Решение от 09 декабря 2010 года №А28-8729/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
610017  г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело № А28-8729/2010
 
258/15
 
    г. Киров
 
    09 декабря 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2010 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 09 декабря 2010 года
 
 
 
 
    Арбитражный суд Кировской  области в составе судьи Едоминой С.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Мышкиной Л.А.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    открытого акционерного общества«Экран»
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Кировской области
 
    о признании действий и решений незаконными,
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    заявителя – Сухомлина Д.С., по доверенности от 22.09.2010;
 
    ответчика - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кировской области – Дряхлых Л.А., по доверенности от 01.06.2010 № 20,
 
 
    установил:
 
 
    открытое акционерное общество «Экран» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными и необоснованными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области по переопределению кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 43:40:000340:6 на 11 541 772 рублей 16 копеек, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка 3 400 рублей 64 копейки / кв.м, и отнесения его к земельным участкам, предназначенным для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии; о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, выразившихся во внесении в государственный кадастр недвижимости недостоверных сведений о государственной кадастровой стоимости (3400,64 руб./кв.м) земельного участка с кадастровым номером 43:40:000340:6, принадлежащего заявителю; о признании незаконными и необоснованными действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кировской области по переопределению кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 43:40:000340:6 на 8 801 049 рублей 28 копеек, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка 2593рубля 12 копеек/кв.м., и отнесения его к земельным участкам, предназначенным для размещения гаражей и автостоянок; о признании незаконными действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кировской области, выразившихся во внесении в государственный кадастр недвижимости недостоверных сведений о государственной кадастровой стоимости (2593,12 руб./кв.м.) земельного участка с кадастровым номером 43:40:000340:6, принадлежащего заявителю; и обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кировской области внести в государственный кадастр недвижимости достоверные сведения о кадастровой стоимости (1092,92 руб./кв.м) земельного участка с кадастровым номером  43:40:000340:6, исходя из отнесения его к группе земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.
 
    В обоснование своих требований заявитель указывает, что в полученной им кадастровой выписке от 13.04.2010 № 90/10-34994 кадастровая стоимость земельного участка № 43:40:000340:6 указана в размере 11 541 772, 16 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 3 400, 64 руб./кв.м., что более чем в три раза превышает ранее установленные показатель и стоимость, исходя из которых заявителем производился расчет и уплата земельного налога. В июле 2010 года ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кировской области  изменила кадастровую стоимость (8 801 049, 28 руб.), которая, по мнению заявителя, также является завышенной. Заявитель указывает, что при расчете кадастровой стоимости земельного участка использован удельный показатель кадастровой стоимости, не соответствующий разрешенному виду использования земельного участка. По мнению заявителя, для расчета кадастровой стоимости земельного участка следует применять удельный показатель кадастровой стоимости, как и ранее, исходя из отнесения земельного участка к группе «земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок». Кроме того, заявитель считает, что при внесении сведений в отношении данного земельного участка допущена кадастровая ошибка и у ответчиков не имелось законных оснований для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований.
 
    Ответчики заявленные требования не признают, просят в их удовлетворении отказать. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее - Управление Росреестра по Кировской области) сообщило, что в соответствии с установленным статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» порядком техническая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости, повлиявшая на величину кадастровой стоимости земельного участка, была исправлена; решение об исправлении технической ошибки от 08.07.2010 № 4300/89/10-21531 и  кадастровая выписка от 08.07.2010 № 90/10-59364 направлены ОАО «Экран». При определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 43:40:000340:6 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кировской области свои полномочия осуществляло в рамках действующего законодательства. Подробно позиции ответчиков изложены в письменных отзывах.
 
    На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 30 ноября 2010 года объявлялся перерыв до 03 декабря 2010 года до 14 часов 00 минут.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Кировской области.
 
    Заслушав в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Открытое акционерное общество «Экран» является собственником земельного участка с кадастровым номером 43:40:000340:0006, площадью 3394 кв.м., расположенного по адресу: г. Киров, ул. Воровского, 103а, что подтверждается удостоверением о государственной регистрации права от 27.09.1999 серии КО № 010433, выданным  Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству  города Кирова, с разрешенным использованием: для размещения административно-производственного здания и гаража.
 
    Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в 2003-2007 г.г. составлял 461, 59 руб./кв.м., был утвержден постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2003 № 38/71, по виду функционального использования земельный участок был отнесен к землям под промышленными объектами.
 
    15.01.2008 постановлением правительства Кировской области № 119/12 утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель г. Кирова, в соответствии с которым для исчисления земельного налога заявитель применял удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в 2008-2009 г.г. в размере 1092, 92 руб./кв.м., по виду функционального использования «земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок».
 
