Дата принятия: 13 января 2011г.
Номер документа: А28-9263/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
http://kirov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А28-9263/2010
93/16
г. Киров
13 января 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 декабря 2010 года
В полном объеме решение изготовлено 13 января 2011 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шмырина С.Ю.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Ворожцовой О.С.,
рассмотрев в судебном заседании заявление
общества с ограниченной ответственностью «Юность Вятки»
к администрации города Кирова
третье лицо: муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа № 5 г. Кирова
о признании недействительными ненормативных правовых актов о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование
при участии в судебном заседании:
представителя заявителя Четвериковой Е.Г., действующей по доверенности от 23.08.2010,
представителя ответчика Корнюшенко К.В., действующей по доверенности от 29.12.2009 № 9098-01-01,
представителя третьего лица Душкина Е.А., являющегося директором муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа № 5 г. Кирова, распоряжение администрации г. Кирова от 31.08.2010 № 442,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Юность Вятки» (далее – заявитель, Общество, ООО «Юность Вятки») обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации города Кирова (далее - ответчик, Администрация), уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными ненормативных правовых актов Администрации по передаче земельного участка с кадастровым номером 43:40:000304:10, расположенного по адресу: г. Киров, ул. Дрелевского, 4а, в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа № 5 г. Кирова, а именно: распоряжения главы администрации г. Кирова от 04.09.2006 № 4075 «О предварительном согласовании МОУ ДОД ДЮСШ № 5 г. Кирова места размещения объекта (физкультурно – спортивное сооружение – футбольное поле) на земельном участке № У0304-010 по ул. Дрелевского, 4а» (далее - распоряжение от 04.09.2006 № 4075), распоряжения заместителя главы администрации г. Кирова от 01.09.2008 № 1180-зр «О предоставлении МОУ ДОД ДЮСШ № 5 г. Кирова земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование для строительства объекта по ул. Дрелевского, 4а, Первомайского района г. Кирова» (далее - распоряжение от 01.09.2008 № 1180-зр), постановления администрации г. Кирова от 22.01.2009 № 151-п «О внесении изменений в распоряжение главы администрации г. Кирова от 04.09.2006 № 4075» (далее – постановление от 22.01.2009 № 151-п), постановления администрации г. Кирова от 05.02.2009 № 322-п «О внесении изменений в распоряжение главы администрации г. Кирова от 04.09.2006 № 4075 и в распоряжение заместителя главы администрации г. Кирова от 01.09.2008 № 1180-зр» (постановление от 05.02.2009 № 322-п).
Изучив заявление ООО «Юность Вятки» об уточнении требований, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд принял уточнения заявленных требований в части требований о признании недействительными распоряжения от 01.09.2008 № 1180-зр, пункта 2 постановления от 05.02.2009 № 322-п. В остальной части уточнения заявленных требований суд не принял, поскольку распоряжение от 04.09.2006 № 4075, пункт 1 постановления от 05.02.2009 № 322-п передачу земельного участка с кадастровым номером 43:40:000304:10 в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа № 5 г. Кирова не предусматривают и к предмету заявления не относятся.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа № 5 г. Кирова (далее – третье лицо, Спортивная школа, МОУ ДОД ДЮСШ № 5 г. Кирова).
В заявлении и уточненном заявлении ООО «Юность Вятки» указывает на то, что оно имеет преимущественное право на приобретение земельного участка с кадастровым номером 43:40:000304:10 в собственность. По мнению заявителя, ненормативные правовые акты по передаче земельного участка Спортивной школе не соответствуют Земельному кодексу Российской Федерации, нарушают права Общества на пользование земельным участком и на его приобретение в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Администрация в отзыве и в дополнительном отзыве возражает против доводов ООО «Юность Вятки», просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований. По мнению ответчика, зарегистрированное за МОУ ДОД ДЮСШ № 5 г. Кирова право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть оспорено только в судебном порядке, доказательства, подтверждающие, что принадлежащий Обществу стадион находится на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000304:10, отсутствуют.
