Решение от 15 октября 2010 года №А28-8383/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А28-8383/2010
 
327/13
 
 
    г. Киров
 
    15 октября 2010 года                                              
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2010 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 15 октября 2010 года
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Славинского А.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Славинским А.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Государственного учреждения Республики Марий Эл «Марийскавтодор»
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Юкон»
 
    о взыскании 3085 рублей
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – представитель не явился,
 
    от ответчика – представитель не явился,
 
 
    установил:
 
 
    Государственное учреждение Республики Марий Эл «Марийскавтодор» (далее – истец, ГУ «Марийскавтодор») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Юкон» (далее – ответчик, ООО «Юкон») о взыскании 3085 руб. платы в счет компенсации ущерба, причиненного при перевозке тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Республиканского значения Республики Марий Эл.
 
    Представители сторон в судебное заседание не явились. О времени и месте проведения судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Отзыв на иск ответчик не представил.
 
    В заявлении от 12.10.2010 № 1823 истец просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, указывает, что исковые требования поддерживает.
 
    Суд согласно части 3 статьи 156  и части 4 статьи 131 АПК РФ рассматривает дело без участия представителей сторон и при не представлении ответчиком отзыва на иск.
 
    Из материалов дела следует:
 
    Согласно Уставу ГУ «Марийскавтодор» учреждение создано с целью обеспечения сохранности, эксплуатации и развития республиканских дорог общего пользования и для достижения данных целей, в том числе организует работу стационарных и передвижных пунктов весового контроля на автомобильных дорогах общего пользования, являющихся собственностью Республики Марий Эл.
 
    Приказом от 29.05.2009 № 339/1 ГУ «Марийскавтодор» утверждена дислокация постов весового контроля по организации весового контроля транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов на июнь 2009 г. В том числе был утвержден пост весового контроля № 1 на 20 км трассы ЙОШКАР-Ола-Козьмодемьянск-Чебоксары.
 
    25.06.2009 на посту весового контроля ППВК № 1 на 20 км автомобильной дороги ЙОШКАР-Ола-Козьмодемьянск-Чебоксары составлен акт № 125 весового контроля транспортного средства.
 
    Согласно акту при перевозке груза автомобилем КАМАЗ-53215, государственный регистрационный номер  У400КЕ43 с прицепом НЕФАЗ-8332, государственный регистрационный номер АЕ414543, принадлежащим на праве собственности ООО «Юкон» (свидетельства о регистрации транспортного средства 43 РР 639216 и 43 РР 639217 соответственно) под управлением водителя Бушуева Александра Юрьевича (водительское удостоверение 43 КО 074346) допущены нарушения в виде превышения установленных предельных значений осевых нагрузок и общей (полной) массы грузовых автотранспортных средств.
 
    Маршрут движения Санчурск-Зеленодольск. Путевой лист от 24, 25 июня 2009 г. № 536 грузового автомобиля выдан ООО «Юкон». Протяженность маршрута по автомобильным дорогам общего пользования Республики Марий Эл составила 103 км.
 
    Копия акта вручена водителю автотранспортного средств под роспись.
 
    Истцом произведен расчет компенсации ущерба, нанесенного автодорогам тяжеловесным транспортным средством по акту от 25.06.2009         № 125.
 
    Размер ущерба, нанесенного в результате нарушения установленных требований, составил 3085 руб.
 
    Согласно приказу Департамента дорожного хозяйства Республики Марий Эл от 22.12.2008 № 143 «О возложении полномочий администратора доходов» осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов, в том числе платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта в счет компенсации ущерба вышеназванным автомобильным дорогам, наносимого тяжеловесными транспортными средствами.
 
    Отказ ответчика оплатить сумму ущерба в добровольном порядке (претензия от 21.09.2009 № 1840 получена ответчиком согласно уведомлению о вручении почтового отправления 29.09.2009) явился основанием для обращения управления в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Исследовав представленные  в материалы дела документы, суд приходит к следующим выводам:
 
    Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о снесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующий отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, независимо от форм их собственности и значения, в том числе на платной основе, предусматривает возмещение владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиненного такими транспортными средствами в порядке, установленном Правительством РФ.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 9 статьи 31 данного федерального закона размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.
 
    В целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы, Правительство Российской Федерации постановлением от 26.09.1995 № 962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы при проезде по автомобильным дорогам общего пользования» (действовавшего в период совершения нарушения, далее - Постановление № 962) с 01.01.1996 ввело плату с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящих тяжеловесные грузы по федеральным дорогам.
 
