Решение от 22 октября 2010 года №А28-8277/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
    www.kirov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело № А28-8277/2010
 
    307/2      
 
    22 октября 2010 года                                                                                           г. Киров
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2010 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 22 октября 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шубиной Н.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Шубиной Н.М.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по исковому заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью «Кировжилсервис»
 
    к открытому акционерному обществу «Кировская теплоснабжающая компания»
 
    третье лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  
 
    об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    истца – Лопаткина А.Г.,  по доверенности от  07.09.2010  
 
    от ответчика – Криницына А.М., по доверенности от 29.12.2010  № 32
 
    третьего лица- не явились, извещены надлежащим образом
 
 
    установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью «Кировжилсервис» (далее - истец, ООО «Кировжилсервис» обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Кировская теплоснабжающая компания» (далее – ответчик, ОАО «ТКТ») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения в горячей воде от 7.06.2010 № 929100 по пунктам 2.1.9, 2.3.19, 2.3.20, 6.1 договора и пунктам 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 приложения № 3 к договору.
 
    В силу статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено с объявлением перерыва с 14 по 18 октября 2010 года.
 
    В обоснование исковых требований истец указывает, что разногласия по пункту 2.1.9. договора возникли в связи с тем, что истец считает необходимым включение в договор дополнительного пункта, возлагающего на ОАО «КТК» обязанность по обеспечению учета тепловой энергии посредством установки прибора учета на источнике теплоты до начала отопительного сезона, в соответствии с пунктами 1.1., 1.6, 2.1.1, 2.1.2 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 12.09.1995, зарегистрированными в Минюсте Российской Федерации 25.09.1995 № 954.
 
    Распространить действие заключаемого договора на срок с 01.01.2010 (пункт 6.1. договора) истец возражает, указывая, что срок действия договора следует определить с 01.06.2010 года, в связи с уклонением ответчика от его заключения ранее и, получением истцом в июне 2010 года от ОАО «КТК» проекта договора теплоснабжения и принятия к оплате счетов фактур.
 
    В пункт 1.2. приложения № 3 к договору истец предлагает изменить срок оплаты потребленной тепловой энергии с 10 до 30 числа месяца, следующего за расчетным, поскольку истец является исполнителем коммунальных услуг, в силу пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги. Установление указанного срока, по мнению истца,  заведомо влечет нарушение сроков расчета по договору, противоречит статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Условием оплаты истец просит указать соответствие параметров теплоносителя графику температур сетевой воды.
 
    Пункты 2.3.19, 2.3.20 договора; 1.3., 1.4., 1.5 приложения приложение № 3 к договору  истец просит исключить, поскольку они не являются необходимым условием заключаемого договора и возлагают на истца дополнительные обязанности.
 
    Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление, указывает, что включение в договор пункта 2.1.9 об установке прибора учета на источнике теплоты не является необходимым условием. Поскольку ответчик самостоятельно не производит тепловую энергию, приобретая ее у ТГК-5, и, соответственно также являясь ее потребителем. Включение в договор пунктов 2.3.19, 2.3.20; в приложение № 3 к договору пунктов 1.3., 1.4., 1.5 является необходимым, поскольку обязанности по проведению корректировки и перечислению ее сумм ОАО «КТК», предоставлению информации по фактическому и прогнозному потреблению и оплате тепловой энергии, по объемам нормативного потребления тепловой энергии, определению разницы между объемом тепловой энергии, фактически поставленное и предъявленной абонентам в пределах норматива потребления коммунальных услуг предусмотрена Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. Срок действия договора следует определить с 01.10.2010, поскольку предложение истца заключить договор теплоснабжения и направить в его адрес проект договора, с началом срока действия с 01.01.2010  поступило от истца в ноябре 2009 года. Функции управления многоквартирными домами были переданы истцу с момента расторжения договора теплоснабжения от 01.06.2005 № 911644. Пункт 1.2. приложения № 3 в редакции истца противоречит положениям статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Условие оплаты лишь при соответствии параметров теплоносителя графику температур сетевой воды является необоснованным.
 
