Решение от 12 апреля 2010 года №А28-739/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело № А28-739/2010
 
22/13
 
    г. Киров                   
 
    12 апреля 2010 года                                                        
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2010 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 12 апреля 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Славинского А.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Славинским А.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    открытого акционерного общества «Коммунэнерго»
 
    к муниципальному образованию «Советский муниципальный район Кировской области» в лице Администрации Советского района
 
    о взыскании 5 133 рубля 10 копеек
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца –  Горбуновой Т.В. по доверенности от 01.01.2010 № 17/15-34,
 
    от ответчика – Кулышевой Е.А. по доверенности от 02.09.2009,
 
    установил:
 
 
    открытое акционерное общество «Коммунэнерго» (далее – истец, ОАО «Коммунэнерго») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к муниципальному образованию «Советский муниципальный район Кировской области» в лице администрации Советского района (далее также ответчик, администрация) о взыскании задолженности за тепловую энергию в размере 5133 руб. 10 коп. по договору теплоснабжения в горячей воде от 23.06.2005       № 50034 (далее также договор теплоснабжения, договор), поставленную за период с 23.06.2005 по 31.12.2005 в пустующую квартиру № 13, расположенную в жилом доме № 12 по улице Советская села Колянур Советского района Кировской области.
 
    Истец на иске настаивает.
 
    Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Заявляет о пропуске истцом срока исковой давности.
 
    Из материалов дела и пояснений представителей сторон следует:
 
    В соответствии с Решением отдела по имуществу и земельным ресурсам администрации Советсткого района от 23.06.2005 № 116 в оперативном  управлении администрации Колянурского сельского округа был передан жилой фонд, расположенный в селе Колянур Советского района, в том числе согласно Приложению к данному решению дом № 12 по ул. Советской.
 
    Между истцом и администрацией Колянурского сельского округа был заключен вышеназванный договор теплоснабжения, по условиям которого истец (по договору – Энергоснабжающая организация) принял на себя обязательства подавать администрации Колянурского сельского округа (по договору – Абоненту) через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для объектов, указанных в Приложении № 1 к договору, в том числе для жилого дома № 12 по улице Советская села Колянур, а администрация – своевременно оплачивать тепловую энергию и теплоноситель (горячую сетевую воду) в соответствии с порядком, предусмотренным в Приложении № 3 к договору.
 
    В разделе 1 Приложения № 3 предусмотрено, что до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, Абоненту выставляется счет-фактура за фактически потребленное в расчетном месяце количество тепловой энергии и невозвращенных теплоносителей с выделением сумм, начисленных в связи с предоставлением гражданам льгот и субсидий по оплате тепловой энергии; сумм, подлежащих оплате населением и сумм, начисленных арендаторам и собственникам помещений в жилых домах.        
 
    Договор вступает в силу с 23 июня 2005 г. и заключается на срок до 31 мая 2006 г. (пункт 6.1. договора).
 
    Согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 30.01.2009 администрация Колянурского сельского округа прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является администрация муниципального образования «Советский район» Кировской области.
 
    В деле также имеется распоряжение главы администрации Советсткого района Кировской области от 02.12.2005 № 704  «О мероприятиях по реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»», согласно которому администрация Советского района Кировской области реорганизована путем присоединения к ней, в том числе администрации Колянурского сельского округа, а также установлено, что администрация района является правопреемником по правам и обязанностям администраций города и сельских округов в соответствии с передаточными актами.
 
    Решением отдела по имуществу и земельным ресурсам администрации Советсткого района от 20.12.2005 № 212 из оперативного управления администрации Колянурского сельского округа в казну МО «Советский район» принят жилой фонд, расположенный в Советской районе селе Колянур, в том числе согласно Приложению к указанному решению дом № 12 по ул. Советская.
 
    В связи с реорганизацией администрации Колянурского сельского округа, вышеназванный договор теплоснабжения был расторгнут с 01.01.2006.
 
