Решение от 23 марта 2010 года №А28-859/2010

    
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    Дело № А28-859/2010
 
    32/34
 
    г. Киров    
 
 
    23 марта 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 22 марта 2010 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме 23 марта 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Агалаковой Н.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Агалаковой Н.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области
 
    о привлечении арбитражного управляющего Жорина Андрея Владиславовича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    заявителя – Чиркова М.В., по доверенности от 28.12.2009,
 
 
    установил:
 
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее – заявитель, Управление Росреестра по Кировской области) обратилось в арбитражный суд с требованием о привлечении арбитражного управляющего Жорина Андрея Владиславовича (далее – ответчик, конкурсный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивает на удовлетворении требования.
 
    Арбитражный управляющий Жорин Андрей Владиславович извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также отзыв, в котором просит суд учесть тяжелое финансовое положение, раскаивание в содеянном, принять во внимание факт завершения процедуры конкурсного производства в отношении МУП «Дружба» и сдачи отчета конкурсного управляющего в Арбитражный суд Кировской области 17.02.2010.
 
    Руководствуясь статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные документы, суд установил следующие фактические обстоятельства.
 
    Решением Арбитражного суда Кировской области от 16.05.2006 по делу № А28-104/06-146/20 МУП «Дружба» (Кировская обл., Унинский район, д. Сурвай, ИНН 4333002700, ОГРН 1024300834348) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержденЖорин Андрей Владиславович, член некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Гарантия». Определением Арбитражного суда Кировской области от 19.06.2009 срок конкурсного производства продлен до 19.08.2009.
 
    14.10.2009 в Управление Росреестра по Кировской области поступила информация Арбитражного суда Кировской области на действия арбитражного управляющего Жорина Андрея Владиславовича при проведении процедуры конкурсного производства в отношении МУП «Дружба».
 
    21.12.2009 по результатам проверки поступившей информации, изучении материалов арбитражного делаглавным специалистом – экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Кировской области Чирковым М.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования. Указанное определение выслано лицу, привлекаемому к административной ответственности, почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.
 
    12.01.2010 главным специалистом – экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Кировской области Чирковым М.В. вынесено определение о приводе арбитражного управляющего Жорина Андрея Владиславовича в Управление Росреестра по Кировской области для рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    21.01.2010 специалистом – экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Кировской области Беляевой А.П. в отношении арбитражного управляющего Жорина А.В. составлен протокол №00044310 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Копия протокола направлена в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, почтой заказным письмом с уведомлением.
 
    Протоколом зафиксировано, что конкурсным управляющим Жориным А.В. при проведении процедуры конкурсного производства в отношении МУП «Дружба» нарушены положения пункта 1 статьи 143, пункта 2 статьи 124, пункта 1 статьи 147 от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее-Закон о банкротстве).
 
    Руководствуясь статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявитель 1.02.2010 обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении конкурсного управляющего Жорина А.В. к административной ответственности. 
 
    Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.
 
    Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    Как следует из материалов дела с 02.04.2009 (с учетом срока привлечения к административной ответственности) по 21.01.2010 (дата составления протокола) собрание кредиторов проводилось только 18.05.2009.
 
    Согласно положениям пункта 2 статьи 124 и пункта 1 статьи 147 Закона о банкротстве конкурсное производство вводится сроком на один год, по ходатайству лица участвующего в деле, в том числе конкурсного управляющего, срок конкурсного производства может продлеваться, после расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обязан представить арбитражному суду отчет о результатах проведения конкурсного производства.
 
    Арбитражным судом Кировской области установлен срок конкурсного производства МУП «Дружба» до 19.08.2009. Ходатайство о продлении срока конкурсного производства в период с 19.08.2009 (дата окончания срока конкурсного производства МУП «Дружба») по 21.01.2010 (дата составления протокола) не заявлено и отчет о результатах проведения конкурсного производства МУП «Дружба» конкурсным управляющим Жориным А.В. не представлен.
 
    Факт нарушения конкурсным управляющим Жориным А.В. положений пунктов 1 статьи 143, пункта 2 статьи 124, пункта 1 статьи 147 Закона о банкротстве подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается.
 
    Таким образом, в силу частей 1, 2 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях конкурсного управляющего Жорина А.В. содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Процессуальных нарушений, а также обстоятельств, исключающих административную ответственность лица, судом не установлено. Административным органом в материалы дела представлены доказательства, позволяющие суду сделать вывод о том, что при производстве по делу об административном правонарушении Управлением Росреестра по Кировской области предприняты необходимые и достаточные меры по надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени совершения процессуальных действий, имеются доказательства о направлении извещений по всем имеющимся в материалах дела адресам
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что заявление Управления Росреестра по Кировской области о привлечении арбитражного управляющего Жорина А.В. к административной ответственности за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного производства, подлежит удовлетворению.
 
    Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд назначает меру наказания в виде административного штрафа в размере 3500,00 рублей.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской областиудовлетворить; привлечь арбитражного управляющего Жорина Андрея Владиславовича (25.04.1959 года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Киров, ул. Попова, дом 35а, кв. корп.2 (общежитие), ОГРН 305434504800144), к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3500 (три тысячи пятьсот) рублей 00 копеек, который должен быть уплачен по реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Кировской области (Управление Росреестра по Кировской области)
 
    ИНН – 4345093420
 
    КПП - 434501001
 
    Код ОКАТО – 33401000000 (г. Киров)
 
    Наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, г. Киров
 
    Номер счета получателя платежа – 40101810900000010001
 
    БИК – 043304001
 
    Код бюджетной классификации – 32111690040040000140
 
    Наименование платежа – уплата административных штрафов
 
    Лицевой счет 04401W00520
 
 
    Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать по истечении 30 дней после вступления решения в законную силу при отсутствии сведений об уплате суммы штрафа арбитражным управляющим Жориным А.В. добровольно в установленный срок.    
 
 
    Решение по делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок с момента его принятия в соответствии с пунктом 4 статьи 206    Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
    Судья                                                                                                     Н.В. Агалакова