Решение от 25 марта 2010 года №А28-878/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело № А28-878/2010
 
3/5
 
    г. Киров
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2010 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 25марта 2010 года
 
    Арбитражный суд Кировской областив составе судьи Мацкевич Л.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осокиным К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «ВарНа»
 
    об аннулировании лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Пентина Вячеслава Валерьевича, представителя по доверенности
 
    от 14.01.2010 № 1;
 
    от ответчика – не явились,
 
    установил:
 
    Департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области (далее по тесту – заявитель) обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлениемоб аннулировании лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции (регистрационный номер 43/24-238-05 от 10.06.2005, бланк серии Д 386788), выданной обществу с ограниченной ответственностью «ВарНа» (далее по тексту – ответчик, ООО «ВарНа») на право розничной продажи алкогольной продукции в торговых объектах согласно приложению к лицензии Н 141673 в кафе «Медведь в лукоморье» и закусочной «Медвежонок», расположенных по адресу: г. Киров, ул. К. Маркса, 54, на основании пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее по тесту – Закон № 171-ФЗ) и части 7 статьи 7 Закона Кировской области от 06.03.2006 № 405-ЗО «О лицензировании и порядке выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Кировской области» (далее по тесту – Закон № 405-ЗО). В обоснование требования заявитель ссылается на повторное в течение одного года непредоставление ответчиком деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование.
 
    Ответчик, который считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом согласно пункту 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, мотивированный отзыв на заявление не представил, явку своего уполномоченного представителя не обеспечил.
 
    Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие фактические обстоятельства.
 
    Управлением торговли и потребительских услуг при Правительстве области 10.06.2005 выдана ООО «ВарНа» лицензия на право осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции № 43/24-238-05 на срок до 09.06.2013.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Закона № 405-ЗО ответчик обязан соблюдать условия действия лицензии и в порядке, утвержденном постановлением Правительства Кировской области от 14.11.2006 № 74/266 » (далее по тесту – Постановление № 74/266), предоставлять лицензирующему органу ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции.
 
    Как следует из материалов дела, в установленный срок ООО «ВарНа» не представлены указанные декларации за 2, 3 и 4 кварталы 2009 года. Лицензирующим органом 30.07.2009 в адрес ООО «ВарНа» направлено предписание № 727 «Об устранении нарушений условий действия лицензии», с требованием устранить данные нарушения до 30.08.2009, однако это не было исполнено.
 
    Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.
 
    В силу пунктов 1, 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ  лицензированию подлежат все виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и розничной продажи спиртосодержащей продукции.
 
    В статье 6 Закона № 171-ФЗ указано, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся: определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции и установление порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.
 
    Порядок представления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции на территории Кировской области утвержден Постановлением № 74/266.
 
    В соответствии Положением о департаменте развития предпринимательства и торговли Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 22.12.2009 № 34/499, заявитель ведет учет и анализ объемов розничной продажи алкогольной продукции на основании предоставляемых деклараций, осуществляет государственный контроль за соблюдением условий действия лицензий и законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной продукции, при этом имеет право приостанавливать действие лицензии и обращаться в суд с заявлением об ее аннулировании.
 
    Декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции представляются в заявителю по утвержденной форме ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
 
    Абзацем 12 пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в лицензирующий орган в силу пункта 3 статьи 20 Закона № 171-ФЗ является основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке.
 
    В соответствии с действующим законодательством аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции является единственно возможной мерой реагирования на неисполнение лицензиатом обязанности по декларированию оборота алкогольной продукции в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
 
    Факты неоднократного неисполнения лицензиатом обязанности по декларированию оборота алкогольной продукции за 2, 3 и 4 кварталы 2009 года подтверждены материалами дела и ответчиком не оспорены.
 
    С учетом изложенного требование заявителя об аннулировании лицензии на право розничной  продажи алкогольной  продукции № 43/24-238-05, бланк серии Д 386788, выданной ООО «ВарНа», подлежит удовлетворению.
 
    Государственная пошлина по делу в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    требование Департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области удовлетворить.
 
    Аннулировать лицензию на право розничной  продажи  алкогольной  продукции № 43/24-238-05, бланк серии Д 386788, выданную обществу с ограниченной ответственностью «ВарНа».
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВарНа» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
 
    Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
 
    Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                                      Л.А. Мацкевич