществу собственников жилья «Согласие» (далее – ответчик, ТСЖ «Согласие») о взыскании задолженности по договору на водоснабжение от 1.04.2008 № 153 за период с марта по июль 2010 года в сумме 214 119 рублей 71 копейка.
 
    В судебное заседание истец не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии. 
 
    Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему, считает, что задолженность по договору им оплачена в полном объеме на основании данных индивидуальных приборов учета, установленных у потребителей коммунальных услуг, а при их отсутствии - на основании нормативов потребления коммунальных услуг. Кроме того, считает, что норматив потребления коммунальных услуг, установленный распоряжением главы администрации Сосновского городского поселения на основании СНиП не может применяться, поскольку не является обоснованным.
 
    Привлеченная к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Региональная служба по тарифам Кировской области (далее - РСТ Кировской области) требования истца о взыскании задолженности, образовавшейся в связи с оплатой ответчиком потребленных коммунальных ресурсов по индивидуальным приборам учета, считает обоснованными.
 
    Привлеченная  к участию в деле администрация Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области (далее – Администрация) в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. В представленном отзыве требования истца, о начислении платы за потребленные коммунальные ресурсы по нормативу потребления коммунальных услуг, утвержденному органом местного самоуправления, считает обоснованными.
 
    В соответствии со статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и третьего лица-Администрации.  
 
    Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
 
    Товарищество собственников жилья «Согласие» создано для совместного управления комплексом недвижимого имущества: жилыми домами по ул. Пролетарская, 7 «а», 9; ул. Комсомольская, 6 «а» города Сосновка, что следует из Устава ТСЖ «Согласие».
 
    В соответствии с условиями заключенного договора на водоснабжение от 01.04.2008 № 153, истец обеспечивает питьевой водой Абонента (ответчика), а также  принимает от ответчика сточные воды в систему канализации, а Абонент обязуется произвести расчеты за принятую воду и спущенные сточные воды в течение 10 рабочих дней со дня получения счета от  Предприятия (истца) (пункты 2.1., 2.2., 3.9 договора).
 
    За период с марта 2010 по июлю 2010 года истцом выставлены счета для оплаты потребленной ответчиком воды и принятых ООО «Сосновский водоканал» сточных вод на общую сумму 382 780 рублей 62 копейки, которые оплачены ответчиком частично.
 
    По данным истца ответчиком оплачены счета с марта по июнь 2010 года в сумме 168 660 рублей 91 копейка, задолженность составила 214 119 рублей 71 копейку.
 
    По данным ответчика им оплачено за период с марта по июль 2010 года 211 378 рублей 21 копейка, задолженность в соответствии с представленным контррасчетом исковых требований составила 1 301 рубль 09 копеек. Платежные поручения на указанную ответчиком сумму представлены в материалы дела.
 
    В силу статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательств должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
 
    Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимой к спорным правоотношениям в соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое количество воды в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Указанное положение отражено также в пункте 69 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановление Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 (далее - Правил), регулирующих отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства.
 
    В силу пунктов 32, 33, 34, 88 Правил абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений. Для учета объемов отпущенной воды и принятых сточных вод оборудуются узлы учета, которые должны размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.
 
    В соответствии с пунктом 56 Правил в случае временного отсутствия у абонента средств измерений сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, эти объемы допускается принимать равными объемам воды, полученной абонентом из всех источников водоснабжения (включая горячее водоснабжение), учтенным средствами измерений.
 
    В силу пункта 1 указанных Правил к числу абонентов относятся, в том числе, товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.
 
    В силу пункта 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307) условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, при определении условий договора энергоснабжения, заключаемого между ресурсоснабжающей  и управляющей  организацией.
 
    Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. А при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления воды одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов потребления водоснабжения (холодного или горячего).
 
    Стороны не отрицают, что в спорный период жилые дома, находящиеся в управлении ответчика узлами учета оборудованы не были, что также подтверждается актом сдачи в эксплуатацию узла учета указанных домов от 25.01.2011, утвержденного директором ООО «Сосновский водоканал», соответственно истцом обоснованно  заявлены требования об оплате полученной воды и принятых сточных вод, исходя из норматива потребления коммунальных услуг, что также подтверждается Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года по делу № 6530/10.
 
    Доводы ответчика о том, что показания индивидуальных приборов учета, установленные в квартирах потребителей могут применяться для расчетов по договору, поскольку были приняты в эксплуатацию истцом, о чем свидетельствует акты приемки, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанные приборы учета установлены не на границе эксплуатационной ответственности сторон, в связи с чем, на истца необоснованно может быть возложена ответственность за потери в сетях, находящихся в управлении ответчика.
 
    Согласно пунктам 2-4 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 (далее - Правила № 306) норматив потребления коммунальных услуг - месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета. Норматив потребления коммунальных услуг применяется при отсутствии приборов учета и предназначен для определения размера платы за коммунальные услуги. Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются уполномоченными органами местного самоуправления.
 
    Нормативы потребления устанавливаются по каждому виду и составу предоставляемых коммунальных услуг, которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома. Для установления нормативов потребления коммунальных услуг необходимо их определить либо рассчитать по формуле, указанной в приложении к Постановлению № 306. При установлении нормативов потребления коммунальных услуг применяются: метод аналогов, экспертный метод, расчетный метод. Решение о применении одного из методов либо их сочетания принимается уполномоченными органами (пункты 9, 14, 20, 24 Правил № 306).
 
    Для расчетов потребленной воды и принятых сточных вод по договору водоснабжения истцом применен норматив, установленный распоряжением Главы администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области 16.01.2008 года № 1. Указанным распоряжением норматив установлен на водопотребление для хозяйственно-питьевых нужд населения на основании Санитарных норм и Правил 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» (нормы расхода воды потребителями). Иные документы и расчеты, использованные для установления норматива на требование суда (определение от 27.01.2011) Администрацией  не представлены.
 
    В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является неприменение судом акта органа местного самоуправления, противоречащего закону.
 
    В целях защиты прав ответчика суд считает возможным не применение для расчета задолженности по договору водоснабжения норматива, установленного распоряжением Главы администрации Сосновского городского поселения  Вятскополянского района Кировской области от 16.01.2008 № 1, поскольку оно противоречит пунктам 9, 14, 20, 24 Правил № 306.
 
    Сведения об установлении уполномоченным органом иного норматива на услуги водоснабжения, действующего в спорный период, суду не представлено.
 
    Кроме того, истец при расчете количества потребленной ответчиком воды  из общего норматива водопотребления, установленного распоряжением № 1  арифметическим способом определяет норматив на холодное и горячее водоснабжение, что также противоречит вышеуказанным пунктам Правил № 306.
 
    Поскольку потребленные коммунальные услуги (водоснабжение и водоотведение) в спорный период ответчиком частично оплачены, расчет исковых требовании не является правомерным, основан на акте органа местного самоуправления, противоречащего закону, исковые требования является необоснованными и не подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на истца
 
    Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176, 180Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    обществу с ограниченной ответственностью «Сосновский водоканал» в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная  жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
    Судья                                                                                Н.М. Шубина