    Третье лицо Управление федеральной антимонопольной службы по Кировской области в судебное заседание не явилось, в представленном отзыве требования истца поддерживают частично, полагая возможным исключить из договора пункты 2.3.19, 2.3.20, из приложения № 3 к договору пункты 1.3, 1.5 Пункт 2.1.9 по мнению третьего лица обоснованно подлежит включению в договор теплоснабжения, поскольку не противоречит Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденным Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 12.09.1995, Федеральному закону «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261, Федеральному закону «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ, Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам и нормам жилищного законодательства. Срок действия договора (пункт 6.1.) следует определить в редакции истца, с 01.06.2010, поскольку распространение его действия на раннее время может привести к необоснованному получению ответчиком оплаты за поставленное тепло от другого абонента. Пункт 1.2. Приложения № 3 к договору (срок расчетов по договору)  следует принять в редакции истца, поскольку он соответствует положения статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 35 Правил предоставления коммунальных услуг. В указанный пункт является необоснованным включение истцом  положения об оплате полученной тепловой энергии при условии соответствия параметров теплоносителя графику температур сетевой воды. Позиция третьего лица в отношении разногласий по пункту 1.4. приложения № 3 к договору не выражена, более подробно доводы третьего лица изложены в отзыве на исковое заявление.
 
    В соответствии со статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии третьего лица.
 
    Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, судом установлено  следующее.
 
    Между сторонами подписан договор теплоснабжения в горячей воде № 929100 по которому ОАО «КТК» обязуется подавать ООО «Кировжилсервис»  тепловую энергию в горячей воде до границы балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности сетей энергоснабжающей организации с абонентом (истцом) или с предприятием, осуществляющим передачу тепловой энергии абоненту, а абонент обязуется своевременно оплачивать потребляемую тепловую энергию и теплоноситель.
 
    Указанный договор подписан ООО «Кировжилсервис» с протоколом разногласий от 15.06.2010, ОАО «КТК» с протоколом согласования разногласий от 21.07.2010.
 
    Договор теплоснабжения в силу статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации является публичным и заключается в обязательном порядке, поэтому на него распространяются правила, предусмотренные в статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации которыми стороне, направившей протокол разногласий, предоставлено право передать неурегулированные разногласия на рассмотрение суда.
 
    В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
 
    В раздел договора «обязанности энергоснабжающей организации»  истец просит включить пункт 2.1.9 в следующей редакции: «обеспечить учет отпускаемой тепловой энергии на источнике до начала отопительного сезона».
 
    В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ (далее - Закона «О теплоснабжении») теплоснабжающая организация-организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии. Источник тепловой энергии - устройство, предназначенное для производства тепловой энергии.
 
    В соответствии с Приложениями № 1, 2 к договору и акту разграничения балансовой принадлежности и ответственности, теплоснабжение объектов абонента (ответчика) осуществляется от котельных № 10,1, 10.2, 10.3. в п. Победилово, Захарищево и Лянгасово.
 
    Согласно договору субаренды теплосетевого имущества от 29.12.2009 и акту приема-передачи к нему, ОАО «КТК» переданы в субаренду от арендатора открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 5» в том числе здания котельных в поселках Лянгасово, Захарищево, Победилово.       
 
    Количество тепловой энергии, поставляемой по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения не определена иная точка учета. Владельцы источников тепловой энергии обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии с использование приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности (пункты 1,2,5 статьи 19  Закона «О теплоснабжении»).
 
    Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  до 1 января 2011 года собственники зданий, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона  и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемой тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
 
    Учитывая нахождение котельных в субаренде ОАО «КТК», возложение на ответчика обязанности по установке приборов учета на источнике теплоты противоречит вышеуказанным положениям закона.
 
    Кроме того, предложенная истцом редакция пункта 2.1.9 договора в части «до начала отопительного сезона»  не является однозначной и при буквальном толковании может вызвать неясности в ее применении.
 
