Решение от 26 сентября 2010 года №А28-8758/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А28-8758/2010
 
270/34
 
    г. Киров
 
    24 сентября 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской  области в составе судьи Агалаковой Н.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Агалаковой Н.В.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    товарищества собственников жилья «Ленина, 125»
 
    к межрайонному отделу судебных приставов по г. Кирову УФССП по Кировской области
 
    о признании незаконными  действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства постановлениями от 18.08.2010
 
    взыскатель: ОАО «Кировская теплоснабжающая компания»
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    заявителя – Безжелезных Н.В., по доверенности от 17.05.2010, Корсаковой Е.В., по доверенности от 01.04.2010, Метелевой М.В., по доверенности от 24.09.2010,
 
    от ответчика – Митяниной И.Л., по доверенности от 11.01.2010,
 
    от взыскателя – Волковой В.А., по доверенности от 09.06.2010,
 
    установил:
 
    товарищество собственников жилья «Ленина, 125» (далее – заявитель, ТСЖ «Ленина, 125», должник) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Запольских Н.С. от 18.08.2010 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №40703810600020000026 в банке ОАО КБ «Хлынов» по исполнительным производствам №№ 33/8/21514/10/2010, 33/8/32668/10/2010. Заявитель полагает, что поступающие на расчетный счет должника №40703810600020000026 денежные средства на оплату коммунальных услуг являются целевыми в соответствии со статьей 251 Налогового кодекса Российской Федерации, не являются доходами ТСЖ, в связи с чем на эти денежные средства не может быть обращено взыскание по исполнительному производству. Представитель заявителя настаивает на удовлетворении требований.
 
    Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по Кировской области (далее – ответчик, УФССП) с требованием заявителя не согласно, представлен письменный отзыв, в котором считает постановления судебного пристава законными и обоснованными, просит в удовлетворении заявления отказать. Представитель УФССП в судебном заседании поддержал доводы отзыва.
 
    Взыскатель по исполнительному производству – ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» возражает против доводов заявителя, представитель в судебном заседании поддержал доводы отзыва.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, суд установил следующие фактические обстоятельства.
 
    04.03.2010 на основании исполнительного листа № 013302 от 01.02.2008, выданного Арбитражным судом Кировской области, судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по г. Кирову УФССП по Кировской области Запольских Н.С. вынесено постановления о возбуждении исполнительных производств о взыскании с должника – ТСЖ «Ленина, 125» в пользу ОАО «Кировские коммунальные системы»: № 33/45/14952/10/2010 о взыскании 180535,88 руб., № 33/45/14951/10/2010 о взыскании 267346,03 руб.
 
    22.04.2010 исполнительные производства в отношении должника объединены в сводное. В связи с реорганизацией межрайонного отдела по городу Кирову с 01.06.2010 проведена перерегистрация исполнительных производств, вышеуказанным исполнительным производствам присвоены номера 33/8/21513/10/2010 и .33/8/21514/10/2010 соответственно. С окончанием 27.07.2010 исполнительного производства №33/8/21513/10/2010, постановлением от 27.07.2010 возбуждено исполнительное производство №33/8/32668/10/2010 по взысканию исполнительского сбора в сумме 12637,51 руб.
 
    Должником требования исполнительных документов в добровольном порядке не исполнены.
 
    Судебным приставом получена информация ИФНС России по г. Кирову о  счетах должника, открытых в ОАО КБ «Хлынов»: расчетный счет №40703810600020000510 и №40703810600020000026.
 
    18.08.2010 судебный пристав-исполнитель вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете №№40703810600020000026.
 
    Заявителем представлен договор банковского счета, заключенный с ОАО КБ «Хлынов» 10.03.2010 №10-2010 о приеме и переводе платежей по поручению физических лиц, в соответствии с которым клиенту открыт счет №40703810600020000026. Согласно названному договору банк принял на себя обязательство переводить принимаемые от физических лиц платежи и переводить их на расчетный счет получателя – расчетный счет №40703810600020000510. В судебном заседании представитель заявителя не оспаривает, что банковский счет №40703810600020000026 является расчетным, заявитель вправе свободно распоряжаться денежными средствами с этого счета.
 
    Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.
 
    Согласно статье  329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федерального закона №229-ФЗ) мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. К мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.
 
    Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона №229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Статьей 70 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
 
    Материалами дела подтверждается, что действия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по г. Кирову УФССП по Кировской области Запольских Н.С. по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его расчетном счете № 40703810600020000026, открытом в ОАО КБ «Хлынов», в рамках исполнительных производств №№ 33/8/21514/10/2010, 33/8/32668/10/2010 совершены в соответствии с положениями статей 68, 69, 70 Федерального закона №229-ФЗ.
 
    Доводы заявителя о том, что на денежные средства, находящиеся на расчетном счете № 40703810600020000026 не может быть обращено взыскание из-за целевого назначения данных денежных средств основаны на ошибочном применении норм части 2 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации к рассматриваемому спору.
 
    В силу пункта 2 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров). К ним относятся целевые поступления из бюджета и целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно от других организаций и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по назначению.
 
    Положениями части 2 статьи 251 установлен порядок определения (исключения) из налоговой базы целевых поступлений, которыми могут быть признаны денежные средства граждан по оплате коммунальных услуг, то есть, предметом правового регулирования данной нормы являются правоотношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля – налоговые правоотношения.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.
 
    С момента поступления денежных средств на расчетный счет, принадлежащий должнику, последний вправе распоряжаться данными денежными средствами по своему усмотрению, например, направлять эти денежные средства на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций.
 
    Статьей 848 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что банк обязан совершать для клиента операции, предусмотренные для счетов данного вида законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота, если договором банковского счета не предусмотрено иное.
 
    Банк вправе контролировать направление денежных средств в случае, если юридическое лицо имеет статус получателя бюджетных средств или денежных средств из иных источников, целевое расходование которых предусмотрено действующим законодательством, такому юридическому лицу по договору банковского счета открывается специальный счет, списание денежных средств с которого клиент банка не вправе производить по собственному усмотрению, а только при предоставлении в банк документов, установленных действующим законодательством и договором банковского счета. При таких обстоятельствах обращение взыскания на денежные средства (принудительное исполнение), находящиеся на специальном счете, не допускается. Доказательств, подтверждающих специальный характер счета № 40703810600020000026, открытого должнику в ОАО КБ «Хлынов», в материалы дела не представлено.
 
    Учитывая изложенное, в удовлетворении требований заявителя о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Запольских Н.С. по обращению взыскания на денежные средства от 18.08.2010 следует отказать.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    в удовлетворении требований товарищества собственников жилья «Ленина, 125» о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя Запольских Н.С. по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете № 40703810600020000026 в банке ОАО КБ «Хлынов» по исполнительным производствам №№ 33/8/21514/10/2010, 33/8/32668/10/2010 отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
    Судья                                                                                                               Н.В. Агалакова