Решение от 05 октября 2010 года №А28-8132/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело № А28-8132/2010
 
308/13
 
 
    г. Киров
 
    05 октября 2010 года                                                              
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2010 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 05 октября 2010 года
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Славинского А.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Славинским А.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    открытого акционерного общества «ВолгаТелеком»
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «СМУ-401»
 
    о взыскании 67 314 рублей 79 копеек
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – представитель не явился,
 
    от ответчика – представитель не явился,
 
    установил:
 
 
    открытое акционерное общество «ВолгаТелеком»(далее – истец, ОАО «ВолгаТелеком») обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью «СМУ-401» (далее – ответчик, ООО «СМУ-401») о взыскании убытков в размере 67 314 руб. 79 коп., возникших в результате повреждения принадлежащих истцу телефонных кабельных линий марки ВОЛС при производстве земляных работ по прокладке полиэтиленовой трубки (ЗТП) сотрудниками ответчика по адресу:     г. Нижний Новгород, ул. Московское шоссе, «Авторынок».
 
    Представители сторон в судебное заседание не явились. О времени и месте проведения судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Истец в заявлении от 30.08.2010 № 12н-01/458 просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, указывает, что на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.
 
    Ответчик отзыв на иск не представил.
 
    Суд согласно части 3 статьи 156 и части 4 статьи 131 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителей сторон и при не представлении ответчиком отзыва на иск.
 
    Из материалов дела следует:
 
    Согласно акту от 04.12.2009 о нарушении «Правил охраны линий и сооружений связи», составленному представителями истца (инженером Кузнецовым А.А.) и ответчика (мастером Тетериным А.Г.), при прокладке ЗТП , рытье траншеи трактором (цепь бара) в охранной зоне линий и сооружений связи на участке Нижний Новгород, Московское шоссе, «Авторынок» работниками ООО «СМУ-401» были нарушены пункты 18, 19, 22, 23 Правил, в результате чего произошел обрыв кабеля ВОЛС Нижний Новгород – Кстово. До начала работ точное расположение линии связи не было определено, порядок проведения работ не был согласован, акт по охране линий и сооружений связи при производстве земляных работ составлен не был, указанные работы производились без вызова и присутствия представителя истца.
 
    Данный акт подписан вышеназванными представителями истца и ответчика.
 
    Согласно расчету истца в размер ущерба включены: стоимость материалов, израсходованных на восстановительные работы в сумме 52 846 руб. 27 коп. и стоимость трудозатрат работников, привлеченных к выполнению сверхурочных работ и работ в ночное время по восстановлению телефонного кабеля 8 и 9 декабря 2009 г. в сумме 14 468 руб. 52 коп.
 
    Исковые требования основаны на положениях статей 15, 1064, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также положениях Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 (далее - Правила).
 
    В подтверждение размера ущерба истцом представлены: акты на списание материалов по форме МПЗ-86 от 07.12.2009 № 16 № 2АВ-11 на устранение повреждения, ведомость движения ТМЦ, товарные накладные на приобретение материалов для ремонта, расчет трудозатрат за сверхурочную работу и работу в ночное время 8, 9 декабря 2009 г., наряд-задание от 08.12.2009 № 17, приказ от 11.12.2009 № 6189-к «Об оплате выходных дней, сверхурочной работы и времени вызова во время дежурства на дому, ночного времени», расчетные листки за декабрь 2009 г. в отношении работников, принимавших участие в восстановительных работах, табель учета рабочего времени на данных работников.
 
    Необходимость привлечения работников к сверхурочным работам истец поясняет необходимостью выполнения договорных обязательств по оказанию услуг телефонной связи перед своими абонентами со ссылкой на вышеназванный приказ от 11.12.2009 № 6189-к, пункт 59 б Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной  и международной телефонной связью, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2005 № 310 и пункт 1 статьи 52 Федерального закона от 07.07.2003            № 126-ФЗ «О связи».
 
    Истец считает, что вышеуказанные расходы подлежат возмещению ответчиком, в связи с чем предъявил настоящий иск в суд.
 
    Изучив в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам:
 
    В силу статьи 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских правоотношений является причинение вреда другому лицу.
 
    Согласно статье 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав, направленных на восстановление имущественных прав потерпевшего лица.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми понимаются расходы, которые данное лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    Части 1 статьи 1064 ГК РФ устанавливает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (пункт 1 статьи 1068 ГК РФ).
 
    Как предусматривает пункт 1 статьи 1079 ГК РФ, юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
 
    К ответственности, предусмотренной данной статьей закона, лицо привлекается независимо от вины.
 
    Из части 1 статьи 65 АПК РФ следует, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений.
 
    Для удовлетворения иска о возмещении вреда по основаниям, установленным в главе 59 ГК РФ (обязательства вследствие причинения вреда), истец должен доказать наступление вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также вину причинителя вреда, за исключением случаев, когда ответственность наступает без вины.
 
    В соответствии с пунктом 2 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации Правила являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности.
 
    Согласно пункту 18 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации на производство всех видов работ, связанных со вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации. Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.).
 
    Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.
 
    Не позднее, чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ лицо, производящее работы, согласно пункту 19 Правил обязано вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления точного месторасположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии и определения глубины их залегания.
 