    Доводы истца о том, что необходимость включения данного пункта в договор также обусловлена пунктом 3.5. договора, в котором  стороны согласовали прядок определения величины потребленной тепловой энергии и теплоносителя при отсутствии приборов учета у абонента - расчетным способом на основании договорных тепловых нагрузок, по определенному алгоритму, исходя из теплового и водяного балансов по системе теплоснабжения г. Кирова, рассчитанных по показаниям приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, установленных на источнике теплоты, при отсутствии разногласий по указанному пункту со стороны ОАО «КТК» свидетельствуют о возможности исполнения договора и отсутствии необходимости дополнения его пунктом 2.1.9.
 
    Истец предлагает пункт 6.1. договора изложить в следующей редакции: «срок действия настоящего договора определяется с 01 июня 2010 года до 31 декабря 2010 года», редакция ответчика: «срок действия договора определяется с 01 января 2010 года до 31 декабря 2010 года».
 
    В силу статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
 
    Сторонами на достигнуто согласие о распространении срока действия договора на отношения, возникшие до его заключения в связи с чем, редакция указанного пункта, предложенная ОАО «КТК» не является правомерной.
 
    Кроме того, в силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются, в том числе все те условия, относительно которых по заявлению одной стороны должно быть достигнуто соглашение.
 
    Учитывая изложенное, в соответствии со статьей 466 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о сроке действия договора подлежит исключению, поскольку разногласия по указанному пункту переданы на разрешение суда, который урегулирует их путем принятия решения по делу с  момента вступления его в законную силу (пункт 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Редакция пункта 1.2.Приложения № 3 к договору следующая «До 10 числа месяца, следующего за расчетным, Абонент производит оплату потребленной тепловой энергии и невозвращенного теплоносителя, количество которых определяется Абонентом исходя из нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг (отопления и горячего водоснабжения) гражданами и с учетом фактических показателей указанных коммунальных услуг, определенных по имеющимся у граждан приборам учета тепловой энергии и горячего водоснабжения за жилые помещения, а также исходя из величины фактически потребленной тепловой энергии за нежилые помещения».
 
    Указанный пункт Приложения истец просит урегулировать в его редакции: «До 30 числа месяца, следующего за расчетным, Абонент производит оплату потребленной тепловой энергии и невозвращенного теплоносителя, количество которых определяется Абонентом исходя из фактически полученной тепловой энергии, определенной по приборам учета, и по нормативу в многоквартирных домах, не оборудованных приборами учета, при условии соответствия  параметров теплоносителя графику температур сетевой воды (приложение № 5 к настоящему договору)».
 
    Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимой к спорным правоотношения в силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации,  договор энергоснабжения является публичным договором, условия которого устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
 
    В силу пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307) истец, заключая указанный договор,  выступает в качестве исполнителя коммунальных услуг, что также подтверждается представленными в дело доказательствами и не оспаривается сторонами, и приобретает коммунальные ресурсы для предоставления коммунальных услуг.
 
    Согласно пункту 35 Правил № 307, статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.
 
    Согласно письму истца в адрес ответчика о заключении договора от 16.11.2009, списка домов, находящихся в управлении истца и приложению № 1 к договору теплоснабжения, в управлении истца находятся 95 жилых домов в поселках Лянгасово, Захарищево и Победилово.           
 
    Во исполнение обязательств по договору истцом (Заказчик) с МУП «Расчетно-информационный центр» (Агент) заключен агентский договор, согласно которого агент производит расчеты, в том числе за отопление, ежедневно перечисляет поступившие от нанимателей и собственников жилых помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении Заказчика, денежные средства за жилищно-коммунальные услуги, на расчетный счет Заказчика.
 
    Истцом представлен договор управления многоквартирным жилым домом по Молодежному проезду, 2 от 1.04.2008 в котором обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, входящие в состав обязательных платежей,  возлагается на собственников помещений (от лица которых выступает МУ УЖХ г. Кирова) в срок до 15 числа месяца, следующего за истекшим.
 
    Указанный договор является доказательством единственного случая установления иных сроков расчетов за коммунальные услуги. Кроме того, в силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может быть принят в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку не заверен печатью истца, его копия также не заверена надлежащим образом.         
 
