Решение от 11 октября 2010 года №А28-8814/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А28-8814/2010
 
334/26
 
    г. Киров
 
    11 октября 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 11 октября 2010 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 11 октября 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Будимировой М.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Овчинниковым П.Н.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по исковому заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью предприятие «Добро пожаловать»
 
    к Управлению Росреестра по Кировской области
 
    о признании права собственности
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от истца – директора Глухих И.Г., выписка из ЕГРЮЛ от 17.08.2010. Антышевой А.В., по доверенности от 20.09.2010,
 
    от ответчика – Замятиной Е.В., по доверенности от 25.212.2009 № 145,
 
 
    установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью предприятие «Добро пожаловать» (далее также – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением от 03.09.2010 к Управлению Росреестра по Кировской области (далее также – Управление, ответчик) о признании права собственности на базу отдыха (общественное здание многофункционального назначения) общей площадью здания 1466,00 кв.м. с водоводом к пляжному комплексу, расположенную по адресу: г. Киров, ул. Береговая, д. 5.
 
    В исковом заявлении Общество ссылается на статью 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 4 пункта 17 статьи 51, пункты 1, 6, 10 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Истец на удовлетворении исковых требований настаивает
 
    Ответчик согласно отзыву от 14.09.2010 № 07/5328 исковые требования не признает, считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку на спорное имущество не претендует; кроме того, указывает, что здание, право собственности на которое просит признать за собой истец, отвечает признакам самовольной постройкой.
 
    Суд, заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле материалы, установил следующее.
 
    В соответствии с договором мены от 05.04.1999 года № 5/4 Кировский филиал МК «Ариэль» обязался передать Обществу дебаркадер, расположенный на берегу р. Вятки у сл. Дымково.
 
    Согласно распоряжению Администрации города Кирова от 11.08.1999 № 2493 за Обществом была зарезервирована часть земельного участка с кадастровым номером У0579-001/014, площадью 1200 кв.м. на правом берегу реки Вятка на период проектирования объекта, срок для резервирования был установлен 2 года.
 
    В связи с фактическим использованием части земельного участка № У0579-001/-14 на основании Распоряжения Администрации города Кирова от 26.10.2001 № 4372 Обществу в аренду сроком до 01.01.2002 была предоставлена часть земельного участка № У0579-001/014 для размещения недостроенного сооружения, при этом в пункте 5 названного Распоряжения указано, что в случае непредставления к указанному сроку ряда документов, в том числе проектной документации и заявки о предоставлении земельного участка для строительства объекта, обязательства Администрации по последующему предоставлению части земельного участка прекращаются с 01.01.2002.
 
    Договор аренды земельного участка за период с 1999 года до 2005 года в материалах дела отсутствует.
 
    По договору аренды № 48901 от 11.04.2005 с 01.04.2005 Обществу в аренду была передана часть земельного участка с кадастровым номером 43:40:000579:0001/001 (У0579-001/014), площадью 1200 кв.м., при этом использование объекта аренды возможно лишь для размещения недостроенного сооружения по адресу: слобода Дымково, в районе городского пляжа.
 
    Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 20.02.2006, утвержденному распоряжением Администрации г. Кирова от 13.03.2006 № 997, пятиэтажный культурно-спортивный комплекс (общественное здание многофункционального назначения) по ул. Береговая, 5, площадью 1473,4 кв.м принят в эксплуатацию
 
    03.05.2006 истцу Управлением Федеральной регистрационной службы по Кировской области было отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 43:40:000579:0001/17454/09/А – здание культурно-спортивного комплекса, расположенное по адресу: город Киров, слобода Дымково, ул. Береговая, 5, поскольку для создания данного объекта земельный участок не отводился, он был предоставлен только для размещения недостроенного сооружения, документов, подтверждающих право собственности на недостроенный объект не представлено; кроме того, объект, на который заявляются права считается временным, разрешение на строительство данного объекта не выдавалось, в связи с чем Управление Федеральной регистрационной службы по Кировской области данный объект был квалифицирован как самовольная постройка.
 
    Согласно Постановлению главы Администрации города  Кирова от 08.06.2007 № 586-П договор аренды части земельного участка № У0579-001/014 был расторгнут, в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 43:40:000579:0005 (№ У0579-006), расположенный по адресу: ул. Береговая, 5, площадью 1894 кв.м.
 
    Соглашением от 06.04.2009 договор аренды от 11.04.2005 № 48901 был расторгнут.
 
    06.04.2009 между Управлением (Комитетом) по делам муниципальной собственности и Обществом был подписан договор аренды земельного участка, по условиям которого с 01.01.2009 Обществу в аренду был передан земельный участок с кадастровым номером 43:40:000579:0005, площадью 1894 кв.м., расположенный по адресу: г. Киров, ул. Береговая, 5. В соответствии с пунктом 1.3 данного договора участок предоставляется для размещения культурно-спортивного комплекса (общественного здания многофункционального назначения).
 
    Уведомлением от 11.09.2009 № 01/376/2009-558 о приостановлении государственной регистрации права собственности на здание культурно-спортивного комплекса, расположенное по адресу: Кировская область, г. Киров, слобода Дымково, ул. Береговая, 5, Обществу, среди прочего, было предложено устранить выявленные противоречия в площади объекта согласно техническому паспорту и акту государственной приемочной комиссии.
 
    Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства,
на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.
 
    Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел
к следующим выводам.
 
    Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.
 
    Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, признанием права.
 
    Нормами статьи 209 и пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что иск о признании права собственности - это вещно-правовое требование, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.
 
    Таким образом, обращаясь с иском о признании права собственности, истец обязан в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить суду неопровержимые доказательства наличия оснований приобретения им права собственности в порядке статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, и нарушение его имущественных прав действиями ответчика.
 
    В силу статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск должен быть предъявлен только к надлежащему ответчику.
 
    Вместе с тем,  с учетом избранного истцом способа защиты, суд не установил наличие прав и законных интересов истца, которые нарушил ответчик.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Право собственности на здания, сооружения или другое вновь возведенное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Таким образом, для приобретения права собственности на недвижимое имущество, созданное с соблюдением закона и иных правовых актов, необходимо обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности.
 
    Из материалов дела усматривается, что Общество обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлением о регистрации права собственности на спорный объект.
 
    Однако в государственной регистрации было отказано.
 
    Отказ в государственной регистрации права собственности в установленном порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Обществом обжалован не был.
 
    Согласно статье 9 Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав) от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.
 
    Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять только деятельность, предусмотренную настоящим Федеральным законом (пункт 4 статьи 9 Закона о регистрации прав).
 
    Статьей 10 Закона о регистрации прав предусмотрены полномочия федерального органа в области государственной регистрации.
 
    В связи с чем, Управление в данном случае не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на данное недвижимое имущество, не имеет притязаний на недвижимое имущество, и, являясь органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в силу своих полномочий не может оспаривать права истца на объекты недвижимого имущества, следовательно, Управление Росреестра по Кировской области является ненадлежащим ответчиком по спору о признании права собственности на недвижимое имущество.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что причиной невозможности зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке послужил не спор о праве с истцом.
 
    Определениями суда от 06.09.2010, от 20.09.2010 суд предлагал истцу представить обоснование выбранного способа защиты нарушенного права, однако ответчиком требования указанных определений выполнены не были, заявление об уточнении исковых требований, изменении предмета или основания иска в материалах дела отсутствуют.
 
    С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца, уплатившего ее при обращении с иском в суд.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
    Судья                                                                                                 М.В.Будимирова