Решение от 23 марта 2011 года №А28-84/2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело №А28- 84/2011
 
20/25
 
 
    город Киров
 
23 марта 2011 года
 
    Арбитражный суда Кировской области в составе судьи Малышевой М.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буровой О.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: г.Киров, ул.К.Либкнехта, 102
 
    дело по иску Инспекции государственного административно-технического надзора Костромской области
 
    к индивидуальному предпринимателю  Корзникову Владимиру Валерьевичу
 
    о взыскании 7280 рублей 00 копеек,
 
    в отсутствии в судебном заседании представителей сторон
 
 
    У С Т А Н О В И Л:  Инспекция государственного административно-технического надзора Костромской области обратилась в Арбитражный суд Кировской области с иском о взыскании с индивидуального  предпринимателя Корзникова Владимира Валерьевича (далее – ИП Корзников В.В., ответчик)  7280 рублей 00 копеек платы за провоз  тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Костромской области.
 
    Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, о времени и месте судебного заседания извещен по последнему известному суду адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ и копии паспорта, имеющейся в материалах дела, в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным надлежащим образом.
 
    В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается  без участия представителей сторон  на основании представленных документов.
 
    Суд, исследовав имеющиеся в деле документы, установил следующее.
 
    18.01.2008 сотрудниками службы весового контроля ОГУ «Костромаавтодор» (в дальнейшем постановлением губернатора Костромской области от 12.08.2008 № 282 функции осуществления весового контроля были переданы Инспекции государственного административно-технического надзора Костромской области) в ходе осуществления весового контроля на стационарном посту весового контроля – 1 автодороги Кострома – В. Спасское (10 км) было выявлено нарушение требований нормативных правовых актов, регулирующих перевозку тяжеловесного груза, при эксплуатации автотранспортного средства КАМАЗ 532120 гос. номер А850КР 43 с прицепом (полуприцепом) СЗАП 8357А гос.номер АЕ 1942 43, принадлежащего ответчику и под его управлением, а именно: перевозка груза (пиломатериала) с превышением установленных предельных значений полной массы и (или) осевой массы транспортного средства при отсутствии специального разрешения на перевозку.
 
    Выявленные нарушения зафиксированы в  акте  от 18.01.2008 № 456. Согласно акту допустимые осевые нагрузки (2,3 оси) были превышены.
 
    При проведении контроля использовались специальные технические средства измерения – весы автомобильные ВА-15С, заводские номера 831 и 839, прошедшие очередную ежегодную поверку, на весы имеется сертификат № 7713 (действителен до 01.01.2011).
 
    Расчет суммы причиненного ущерба в виде платы за провоз тяжеловесного груза, составившей 7280 рублей 00 копеек, произведен истцом на основании ставок, установленных в соответствии с приложением № 6 постановления администрации Костромской области от 27.02.2007 № 30-а «О весовом о габаритном контроле на автомобильных дорогах Костромской области» (действовало на момент совершения правонарушения).
 
    Ответчику была направлена претензия от 25.02.2008 № 562 с требованием перечислить в бюджет Костромской области  указанную сумму ущерба.
 
    Неоплата ответчиком 7280 рублей 00 копеек ущерба явилась основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.
 
    Оценив представленные в деле доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является событие, с которым закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
 
    Возникшие между сторонами отношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 № 962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования»  (действовало на момент совершения правонарушения) и принятыми в соответствии с ним нормативными актами.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 N 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам, с 1 января 1996 введено взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по федеральным дорогам. Одновременно органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано ввести взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по сети дорог субъектов Российской Федерации, и организовать службы весового контроля.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.1996 N 1211 "Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы" Министерству транспорта Российской Федерации поручено утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации временные ставки платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам.
 
    Временные ставки платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам утверждены Министерством транспорта Российской Федерации в Положении о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам.
 
    Согласно пункту 1.1 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министром транспорта Российской Федерации 27.05.1996 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.08.1996 под номером 1146, указанная Инструкция регулирует порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, а также улицам городов и населенных пунктов.
 
    В пункте 1.4 Инструкции предусмотрено, что перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
 
    Крупногабаритные и тяжеловесные грузы должны перевозиться с учетом требований Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, Правил перевозки грузов и дополнительных требований, изложенных в настоящей Инструкции, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза (пункт 1.5).
 
    В соответствии с разделом 6 указанной Инструкции контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.
 
