Решение от 22 октября 2010 года №А28-9062/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А28-9062/2010
 
292/12
 
    г. Киров
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2010 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 22 октября 2010 года
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Хлюпиной Н.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью «Гудвин»
 
    к Астраханской таможне
 
    о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 03.06.2010 № 10311000-168/2010
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя  – Соколовой В.В., по доверенности от 20.10.2010,
 
    установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью «Гудвин» (далее по тексту – заявитель, Общество, ООО «Гудвин») обратилось   в арбитражный суд с требованием о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника Астраханской таможни от 03 июня 2010 года по делу об административном правонарушении № 10311000-168/2010 о признании ООО «Гудвин» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей 00 копеек.
 
    В обоснование своего требования заявитель с учетом уточнений, не оспаривая факта правонарушения, ссылается на необоснованность назначения административного наказания, поскольку совершенное им административное правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и, по мнению заявителя, является малозначительным.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
 
    Заслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    03.02.2010 Общество представило в Астраханскую таможню грузовую таможенную декларацию (далее по тексту – ГТД № 10311020/030210/0000507) в режиме «экспорт» на товар «лесоматериал хвойных пород: доска обрезная из ели европейской «PICEAABIES» для строительных целей, распиленная вдоль, нестроганая, нешлифованная, не имеющая соединения в шип; синива, плесень, инородные живые организмы отсутствуют». С указанной ГТД был представлен фитосанитарный сертификат № 364300131020210021 от 02 февраля 2010 года.  Астраханской таможней 03.02.2010 выпуск товара в заявленном режиме разрешен.
 
    19.02.2010 на основании поручения ООО «Волго-Каспийская ТЭК» товар с разрешения Астраханской таможни погружен на судно «Сенатор» для доставки его в порт Ноушехр, Иран. Перед погрузкой товара декларант в связи с истечением срока действия фитосанитарного сертификата обратился в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Астраханской области за переоформлением  выданного 02.02.2010 фитосанитарного сертификата в отношении подкарантинной продукции, подлежащей вывозу в соответствии с ГТД № 10311020/030210/0000507. Взамен выдан фитосанитарный сертификат  № 364300106190210025 от 19.02.2010.
 
    25.02.2010 погрузка товара на морское судно «Сенатор» была завершена, документы на товар, включая фитосанитарный сертификат  № 364300106190210025 от 19.02.2010, переданы капитану судна.
 
    18.02.2010 администрация морского порта Астрахань направила судовладельцам и руководителям предприятий (по списку) письменную информацию о том, что в связи с тяжелой ледовой обстановкой, неблагоприятным прогнозом погоды проводка судов на АМР на вход и выход опасна. Решением штаба ледокольных операций ледоколы направлены для проведения ледокольных операций в ВКМСК. Сведений о направлении данной информации ООО «Гудвин» в материалах дела об административном правонарушении не имеется.
 
    07.03.2010 комиссия ГКО произвела оформление морского судна «Сенатор» на отход, при проверке документов на груз капитаном судна были предоставлены грузовые документы на товар, в том числе фитосанитарный сертификат № 364300106190210025 от 19.02.2010, срок действия которого истек 05.03.2010.
 
    По факту вывоза 07.03.2010 товара, оформленного ООО «Гудвин» по ГТД № 10311020/030210/0000507, с таможенной территории Российской Федерации по истечении срока действия фитосанитарного сертификата № 364300106190210025 от 19.02.2010, в отношении Общества 23.04.2010  был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 16.3 КоАП РФ. В материалы дела представлено определение Астраханской таможни от 21.04.2010 об отказе в удовлетворении ходатайства  директора ООО «Гудвин» в связи с тем, что на стадии административного расследования данное ходатайство не подлежит удовлетворению.
 
    03.06.2010 по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении № 10311000-168/2010 заместителем начальника Астраханской таможни было вынесено оспариваемое постановление о привлечении ООО «Гудвин» к административной ответственности по части 1 статьи 16.3 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    Материалами дела подтверждается и не оспаривается с учетом представленных заявителем уточнений факт совершения административного правонарушения, выразившегося в вывозе оформленного Обществом по ГТД № 10311020/030210/0000507 товара с таможенной территории Российской Федерации по истечении срока действия фитосанитарного сертификата № 364300106190210025 от 19.02.2010.
 
    В соответствии  с пунктом 1 статьи 149 Таможенного кодекса Российской Федерации  выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 настоящего Кодекса, при соблюдении следующих условий: 1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 настоящего Кодекса; 2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров; 3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с настоящим Кодексом; 4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 настоящего Кодекса.
 
    Как следует из материалов дела, при помещении под таможенный режим подкарантинной продукции, вывозимой с таможенной территории Российской Федерации, Обществом был представлен фитосанитарный сертификат, выданный уполномоченным органом на основании заключения о фитосанитарном осмотре вывозимой за пределы Российской Федерации продукции.
 
    Учитывая положения статьи 149 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также обстоятельства совершения правонарушения, суд приходит к выводу, что совершенное Обществом правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым отношениям в сфере таможенного оформления вывозимого с территории Российской Федерации товара.
 
    Установив малозначительность при рассмотрении дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.
 
    С учетом изложенного, требования ООО «Гудвин»о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления подлежат удовлетворению.
 
      Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    требования общества с ограниченной ответственностью «Гудвин» удовлетворить.
 
    Признать постановление заместителя начальника Астраханской таможни от 03 июня 2010 года по делу об административном правонарушении № 10311000-168/2010 о признании ООО «Гудвин» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей 00 копеекнезаконным и отменить.
 
 
    Решение по делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
    Судья                                                                                                 Н.П.Хлюпина