Спортивная школа в отзыве также возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылается на то, что право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком прошло государственную регистрацию.
В судебном заседании представители сторон и третьего лица поддержали свои позиции.
Судебное заседание откладывалось до 08 час. 10 мин. 29.12.2010.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон и третьего лица, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
04.09.2006 издано распоряжение главы Администрации № 4075 о предварительном согласовании МОУ ДОД ДЮСШ № 5 г. Кирова места размещения объекта (физкультурно – спортивное сооружение – футбольное поле) на земельном участке № У0304-010. В соответствии с данным распоряжением земельный участок № У0304-010 имеет следующую характеристику: местоположение - ул. Дрелевского, 4а; площадь - 9303 кв.м.; категория земель – земли поселений; разрешенное использование – размещение объектов, предусмотренных в зоне рекреационного назначения; фактическое использование – физкультурно – спортивное сооружение (футбольное поле).
25.10.2007 проведена государственная регистрация права собственности общества с ограниченной ответственностью «Юность России» на стадион с кадастровым номером 43:40:000304:0003:16780/09/А, Г, Д, И, М, Н, I, II, III, IV, расположенный по адресу: Кировская область, г. Киров, ул. Дрелевского, 4а.
21.12.2007 осуществлена государственная регистрация права собственности ООО «Юность Вятки» на стадион (назначение: спортивное, инв. № 16780, лит. А, Г, Д, И, М, Н, I, II, III, IV) с кадастровым номером 43:40:000304:0008:16780/09/А, Г, Д, И, М, Н, I, II, III, IV, расположенный по адресу: Кировская область, г. Киров, ул. Дрелевского, д. 4а.
Земельный участок с кадастровым номером 43:40:000304:0008 разделен и ликвидирован. В соответствии с постановлением главы Администрации от 07.08.2007 № 1845-п сформировано несколько новых земельных участков, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000304:11 (У0304-015), 43:40:000304:10 (У0304-014).
01.09.2008 издано распоряжение заместителя главы Администрации № 1180-зр о предоставлении Спортивной школе в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером 43:40:000304:0008:11 (У0304-015) площадью 9806 кв.м., расположенного по адресу: г. Киров, ул. Дрелевского, 4а.
22.01.2009 издано постановление Администрации № 151-п о внесении изменений в распоряжение от 04.09.2006 № 4075. В соответствии с данными изменениями МОУ ДОД ДЮСШ № 5 г. Кирова предварительно согласованы места размещения объектов (физкультурно – спортивное сооружение – футбольное поле, стадион «Трудовые резервы» (футбольное поле)) на земельных участках № У0304-010, № У0304-014; земельный участок № У0304-014 имеет следующую характеристику: местоположение - ул. Дрелевского, 4а; площадь - 23933 кв.м.; категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – размещение объектов, предусмотренных в рекреационной зоне; фактическое использование – стадион «Трудовые резервы» (футбольное поле).
05.02.2009 издано постановление Администрации № 322-п о внесении изменений в распоряжение от 04.09.2006 № 4075 и в распоряжение от 01.09.2008 № 1180-зр. Согласно этим изменениям площадь земельного участка У0304-010 составляет 9806 кв.м. (пункт 1 постановления от 05.02.2009 № 322-п); распоряжением от 01.09.2008 № 1180-зр Спортивной школе в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земельные участки № 43:40:000304:11 (У0304-015), № 43:40:000304:10 (У0304-014) для строительства объектов; земельный участок № 43:40:000304:10 (У0304-014) имеет следующую характеристику: местоположение - ул. Дрелевского, 4 а; площадь - 23933 кв.м.; категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – размещение объектов, предусмотренных в рекреационной зоне; фактическое использование – стадион «Трудовые резервы» (футбольное поле) (пункт 2 постановления от 05.02.2009 № 322-п).