    Постановлением  губернатора Костромской области от 12.08.2008 № 282  внесены изменения  в постановления  губернатора Костромской области  от 14.12.2005 № 774 и от 14.01.2008 № 5 функции осуществления весового контроля транспортных средств, в том числе взимание платы за перевозку тяжеловесных грузов, переданы Инспекции государственного административно-технического надзора Костромской области
 
    Постановлением администрации  Костромской области от 27.02.2007 N 30-а  "О весовом и габаритном  контроле  на автомобильных дорогах Костромской области» утверждено положение о порядке осуществления весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах общего пользования Костромской области. Указанным постановлением также утверждены допустимые весовые параметры транспортных средств для беспрепятственной эксплуатации на автомобильных дорогах Костромской области, временные ставки платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Костромской области и порядок расчета платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Костромской области.
 
    Тяжеловесным является транспортное средство и (или) состав транспортных средств, полная масса или осевая масса которого превышает значения, приведенные в таблицах 1.1.,1.2.,1.3.,1.4. допустимых весовых параметров транспортных средств для беспрепятственной эксплуатации на автомобильных дорогах Костромской области.
 
    Фактическая осевая нагрузка ответчиком была превышена, что подтверждается материалами дела (Актом от 18.01.2008 № 456).  
 
    В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Бремя по доказыванию соблюдения условий перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов в силу статей 8, 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложено на ответчика (перевозчика).
 
    Доказательств наличия у ответчика на момент осуществления перевозки специальных разрешений, выданных в соответствующем порядке, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.
 
    Принимая во внимание обязательность получения разрешений на осуществление перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, отсутствие в материалах дела доказательств получения ответчиком указанных разрешений, нарушения ответчиком положений, установленных Постановлением администрации Костромской области от 27.02.2007 № 30-а, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания платы с ответчика как владельца транспортного средства, перевозящего тяжеловесные и крупногабаритные грузы.
 
    Согласно Постановлению  Правительства Российской Федерации от 26.09.2995 № 962, Инструкции по перевозке грузов, плата носит компенсационный характер, установлена в целях возмещения ущерба, наносимого дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 № 22-П, плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам носит компенсационный характер, имеет целевую направленность – для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог, что не противоречит положениям, установленным в статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, расчет платы за провоз тяжеловесных грузов осуществляется исходя из полной массы автотранспортного средства, осевых масс, протяженности разрешенного маршрута движения.
 
    В соответствии с положениями гражданского законодательства Российской Федерации о возмещении ущерба (статьи 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации) для возложения на сторону имущественной ответственности в виде возмещения ущерба необходимо наличие ряда фактов, а именно: фактов неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между допущенным нарушением и возникшим ущербом, вины причинителя вреда, наличия и размера ущерба.
 
    Из материалов дела следует, что собственником автотранспортного средства –КАМАЗ 532120 гос. номер А850КР 43 с прицепом (полуприцепом) СЗАП 8357А гос. номер АЕ 1942 43является ответчик (подтверждается свидетельствами о регистрации транспортного средства 43 ОТ 893307 и 43 РА 294474).
 
    В материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что перевозка груза в момент установления факта нарушения осуществлялась ответчиком, что подтверждается товарно-транспортной накладной от 17.01.2008, водительским удостоверением на имя ответчика, протоколом об административном правонарушении и не оспорено ответчиком.
 
    Факт превышения установленных ограничений по нагрузке на оси (2-я, 3-я) при перевозке груза автотранспортным средством подтверждается актом от 18.01.2008 № 456.
 
    Материалами дела подтверждается факт осуществления перевозки ответчиком груза 18.01.2008 с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства, отсутствия разрешения на перевозку крупногабаритного груза, полученного в порядке, установленном нормативным актом. Следовательно, истцом доказана противоправность действий ответчика, а также его вина, выразившаяся в неполучении разрешения на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза.
 
    Учитывая, что основание и размер платы за провоз  тяжеловесных грузов в сумме 7280 рублей 00 копеек  подтвержден материалами дела, доказательств внесения платы в бюджет Костромской области в суд не представлено, суд считает требование истца о взыскании 7280 рублей 00 копеек  ущерба соответствующим статьям 15, 1064, 1079, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, обоснованным представленными в суд доказательствами и потому подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и взыскиваются с него в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями  110, 156, 167 – 170, 176, 177, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
 
 Р Е Ш И Л:
 
    взыскать с индивидуального предпринимателя Корзникова Владимира  (ОГРНИП 305431635600022, ИНН 432600798787) в пользу Инспекции государственного административно-технического надзора Костромской области(в доход бюджета Костромской области) плату за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Костромской области в размере 7280 (семь тысяч двести восемьдесят) рублей 00 копеек  и в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.
 
    Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
    Судья                                                              М.В.Малышева