    Место расположения подземных сооружений связи уточняется по всей длине действующего подземного кабеля в зоне производства работ предприятием, эксплуатирующим линию связи, и обозначается вешками высотой 1,5 - 2 метра. До обозначения трассы вешками и прибытия представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, проведение земляных работ не допускается (пункт 20 Правил).
 
    Производители работ (мастера, бригадиры, машинисты землеройных, сваебойных и других строительных механизмов и машин) до начала работ в охранных зонах линий связи и линий радиофикации должны быть ознакомлены с расположением сооружений связи и радиофикации, трасс подземных кабелей связи и линий радиофикации, их обозначением на местности и проинструктированы о порядке производства земляных работ ручным или механизированным способом, обеспечивающим сохранность сооружений связи. Кроме того, указанные лица должны быть предупреждены об опасности поражения электрическим током, о необходимости учитывать наличие на линиях связи и линиях радиофикации опасного для жизни людей напряжения и о возможности повреждения указанных линий связи и линий радиофикации.
 
    Работы в охранных зонах линий связи и линий радиофикации должны выполняться под наблюдением прораба или мастера и только в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации (пункт 22 Правил).
 
    Заказчики (застройщики), производящие работы в охранной зоне, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя (пункт 23 Правил).
 
    Раскопка грунта в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи или линии радиофикации допускается только с помощью лопат, без резких ударов. Пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями и пневматическими инструментами) запрещается (пункт 30 Правил).
 
    В пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается, в том числе осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта (подпункт «а» пункта 48 Правил).
 
    Доказательства соблюдения требований вышеназванных пунктов Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, в том числе и  того, что ответчик приступил к работам при наличии соответствующих разрешений последний суду не представил. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о проявлении ответчиком должной степени заботливости и осмотрительности перед тем, как приступить к работам, и в ходе работ.
 
    Пункт 51 Правил предусматривает, что в случае нарушения юридическими и физическими лицами настоящих Правил, повлекшего повреждение линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации, представитель предприятия, в ведении которого находится поврежденная линия связи или линия радиофикации, проводит служебное расследование и составляет в присутствии представителя предприятия или физического лица, по вине которого произошло повреждение, акт о причинах происшествия. В акте указываются название предприятия, должность и фамилия виновного или фамилия и место жительства физического лица (виновника повреждения), характер, место и время происшествия.
 
    В материалы дела представлен акт о нарушении Правил, подписанный представителем ответчика. Таким образом, с учетом положений статьи 1079 ГК РФ и представленных документов, причинителем вреда является ответчик.
 
    В пунктах 52, 53 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации предусмотрено, что материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных расходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи. Материальный ущерб подлежит возмещению виновным лицом в добровольном порядке, а при наличии разногласий - в судебном порядке. Материальный ущерб взыскивается в соответствии с действующим законодательством независимо от привлечения лица, виновного в нарушении настоящих Правил, к административной или уголовной ответственности.
 
    Факт обрыва кабеля, размер вреда в части затрат, связанных с материалами для восстановления линии, подтвержден имеющимися материалами дела. В акте на списание материалов и накладных указано наименование, количество, сумма израсходованных материалов. Указанные затраты ответчиком не опровергнуты, доказательств по несоответствию затрат последствиям повреждения кабеля не представлено.
 
    Устранение истцом повреждений подтверждено документально и ответчиком не опровергнуто.
 
    Исковые требования о взыскании убытков в размере стоимости материалов, израсходованных на восстановительные работы в сумме 52 846 руб. 27 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Вместе с тем суд считает, что заработная плата, уплаченная истцом работникам, не относится к числу расходов, произведенных истцом для восстановления нарушенного права.
 
    В силу статей 2, 22 и 136 Трудового кодекса Российской Федерации выплата заработной платы является обязанностью работодателя, возникающей в результате заключения трудового договора между работником и работодателем.
 
    Таким образом, заявленные расходы в этой части являются не расходами на восстановление нарушенного права, а расходами, которые истец должен понести в соответствии с требованиями трудового законодательства, то есть обычными расходами, которые не могут расцениваться как вынужденные вследствие неправомерных действий ответчика.
 
    Соответственно, отсутствует причинно-следственная связь между действиями ответчика и выплатой истцом заработной платы своим работникам, так как данные расходы являются для истца не ущербом, а условно-постоянными расходами. Доводы ответчика в данной части суд отклоняет как несостоятельные.
 
    Кроме того, убытки носят компенсационный характер и представляют собой санкцию за нарушение права конкретного лица, а не возмещение за выполнение данным лицом обязанности, возложенной на него законом.
 
    К тому же истец не обосновал необходимость проведения работ во внеурочное, в том числе ночное время. Разрыв кабеля произошел 04 декабря 2009 г., о чем истцу стало известно именно в этот день, что следует из акта от 04.12.2009 о нарушении Правил. Однако работы проводились лишь 8, 9 декабря 2009 г., в связи с чем доводы ответчика в данной части суд отклоняет как несостоятельные.
 
    С учетом вышеизложенного исковые требования в части взыскания в составе убытков стоимости трудозатрат суд считает не подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. В данном случае: на ответчика в размере 2113 руб. 85 коп., на истца – 578 руб.            74 коп.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180? 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СМУ-401» в пользу открытого акционерного общества «ВолгаТелеком» убытки в размере 52 846 (пятьдесят две тысячи восемьсот сорок шесть) рублей 27 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2113 (две тысячи сто тринадцать) рублей 85 копеек.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кировской области.
 
    Судья                                                                                              А.П. Славинский