Решение от 27 октября 2010 года №А28-9143/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http:// kirov.arbitr.ru/
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело  А28- 9143/2010
 
275/27
 
    г. Киров
 
    25 октября 2010года                                                      
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2010 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 25 октября 2010года
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кононова П.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Кононовым П.И.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Исполняющего обязанности прокурора Ленинского района г.Кирова
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Алекс-Авто-1»
 
    о привлечении к административной ответственности по  части 3 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях
 
 
    при участии представителей:
 
    от Заявителя – Бузмаковой О.Н.  служебное удостоверение № 066997,
 
    от Ответчика –  Шишкина С.А. по доверенности от 27.02.2010, 
 
    установил:
 
    исполняющий обязанности  прокурора Ленинского района г.Кирова (далее – Заявитель)  обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Алекс-Авто-1» (далее – Ответчик, Общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  за осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    В обоснование заявленного требования Заявитель  ссылается на выявленные в ходе проверки факты нарушений Обществом лицензионных требований при осуществлении перевозок пассажиров, выразившихся в не соблюдении  режима труда и отдыха водителей.
 
    Представитель Заявителя в судебном заседании настаивает на удовлетворении требования.
 
    Представитель Ответчика в судебном заседании пояснил, что все выявленные в ходе проверки нарушения лицензионных условий в настоящее время устранены.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленное требование   подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В части 3 статьи 14.1   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    В соответствии с подпунктом 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежат лицензированию.
 
    Согласно подпункту "б" пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении перевозок пассажиров относится, в том числе, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Согласно пункту 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 N 15, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе с временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов.
 
    Судом установлено, что ООО «Алекс-Авто-1» осуществляет предпринимательскую  деятельность по перевозке пассажиров  на   принадлежащих  Обществу  автобусах, оборудованных для перевозки  более 8 человек. ООО «Алекс-Авто-1»  имеет лицензию № АСС-43-351039 от 11.07.2007, выданную Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.
 
    Как следует из материалов дела и подтверждается справкой о результатах проверки от 18.08.2010, путевыми листами автобусов, продолжительность междусменного отдыха  водителей, 25.07.2010, 27.07.2010  составляла  менее 12 часов.
 
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что  в действиях ООО «Алекс-Авто-1», совершенных 25.07.2010 и 27.07.2010  имеются нарушения лицензионных условий  и  содержится  событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает возможным назначить  обществу с ограниченной ответственностью  административное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   в виде предупреждения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требование исполняющего обязанности прокурора Ленинского района г.Кирова удовлетворить.
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Алекс-Авто-1» (адрес: Кировская область, г.Киров, Солнечный проезд, д.3, ОГРН 1074345028196) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3  статьи  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему  административного наказания в виде предупреждения.
 
    Решение по делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
    Судья                                                                                                          П.И.Кононов