    В соответствии с агентским договором от 23.06.2005 без номера, который заключен между администрацией Колянурского сельского округа Советского района Кировской области (по договору – Принципал) и обществом с ограниченной ответственностью «Центр расчетов с потребителями города Советска» (по договору – Агент, далее также ООО «ЦРП г. Советска») общество совершает сбор с населения, проживающего в жилищном фонде, отапливаемом от котельных ОАО «Коммунэнерго», расположенном на территории Колянурского сельского округа Советского района Кировской области, за жилищно-коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение), в том числе производит ежемесячный расчет начислений населению оплаты теплоснабжения, а также перерасчет данной платы, выставление и доставку гражданам счетов-квитанций на оплату услуг теплоснабжения, принимает от граждан денежные средства, поступающие в счет оплаты данных услуг и  ежедневно перечисляет эти средства на расчетный счет ОАО «Коммунэнерго».
 
    Согласно агентскому договору от 01.04.2005 № 2 , заключенному между администрацией Советского района Кировской области (Принципал) и ООО «ЦРП г. Советска» (Агент), последний осуществляет действия по сбору с населения, проживающего в муниципальном жилом фонде, за жилищно-коммунальные услуги (отопление, горячее водоснабжение): принимает от граждан денежные средства, поступающие в счет оплаты задолженности, возникшей до 01.04.2005, за услуги по теплоснабжению через кассу Агента, а также через собственный расчетный счет и иные расчетные счета; ежедневно перечисляет денежные средства, поступивших от населения в счет оплаты услуг по теплоснабжению на расчетный счет ОАО «Коммунэнерго» (пункты 1.1., 2.1.1. и 2.1.2. договора).
 
    Как следует из акта от 01.06.2005 «об отключении приборов отопления», подписанного главой администрации Колянурского сельского округа и специалистами администрации, в период отопительного сезона 2004-2005 г.г. приборы теплового отопления в квартире № 13, расположенной в доме № 12 по ул. Советской села Колянур имели неисправное состояние (дают утечку), поэтому в целях избежания затопления других жилых помещений этого дома радиаторы в этой квартире были обрезаны, остаточные выходы труб отопительной системы забиты заглушками, ремонт отопительных приборов планируется по окончании отопительного сезона 2005-2006 г.г. (в летний период 2006 г.).  
 
    Истец, обратившись в суд с настоящим иском, обосновывая свои требования статьями 58, 59, 129, 210, 215, 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также ЖК РФ), а также основываясь на решении отдела по имуществу и земельным ресурсам администрации Советсткого района от 20.12.2005 № 212 «О приеме в казну МО Советский район» из оперативного управления администрации Колянурского сельского округа жилого фонда, расположенного в Советской районе  селе Колянур», считает, что спорная задолженность должна быть взыскана с администрации МО «Советский район» Кировской области, которая является правопреемником по договору теплоснабжения в отношении этой задолженности.
 
    Также истец отмечает, что течение срока исковой давности по заявленным требованиям прерывалось в связи с оплатой гражданами тепловой энергии по договору теплоснабжения № 50034, в подтверждение чего представил ведомость взаиморасчетов с контрагентами по данному договору за период с 01.03.2008 по 15.02.2010 и платежные поручения ООО «ЦРП г. Советска». Считает, что в силу статьи 313 ГК РФ и агентских договоров действия населения по оплате коммунальных платежей в период с июня по декабрь 2005 г. следует рассматривать как действия самого ответчика – совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга, которые прерывают течение срока исковой давности.
 
    Истец также обращает внимание на то, что он узнал о нарушении своего права только в ноябре 2009 г., получив письмо ООО «ЦРП г. Советска» и справку адсинистрации Коссинского сельского округа, что вышеназванная квартира № 13 пустует.
 
    Доводы об отключении данной квартиры от отопления считает необоснованными, поскольку об отключении каких-либо жилых помещений от теплоснабжения, как это предусмотрено в пункте 2.4.3. договора теплоснабжения № 50034, администрация не заявляла, соответствующих актов также не составлялось. Кроме того, администрация подписала акты сверок взаимных расчетов без разногласий.
 