24.02.2009 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования МОУ ДОД ДЮСШ № 5 г. Кирова на земельный участок площадью 23933 кв.м. с кадастровым номером 43:40:000304:10, расположенный в западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Дрелевского, ул. Пристанская, ул. Горбачева, ул. Большевиков.
18.02.2009 Общество, руководствуясь пунктами 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 2, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», направило главе Администрации заявку на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером 43:40:000304:10.
15.10.2009 Администрацией принято постановление № 4451-п об отказе в предоставлении ООО «Юность Вятки» земельного участка с кадастровым номером 43:40:000304:10 по адресу: г. Киров, ул. Дрелевского, 4а (далее – постановление от 15.10.2009 № 4451-п) в связи с тем, что кадастровый номер объекта не соответствует кадастровому номеру земельного участка; на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000304:10 существует обременение – постоянное (бессрочное) пользование (землепользователь - МОУ ДОД ДЮСШ № 5 г. Кирова); в строке 10 кадастрового паспорта указано фактическое использование (характеристика деятельности): стадион «Трудовые резервы» (футбольное поле).
20.07.2010 Общество получило постановление от 15.10.2009 № 4451-п.
20.09.2010 в арбитражный суд поступило заявление ООО «Юность Вятки» о признании недействительным ненормативного правового акта Администрации по передаче земельного участка с кадастровым номером 43:40:000304:10 в постоянное (бессрочное) пользование Спортивной школе.
Указанные обстоятельства позволяют арбитражному суду прийти к следующим выводам.
Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Материалы дела свидетельствуют о том, что постановление от 15.10.2009 № 4451-п об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 43:40:000304:10 Общество получило 20.07.2010. На данное обстоятельство указывают адресованные ответчику письма ООО «Юность Вятки» от 14.06.2010 № 10 и от 24.08.2010 № 19-10. Доказательства, подтверждающие, что заявителю до 20.07.2010 было известно о передаче спорного земельного участка Спортивной школе в постоянное (бессрочное) пользование, не представлены. Заявление Общества о признании недействительным ненормативного правового акта Администрации по передаче земельного участка с кадастровым номером 43:40:000304:10 третьему лицу в постоянное (бессрочное) пользование поступило в суд 20.09.2010.
Изложенное позволяет сделать вывод, что ООО «Юность Вятки» не пропустило трехмесячный срок обращения в арбитражный суд.
В силу части 4 статьи 4, статей 28, 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны, в том числе содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.
Таким образом, способ защиты должен соответствовать характеру нарушения, его последствиям и обеспечивать восстановление нарушенного права. Если заявитель избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению и не обеспечивающий восстановление нарушенного права, его требования не могут быть удовлетворены.
Согласно статье 216, пункту 1 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются, в том числе государственным и муниципальным учреждениям на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Из пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Постановлением от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление от 29.04.2010 № 10/22) разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав (далее – ЕГРП) (пункт 52). Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом подведомственности дела. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия (пункт 56).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Общество является собственником стадиона с кадастровым номером 43:40:000304:0008:16780/09/А, Г, Д, И, М, Н, I, II, III, IV, расположенного по адресу: Кировская область, г. Киров, ул. Дрелевского, д. 4а. ООО «Юность Вятки», как собственник объекта недвижимого имущества, расположенного на муниципальном земельном участке, обратилось в Администрацию с заявкой на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером 43:40:000304:10 по адресу: г. Киров, ул. Дрелевского, 4а. Ответчик постановлением от 15.10.2009 № 4451-п отказал Обществу в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 43:40:000304:10, помимо прочего, в связи с тем, что на данном земельном участке существует обременение – постоянное (бессрочное) пользование (землепользователь – Спортивная школа). Материалы дела свидетельствуют о том, что право постоянного (бессрочного) пользования МОУ ДОД ДЮСШ № 5 г. Кирова на земельный участок с кадастровым номером 43:40:000304:10 прошло государственную регистрацию. ООО «Юность Вятки» в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжаловало в арбитражный суд изданные Администрацией ненормативные правовые акты по передаче земельного участка с кадастровым номером 43:40:000304:10 в постоянное (бессрочное) пользование третьему лицу (с учетом уточнения Обществом заявленных требований и принятия уточненных требований судом ООО «Юность Вятки» обжаловало распоряжение от 01.09.2008 № 1180-зр и пункт 2 постановления от 05.02.2009 № 322-п) как не соответствующие законодательству, нарушающие права и законные интересы Общества. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 43:40:000304:10, зарегистрированное за МОУ ДОД ДЮСШ № 5 г. Кирова, в порядке искового производства заявитель не оспаривает.