    На основании указанных постановлений в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 3 709 370, 48 руб., что подтверждается справками Управления Роснедвижимости по Кировской области от 18.02.2008 № 912 и от 20.01.2009.
 
    05.04.2010 ОАО «Экран» для исчисления земельного налога в 2010 году сделало запрос о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 43:40:000340:0006.
 
    19.04.2010 Управление Росреестра по Кировской области предоставило заявителю кадастровую выписку о земельном участке № 90/10-34994, согласно которой кадастровая стоимость данного земельного участка указана 11 541 772, 16 руб., удельный показатель кадастровой стоимости - 3400, 64 руб./кв.м., разрешенное использование: для размещения административно-производственного здания.
 
    Не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка и удельным показателем, а также с отнесением земельного участка в разряд другого вида использования, 21.04.2010 заявитель направил в адрес Управления Росреестра по Кировской области письмо исх. № 67 с просьбой устранить допущенную ошибку.
 
    29.04.2010 Управление Росреестра по Кировской области направило ответ № 17/962-ВД с приложением решения Управления от 28.04.2010 № 4300/89/10-13396 об отказе в исправлении технической ошибки, указав на необходимость представить документ, подтверждающий наличие ошибки в кадастровой стоимости (отчет об оценке земельного участка).
 
    08.07.2010 ФГУ  «Земельная кадастровая палата» по Кировской области выдало кадастровую выписку о земельном участке № 90/10-59364, согласно которой  кадастровая  стоимость  спорного  земельного  участка   указана  8 801 049, 28 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 2593, 12 руб./кв.м. с разрешенным использованием: для размещения административно-производственного здания и гаража.
 
    13.04.2010 специалистами Управления Росреестра по Кировской области составлен протокол выявления технической ошибки, в котором зафиксировано, что при выполнении кадастровой процедуры по проведению проверки сведений государственного кадастра недвижимости о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 43:40:000340:6 выявлена техническая ошибка: не произведен расчет кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2008 на основании постановления правительства Кировской области № 119/12 от 15.01.2008, не внесена характеристика земельного участка – ранее присвоенные учетные номера И43:40:000340-0006, А43:40:000340-2, способ исправления технической ошибки: внести отсутствующие сведения.
 
    13.04.2010 Управлением Росреестра по Кировской области принято решение № 4300/89/10-11377 об исправлении технической ошибки в государственном кадастре недвижимости, которое впоследствии вместе с актом определения кадастровой  стоимости от 13.04.2010 признано Управлением Росреестра по Кировской области недействительными (письмо от 22.06.2010 № 17/1566-ВР).
 
    На основании обращения заявителя от 07.06.2010 № 94 и на основании письма Управления Росреестра по Кировской области от 22.06.2010 № 17/1566-ВР  ведущим инженером ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кировской области Новокшоновой М. В. составлен протокол выявления технической ошибки № 29080 от 08.07.2010, в котором зафиксировано, что при проведении проверки сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, «при исправлении технической ошибки в разрешенном использовании по заявлению от 27.04.2010 № 4300/161/10-5503 не было проведено переопределение кадастровой стоимости соответствующее исправленному виду разрешенного использования».
 
    08.07.2010 на основании протокола № 29080 ведущим инженером ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кировской области Новокшоновой М.В. принято решение об исправлении технической ошибки в отношении кадастровой стоимости путем внесения нового значения кадастровой стоимости в размере 8 801 049, 28 руб. без изменения даты ее введения.
 
    Не согласившись с удельным показателем и установленным размером кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 43:40:000340:6, ОАО «Экран» обратилось в суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, незаконных решений и действий (бездействий) государственных органов, входят проверка их соответствия закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федерального закона  № 221-ФЗ), вступившим в силу с 01.03.2008.
 
    Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
 
    Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
 
    Сведения о кадастровой стоимости земельных участков предоставляются налогоплательщикам на начало налогооблагаемого периода в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона  № 221-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2008 № 52 «О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков».
 
    Постановлением Правительством Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, которыми регулируется порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории всей Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом.
 
    Согласно пункту 4 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 государственная кадастровая оценка земель основывается на квалификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.
 
    Таким образом, вид функционального использования земельного участка является показателем, учитываемым при проведении государственной кадастровой оценки земельного участка.
 
    В соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12.08.2006 № 222, изданными во исполнение пунктов 11 и 13 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316, кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.
 
    Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель», от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель», приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12.08.2006 № 222 «Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменений категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка» и постановления Правительства Кировской области от 28.11.2006 № 75/275 «О государственной кадастровой оценке земель Кировской области» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 15.10.2007 № 110/429) постановлением Правительства Кировской области от 15.01.2008 № 119/12 (размещенным (опубликованным) на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://www.ako.kirov.ru)  были  утверждены  средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным образованиям Кировской области.
 