    Иных доказательств, свидетельствующих об установлении иных сроков оплаты коммунальных услуг, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом суду не представлено. 
 
    В любом случае, редакция истца, предлагающая срок оплаты потребленной тепловой энергии «до 30 числа месяца, следующего за истекшим» свидетельствует в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о злоупотреблении ООО «Кировжилсервис» своими правами.
 
    Об установлении иного, разумного срока оплаты потребленной тепловой энергии, стороны разногласия не представили в силу чего,  в соответствии со статьей 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным требованиям, в связи с чем пункт 1.2.  приложения № 3 к договору подлежит включению в договор в редакции ответчика.
 
    Содержащееся в пункте 1.2. Приложения № 3 к договору в редакции истца условие об оплате тепловой энергии при условии соответствия параметров теплоносителя графику температур сетевой воды (приложение № 5 к договору) противоречит положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В остальном разногласия истца по  указанному пункту приложения не влияют на его содержание и обязанности сторон.
 
    В договоре содержатся пункты, об исключении которых заявлено истцом:
 
    пункт 2.3.19 «Производить расчет и корректировку размера платы потребителей коммунальных услуг в полном соответствии с Приложением № 2 к Правилам оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, правильно и своевременно»; пункт 2.3.20 «Ежемесячно предоставлять до10 числа месяца следующего за отчетным информацию согласно Приложению № 7».
 
    В Приложении № 3 содержатся пункты, об исключении которых заявлено истцом: пункт 1.3. «Ежемесячно Абонент предоставляет информацию по объемам нормативного потребления тепловой энергии, предъявленной Абонентом потребителям-владельцам жилых помещений многоквартирных домов»; пункт 1.4. «По окончании календарного года стороны определяют разницу между объемом тепловой энергии, фактически поставленной Энергоснабжающей организацией в течение календарного года и объемом нормативного потребления тепловой энергии, предъявленной Абонентом потребителям-владельцам жилых помещений многоквартирных домов. В соответствии с приложением № 2 к Правилам оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 Абонент производит корректировку размера платы потребителей- владельцам жилых помещений многоквартирных домов»; пункт 1.5. «До 20 февраля следующего за расчетным года Абонент производит оплату суммы, определенной в п.1.4. настоящего приложения».
 
    Указанные пункты в силу статей 421, 422, 426 Гражданского кодекса российской Федерации, Закона «О теплоснабжении» не являются обязательными для договоров данного вида, предусмотренные в них обязательства истца изложены в Правилах № 307, не включение их в договор не повлияет на исполнение сторонами обязательств по нему, в связи с чем необходимость и обоснованность  включения  в договор указанных пунктов отсутствует. Указанные пункты подлежат исключению из договора.
 
    В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом, подлежат отнесению на ответчика в полном объеме с учетом неимущественного характера заявленных истцом требований.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    урегулировать разногласия по договору теплоснабжения в горячей воде от 07.06.2010 № 929100, заключенному между открытым акционерным обществом «Кировская теплоснабжающая компания» и обществом с ограниченной ответственностью «Кировжилсервис», исключив из договора пункты 2.1.9., 2.3.19, 2.3.20, 6.1; исключив из приложения № 3 к договору пункты 1.3, 1.4., 1.5.
 
    Пункт 1.2. приложения № 3 к договору изложить в следующей редакции: до 10 числа месяца, следующего за расчетным, Абонент производит оплату потребленной тепловой энергии и невозвращенного теплоносителя, количество которых определяется Абонентом исходя их нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг (отопления и горячего водоснабжения) гражданами и с учетом фактических показателей указанных коммунальных услуг, определенных по имеющимся у граждан приборам учета тепловой энергии и горячего водоснабжения за жилые помещения, а также исходя из величины фактически потребленной тепловой энергии за нежилые помещения.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Кировская теплоснабжающая компания» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кировжилсервис» 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек расходов по оплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерацииили в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
 
    Судья                                                                                             Н.М. Шубина