    Одновременно органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано ввести взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по сети дорог субъектов Российской Федерации, и организовать службы весового контроля.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.1996    № 1211 «Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы» (действовавшего в период совершения нарушения, далее - Постановление № 1211) Министерству транспорта Российской Федерации поручено утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации временные ставки платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам.
 
    Согласно пункту 2 данного постановления средства, получаемые от взимания платы за провоз тяжеловесных грузов, в том числе по автомобильным дорогам субъектов Российской Федерации, полностью зачисляются в территориальные дорожные фонды субъектов Российской Федерации и направляются на ремонт указанных автомобильных дорог в целях компенсации ущерба, наносимого им в результате провоза тяжеловесных грузов, а также на возмещение затрат, связанных с организацией пропуска движения, и с осуществлением надзора за состоянием автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, включая контроль и техническое обследование.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.07.1998 № 22-П признал указанные подзаконные нормативные акты не противоречащими Конституции Российской Федерации.
            Разработанная на основании Постановления № 962 Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (далее по тексту - Инструкция), утвержденная Министром транспорта Российской Федерации 27.05.1996 и зарегистрированная в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.08.1996 под номером 1146 регулирует порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования.
 
    В пунктах 1.4. и 1.5. Инструкции предусмотрено, что перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, с учетом указанных в таком разрешении требований, а также требований Правил дорожного движения Российской Федерации, Правил перевозки грузов и дополнительных требований, изложенных в настоящей Инструкции.
 
    Пункт 8.2. Инструкции предусматривает, что водители и должностные лица, владельцы или пользователи транспортных средств за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, изложенных в настоящей Инструкции, и установленных заводами-изготовителями правил эксплуатации транспортных средств несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
 
    Водители, владельцы или пользователи транспортных средств могут обжаловать незаконные действия должностных лиц, осуществляющих контроль за перевозкой крупногабаритных и тяжеловесных грузов, в установленном порядке (пункт 8.5. Инструкции).
 
    Согласно разделу 6 указанной Инструкции контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.
 
    В соответствии с перечнем органов, осуществляющих выдачу разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов (Приложение № 3 к Инструкции) ГУ «Марийскавтодор» является территориальным органом управления дорожным хозяйством (выдает разрешения на междугородные и местные перевозки по обслуживаемой сети дорог).
 
    В целях реализации Постановления № 962 и Постановления № 1211 Правительством Республики Марий Эл принято постановление от 20.06.2007 № 158 «О дополнительных мерах по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Республики Марий Эл», согласно которому с 01.07.2007 введено взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам общего пользования, являющимся собственностью Республики Марий Эл, а также утверждено Положение о порядке компенсации ущерба, наносимого такими транспортными средствами указанным дорогам.
 
    Согласно данному Положению ГУ «Марийскавтодор» выдает специальные разрешения на передвижение тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования, являющимся собственностью Республики Марий Эл, а также осуществляет расчет размера платы с владельцев или пользователей такого автомобильного транспорта.
 
    Исследовав обстоятельства дела, оценив с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что истец вправе обращаться в суд с заявлением о взыскании в доход бюджета платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Марий Эл.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Факт провоза транспортным средством ответчика тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Республики Марий Эл подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен. Ответчик не представил доказательств наличия у него на момент осуществления перевозки специальных разрешений, выданных в соответствующем порядке. Акт о нарушении ответчик не обжаловал.
 
    Размер взимаемой платы исчислен в соответствии с вышеуказанными нормативными актами.
 
    Ответчик не представил  отзыва на иск, в котором выразил бы возражения на исковые требования истца, размер  суммы платы не оспорил, не представил и доказательств добровольного удовлетворения требования.
 
    Учитывая, что основание и размер платы за провоз тяжеловесных грузов истец документально подтвердил, исковые требования о взыскании 3085 руб. подлежат удовлетворению.
 
    Согласно  части 1 статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. подлежат отнесению на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юкон» 3085 (три тысячи восемьдесят пять) рублей в доход бюджета Республики Марий Эл (получатель платежа УФК по Республике Марий Эл (ГУ «Марийскавтодор») ИНН 1215076763, КПП 121501001, счет 40 101 810 100 000 010 001, Банк получателя ГРКЦ НБ Республики Марий Эл  Банка России г. Йошкар-Ола, БИК 048 860 001, КБК 808 1 13 03020 02 0101 130, ОКАТО: 88 401 000 000, назначение платежа: плата с владельцев или пользователей автомобильного транспорта в счет компенсации ущерба автомобильным дорогам общего пользования, являющимся собственностью Республики Марий Эл, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами).
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юкон» в пользу Государственного учреждения Республики Марий Эл «Марийскавтодор» расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 (две тысячи) рублей.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная и кассационная жалоба подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
    Судья                                                                                   А.П. Славинский