    Согласно постановлению Правительства Кировской области от 15.01.2008 № 119/12 земельные участки подразделяются на 15 групп по видам разрешенного использования, в соответствии с которыми установлены  средние значения удельных показателей кадастровой стоимости.
 
    В соответствии с кадастровыми выписками, представленными в материалы дела, сведения о земельном участке с кадастровым номером 43:40:000340:6 внесены в государственный кадастр недвижимости 14.07.1999.
 
    Согласно  удостоверению  о  государственной   регистрации  права право собственности на земельный участок с кадастровым номером 43:40:000340:6 с разрешенным использованием «для размещения административно-производственного здания и гаража» зарегистрировано 27.09.1999.
 
    Таким образом, для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000340:6, принадлежащего заявителю, с  июля 1999 года был установлен вид разрешенного использования «для размещения административно-производственного здания и гаража».
 
    Как установлено в судебном заседании, в сентябре 2004 года при внесении данных в Единый государственный реестр земель работником ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кировской области допущена ошибка, заключающаяся в неполном внесении записи о виде разрешенного использования, а именно не внесены слова «и гаража». В связи с этим  при проведении государственной кадастровой оценки земель в 2004-2005г.г. кадастровая стоимость земельного участка определена и внесена в кадастр, исходя из неверных сведений о виде разрешенного использования.
 
    Как следует из материалов дела, в 2003-2007г.г. по виду функционального использования земельный участок был отнесен к землям под промышленными объектами,  удельный показатель кадастровой стоимости составлял 461, 59 руб./кв.м. и был утвержден постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2003 № 38/71. В 2008-2009г.г. заявитель начислял и уплачивал земельный налог, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 3 709 370, 48 руб., с учетом удельного показателя кадастровой стоимости  по виду разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» - 1 092, 92 руб./кв.м.
 
    Судом установлено, что на одном земельном участке с кадастровым номером 43:40:000340:6 расположены административно-производственное здание и гараж, принадлежащие ОАО «Экран». Следовательно, у данного земельного участка многофункциональный вид разрешенного использования, с удельными показателями кадастровой стоимости: «земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» 1 092, 92 руб./кв.м. и «земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок» - 2 593, 12 руб./кв.м.
 
    Согласно кадастровой выписке от 08.07.2010 № 90/10-59364 кадастровая стоимость земельного участка составляет 8 801 049, 28 руб., исходя из удельного показателя для земель, занятых гаражами и автостоянками, составляющего 2593,12 руб. за 1 кв. м.
 
    Таким образом, из материалов дела следует, что у данного земельного участка многофункциональный вид разрешенного использования, и поэтому производить расчет кадастровой стоимости необходимо по наибольшему значению удельного показателя кадастровой стоимости, соответствующего землям гаражей и автостоянок, в соответствии с пунктом 2.1.16 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 № 222, согласно которому в случае образования нового или выявления ранее учтенного земельного участка с более чем одним видом разрешенного использования его кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее, на площадь земельного участка.
 
    Аналогичная норма установлена в Технических рекомендациях по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Роснедвижимости от 29.06.2007 № П/0152. В соответствии с пунктом 3.7 указанных Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов по результатам расчетов устанавливается кадастровая стоимость земельных участков того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает, что земельный участок с кадастровым номером 43:40:000340:6 необходимо отнести по его разрешенному и фактическому использованию к группе «земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок». В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 15.01.2008 № 119/12 для кадастрового квартала 43:40:000340 (вид разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок») установлено среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 593, 12 руб./кв.м. Данный показатель указан в представленной в материалы дела кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 43:40:000340:6 от 08.07.2010. Исходя из методики государственной кадастровой оценки земель, расчет кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 43:40:000340:6 произведен верно путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости для земельных участков, предназначенных «для размещения гаражей и автостоянок» на площадь земельного участка, поскольку значение удельного показателя указанного вида разрешенного использования наибольшее.
 
    Таким образом, в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12.08.2006 № 222, кадастровая стоимость земельного участка 43:40:000340:6 определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала: 2 593,12 руб./кв.м. на площадь земельного участка 3394 +/- 20 кв.м., что составляет  8 801 049, 28 руб.
 
    Довод заявителя о том, что при расчете кадастровой стоимости земельного участка 43:40:000340:6 был выбран не подлежащий применению удельный  показатель кадастровой стоимости (для вида разрешенного использования земельного участка – земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок), а подлежал применению удельный показатель кадастровой стоимости (для вида разрешенного использования земельного участка – земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического продовольственного снабжения, сбыта и заготовок) в размере 1092, 92 руб./кв.м. с учетом предусмотренной уставом и осуществляемой заявителем деятельностью (установка, ремонт, техническое и гарантийное обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, систем коллективного приема телевидения и индивидуальных антенн; оптовая и розничная торговля ТНП, ювелирными изделиями, предметами антиквариата; ремонт ювелирных изделий; проведение видов строительных работ; строительно-ремонтные работы; сдача и найм имущества в аренду; транспортные услуги; юридические услуги; маркетинговые, консалтинговые услуги; внешнеэкономическая деятельность) является несостоятельным. 
 