Вместе с тем, распоряжение от 01.09.2008 № 1180-зр и пункт 2 постановления от 05.02.2009 № 322-п являются основанием возникновения у третьего лица права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок (основанием передачи указанного земельного участка Спортивной школе в постоянное (бессрочное) пользование и основанием государственной регистрации данного вещного права). Следовательно, заявляя требования о признании названных ненормативных правовых актов недействительными, ООО «Юность Вятки» фактически оспаривает основание возникновения у третьего лица права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 43:40:000304:10. Заявленные требования, по сути, являются спором о праве на недвижимое имущество. Такой спор носит гражданско-правовой характер и подлежит разрешению в порядке искового производства. Решение по данному спору будет являться основанием для внесения в ЕГРП соответствующей записи.
В порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, спор о праве на недвижимое имущество разрешаться не может.
Признание оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации восстановление нарушенных прав заявителя не обеспечит, так как при этом не разрешится вопрос о праве МОУ ДОД ДЮСШ № 5 г. Кирова на вышеназванный земельный участок и не будет оснований для погашения в ЕГРП записи о государственной регистрации за Спортивной школой права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 43:40:000304:10.
Изложенное позволяет арбитражному суду сделать вывод о том, что избранный ООО «Юность Вятки» способ защиты не соответствует нарушению и не обеспечивает восстановление нарушенных прав Общества. При таких обстоятельствах заявленные ООО «Юность Вятки» требования удовлетворению не подлежат.
Отказ заявителю в удовлетворении требований в связи с избранием ненадлежащего способа защиты не лишает его права на обращение в арбитражный суд за защитой нарушенных прав в порядке искового производства.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по заявлению относятся на ООО «Юность Вятки».
Руководствуясь статьями 167-170, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Юность Вятки» о признании недействительными распоряжения заместителя главы администрации г. Кирова от 01.09.2008 № 1180-зр «О предоставлении МОУ ДОД ДЮСШ № 5 г. Кирова земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование для строительства объекта по ул. Дрелевского, 4а, Первомайского района г. Кирова», пункта 2 постановления администрации г. Кирова от 05.02.2009 № 322-п «О внесении изменений в распоряжение главы администрации г. Кирова от 04.09.2006 № 4075 и в распоряжение заместителя главы администрации г. Кирова от 01.09.2008 № 1180-зр» в отношении земельного участка с кадастровым номером 43:40:000304:10 отказать.
Распоряжение заместителя главы администрации г. Кирова от 01.09.2008 № 1180-зр «О предоставлении МОУ ДОД ДЮСШ № 5 г. Кирова земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование для строительства объекта по ул. Дрелевского, 4а, Первомайского района г. Кирова», пункт 2 постановления администрации г. Кирова от 05.02.2009 № 322-п «О внесении изменений в распоряжение главы администрации г. Кирова от 04.09.2006 № 4075 и в распоряжение заместителя главы администрации г. Кирова от 01.09.2008 № 1180-зр» проверялись на соответствие Гражданскому кодексу Российской Федерации, Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
Судья С.Ю. Шмырин