    Ответчик считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению за отсутствием правовых оснований.
 
    Отмечает, что поскольку квартира в спорный период пустовала и не отапливалась, то действие агентского договора от 01.04.2005 № 2 на данный период не распространялось. А поскольку тепловые сети и коммуникации, через которые в квартиру № 13 могла подаваться тепловая энергия, были отключены, то ответчик в указанный период не мог являться и потребителем тепловой энергии. В подтверждение своих доводов ответчик представил справку от 10.02.2010 № 26 об отсутствии задолженности по поставке горячей воды для отопления квартиры № 13, расположенной по адресу: Кировская область, Советский район, село Колянур, дом № 12 за период с 23.06.2005 по 31.12.2005.
 
    Кроме того, ответчик заявляет о пропуске истцом срока исковой давности по предъявленным требованиям и о том, что истец не представил доказательств прерывания течения данного срока.
 
    Суд, заслушав мнение сторон, изучив представленные в материалы дела документы, приходит к следующим выводам:
 
    В соответствии со статьями 195, 196 ГК РФ защита нарушенного права путем подачи иска осуществляется в пределах  срока исковой давности; общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    Согласно части 1 статьи 200 течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    По правилам статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативных правовых актов.
 
    Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Статьей 548 ГК РФ установлено, что предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса правила, применяются к отношениям ресурсоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
 
    Поскольку тепловая энергия отпускалась для нужд жилищного фонда, то данные правоотношения должны регулироваться с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации, действовавшего в спорный период.
 
    Пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и указанному Федеральному закону.
 
    Таким образом, согласно положениям приведенных норм гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации установлен приоритет Жилищного кодекса и иных правовых актов над нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим.
 
    Пункт 2.4. Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 26.09.1994 № 1099 и действовавших в спорный период, также предусматривает, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается в один календарный месяц, срок внесения платежей - до 10 числа следующего за истекшим месяца, что соответствует приведенной номе ЖК РФ.
 
    Таким образом, исходя из вышеприведенных норм ЖК РФ и Постановления Правительства РФ, истец мог узнать о не исполнении обязанности по оплате коммунальных услуг (теплоснабжения) после истечения установленного срока платежа, то есть 11 июля 2005 г. (11 августа 2005 г. и т. д.), с этого момента начинает течь срок исковой давности по заявленным требованиям. В связи с данными обстоятельствами суд отклоняет доводы истца в данной части как несостоятельные.
 
    В силу статьи 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в общий срок.
 
    Как следует из пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12-15.11.2001 № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств, в частности, могут относиться: признание претензии; частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и/или сумм санкций, равно как и частичное признание претензии об уплате основного долга, если последний имеет под собой только одно основание, а не складывается из различных оснований; уплата процентов по основному долгу; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа); акцепт инкассового поручения. При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).
 
    В данном случае действия граждан по оплате коммунальных услуг не могут расцениваться в качестве доказательства признания ответчиком долга по договору теплоснабжения, поскольку договор заключен с администрацией, а не непосредственно с собственниками жилых помещений. Население осуществляло платежи ООО «ЦРП г. Советска» в соответствии с распоряжением главы администрации Советского района, согласия же администрации Колянурского сельского округа на указанные действия не требовалось.
 
    В материалах дела отсутствуют иные документы, подтверждающие совершение администрацией действий по признанию факта задолженности в пределах срока исковой давности или возложению им исполнения обязательства на третье лицо в силу статьи 313 ГК РФ.
 
    При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для применения статьи 203 ГК РФ.
 
    Иные доводы ОАО «Коммунэнерго» не принимаются во внимание судом, поскольку сам факт истечения срока исковой давности с учетом разъяснения, данного в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12-15.11.2001 № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», служит самостоятельным основанием для отказа в иске.
 
    Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
    Судья                                                                                               А.П. Славинский