    В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 221-ФЗ ошибки в государственном кадастре недвижимости подлежат исправлению.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 указанной нормы, ошибками в государственном кадастре недвижимости является, в том числе техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях).
 
    Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
 
    Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости в письме от 21.04.2006 № ВК/0556 разъяснило, что под технической ошибкой, допущенной при ведении государственного земельного кадастра, следует понимать ошибку, приведшую к несоответствию сведений, внесенных в основные документы государственного земельного кадастра - Единый государственный реестр земель, дежурные кадастровые карты (планы), данным, содержащимся в представленных заявителем документах, явившихся основанием для внесения этих сведений в государственный земельный кадастр. Исправление технических ошибок производится по решению уполномоченного должностного лица, ответственного за удостоверение сведений государственного земельного кадастра, в течение пяти календарных дней после обнаружения ошибки или получения от заинтересованного лица заявления об исправлении ошибки в записях кадастра.
 
    Таким образом, техническая ошибка, допущенная в сведениях государственного кадастра недвижимости, может быть исправлена в административном порядке - по решению органа кадастрового учета.
 
    Как установлено в судебном заседании, при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости по земельному участку с кадастровым номером 43:40:000340:6 была допущена ошибка в указании вида разрешенного использования, заключающаяся в неполном внесении записи о виде разрешенного использования, результатом которой явилось отнесение земельного участка к другой группе земель с иным функциональным использованием.
 
    В материалы дела представлены документы об исправлении технической ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка: протокол выявления технической ошибки и решение об исправлении технической ошибки от 08.07.2010.  В протоколе и в решении исправление технической ошибки обосновано тем, что исправление в отношении кадастровой стоимости путем внесения нового значения кадастровой стоимости земельного участка было проведено в связи с допущенной технической ошибкой в виде разрешенного использования, переопределения кадастровой стоимости не проводилось.
 
    Разрешенное    использование  земельного  участка  с    кадастровым   № 43:40:000340:6, принадлежащего на праве собственности ОАО «Экран», установлено в соответствии с правоустанавливающими документами на земельный участок. В этой связи суд не находит кадастровой ошибки, то есть несоответствия в сведениях о разрешенном виде использования земельного участка, на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости и считает, что имело место исправление технической ошибки при ведении кадастрового учета.  
 
    При указанных обстоятельствах довод заявителя о наличии кадастровой ошибки, необходимости ее исправления в судебном порядке и нарушении порядка исправления выявленной ошибки суд считает несостоятельным. Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что решение об исправлении технической ошибки заявителем не было обжаловано.
 
    В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательств нарушения оспариваемыми действиями прав и законных интересов открытого акционерного общества «Экран»  заявителем не представлено.
 
    Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствует предусмотренная частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупность условий, необходимых для признания оспариваемых действий незаконными.
 
    С учетом изложенного в удовлетворении требований заявителя следует отказать.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по делу относятся на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 198, 200, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    в удовлетворении требования открытого акционерного общества «Экран»  о признании незаконными и необоснованными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области по переопределению кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 43:40:000340:6 на 11 541 772 рублей 16 копеек, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка 3 400 рублей 64 копейки / кв.м, и отнесения его к земельным участкам, предназначенным для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии; о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, выразившихся во внесении в государственный кадастр недвижимости недостоверных сведений о государственной кадастровой стоимости (3400,64 руб./кв.м) земельного участка с кадастровым номером 43:40:000340:6, принадлежащего заявителю; о признании незаконными и необоснованными действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кировской области по переопределению кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 43:40:000340:6 на 8 801 049 рублей 28 копеек, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка 2593рубля 12 копеек/кв.м., и отнесения его к земельным участкам, предназначенным для размещения гаражей и автостоянок; о признании незаконными действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кировской области, выразившихся во внесении в государственный кадастр недвижимости недостоверных сведений о государственной кадастровой стоимости (2593,12 руб./кв.м.) земельного участка с кадастровым номером 43:40:000340:6, принадлежащего заявителю; и обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кировской области внести в государственный кадастр недвижимости достоверные сведения о кадастровой стоимости (1092,92 руб./кв.м) земельного участка с кадастровым номером  43:40:000340:6, исходя из отнесения его к группе земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, отказать.
 
    Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
 
    Судья                                                                                  С. А. Едомина