Решение от 10 сентября 2014 года №А28-8019/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А28-8019/2014
 
    г. Киров                   
 
    10 сентября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Серегина Р.В.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области­ (ИНН: 4345211049, ОГРН: 1074345054090, место нахождения: 610000, Кировская область, г.Киров, ул.Комсомольская, 34)
 
    к  обществу с ограниченной ответственностью «КОРНЕР-Н»­  (ИНН: 4346057382, ОГРН: 1024301334837, место нахождения: 610050,  Кировская область, г.Киров, ул.Менделеева, д. 2 кв. 404)
 
    о взыскании финансовых санкций в сумме 242 рублей 22 копеек,
 
 
    установил:
 
 
    государственное учреждение – Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (далее – заявитель, УПФР в городе Кирове Кировской области) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «КОРНЕР-Н»­ (далее – ответчик, общество, ООО «КОРНЕР-Н») финансовых санкций в сумме 242 рублей 22 копеек.
 
    22.07.2014  заявление принято арбитражным судом к производству и назначено к рассмотрению в упрощенном порядке в соответствии с положениями статей 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно представленным в материалы дела доказательствам определение Арбитражного суда Кировской области от 22.07.2014 получено заявителем 25.07.2014.
 
    Ответчик согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом представленных в дело доказательств считается надлежащим образом извещенным о принятии арбитражным судом искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Возможность ознакомления с материалами дела обеспечена судом посредством размещения материалов дела в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ВАС РФ в «Картотеке арбитражных дел».
 
    Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон, надлежащим образом извещенных в порядке статьи 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на несвоевременное представление ответчиком органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений за полугодие 2013 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) считает необходимым взыскать с ответчика финансовые санкции в сумме 242 рублей 22 копеек.
 
    Ответчик письменный отзыв не представил, требования не оспорил.
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие фактические обстоятельства.
 
    ООО «КОРНЕР-Н»­­ зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1024301334837,  и  зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации (регистрационный номер 053-001-009330).
 
    28.02.2014 специалистом-экспертом УПФР в городе Кирове Кировской области проведена камеральная проверка своевременности, достоверности и полноты представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в органы Пенсионного фонда Российской Федерации страхователем – ООО «КОРНЕР-Н».
 
    В ходе проверки установлено, что ответчик представил индивидуальные сведения  в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за полугодие 2013 года  28.02.2014, то есть с нарушением срока, установленного частью 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ. По факту нарушения составлен акт от 28.02.2014. Акт и уведомление о дате и времени рассмотрения материалов проверки вручены 28.02.2014 законному представителю ООО «КОРНЕР-Н» – директору Носкову С.Б.
 
    28.03.2014 по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки в отсутствие надлежащим образом извещенного страхователя заместителем начальника УПФР в городе Кирове Кировской области принято решение №43 о привлечении общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 242 рублей 22 копеек.
 
    Направленное заказным письмом в адрес ответчика требование от 28.04.2014 № 43 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в установленный  срок страхователем не исполнено. Доказательств обратного суду не представлено.
 
    Указанные обстоятельства явились основанием для обращения УПФР в городе Кирове Кировской области в суд с настоящими требованиями.
 
    Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.
 
    На основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведения, определенные Федеральным законом № 27-ФЗ и предоставленные работодателями и застрахованными лицами, а также имеют право требовать своевременного и правильного представления указанной информации и осуществлять контроль за правильностью представления сведений плательщиками страховых взносов, в том числе по их учетным данным.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ все юридические лица являются страхователями. Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации (регистрационный номер 053-001-009330).
 
    Статьями 11, 15 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователей  ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации  сведения о страховых взносах и страховом стаже о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
 
    В соответствии с абзацем 11 статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. Таким образом, срок предоставления индивидуальных сведений о застрахованных лицах за полугодие 2013 года -  не позднее 15.08.2013.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за полугодие 2013 года ответчиком представлены несвоевременно, а именно: 28.02.2014.
 
    Данный факт не оспорен ответчиком, его вина доказана.
 
    Частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2014, то есть на момент совершения нарушения, было установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    С 01.01.2014 вступили в законную силу изменения, внесенные Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в Федеральный закон № 27-ФЗ, согласно которым за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
 
    В соответствии с общим принципом, предусмотренным частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Таким образом, закон, смягчающий или устраняющий ответственность, либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого решение о наложении штрафа не исполнено.
 
    Статья 54 Конституции Российской Федерации имеет прямое действие, ее нормы подлежат применению и в тех случаях, когда в том или ином законе или нормативном правовом акте они не нашли соответствующего отражения.
 
    Согласно пункту 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 20.04.2006 № 4-П императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.
 
    Согласно материалам дела сумма страховых взносов, начисленная ООО «КОРНЕР-Н» к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода (отчетный период  - полугодие 2013 года) составила 4844 рубля 40 копеек. Поэтому заявителем размер штрафа определен по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ  в действующей редакции в сумме 242 рублей 22 копеек (5% от 4844 рублей 40 копеек).
 
    Указанная сумма в добровольном порядке страхователем не уплачена.
 
    Таким образом, требования заявителя о взыскании финансовых санкций в сумме 242 рублей 22 копеек подлежат удовлетворению.
 
    Государственная пошлина по делу в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с пунктом 2 части 2 статьи 333.17, пунктом 4 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 212-216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    требования государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области­ (ИНН: 4345211049, ОГРН: 1074345054090, юридический адрес: 610001, Россия, Кировская область, г. Киров, ул. Комсомольская, 34) удовлетворить.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КОРНЕР-Н»­  (ИНН: 4346057382, ОГРН: 1024301334837, место нахождения: 610050,  Кировская область, г.Киров, ул.Менделеева, д. 2 кв. 404) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 242 (двести сорок два) рубля 22 копейки финансовых санкций.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КОРНЕР-Н»­  (ИНН: 4346057382, ОГРН: 1024301334837, место нахождения: 610050,  Кировская область, г.Киров, ул.Менделеева, д. 2 кв. 404) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения суда в законную силу по правилам раздела VII АПК РФ. До вступления решения в законную силу исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.
 
    Решение по делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
    Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                            Р.В. Серегин