Решение от 12 ноября 2010 года №А28-7022/2010

    АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело №А28-7022/2010
 
230/27
 
    г. Киров
 
    12 ноября 2009 года                                                       
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2010 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 12 ноября2010 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кононова П.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кайгородовой О.М.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    заместителя прокурора Кировской области Окатьева А.Л.
 
    к Администрации муниципального образования «Город Киров»
 
    о признании недействительным распоряжения
 
    Третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Землеустроительное бюро»; Департамент государственной собственности Кировской области; Департамент экологии и природопользования Кировской области
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя – Момотюка В.В., прокурора, по служебному удостоверению №065879;
 
    от ответчика – Корнюшенко К.В., главного специалиста, юрисконсульта отдела судебно-правовой работы правового управления администрации города Кирова, по доверенности от 29.12.2009 № 9098-01-01,
 
    от третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «Землеустроительное бюро» - Галлямова Ф.С., по доверенности от 24.06.2010; Ямбаевой Я.В., по доверенности от 03.08.2010,
 
    от третьего лица – Департамента государственной собственности Кировской области - Наймушина К.В., ведущего специалиста-эксперта отдела земельных отношений, по доверенности от 30.08.2010 №3615/1-40-07-05,
 
    от третьего лица - Департамента экологии и природопользования Кировской области - Харитоновой Н.В., консультанта отдела регулирования природопользования и охраны окружающей среды, по доверенности от 26.10.2010 № 5,
 
 
    установил:
 
 
    в заявлении заместителя прокурора Кировской области Окатьева А.Л. (далее - Прокуратура Кировской области, заявитель) содержится требование о признании недействительным распоряжения Администрации города Кирова (далее - Администрация г. Кирова, ответчик) от 28.01.2010 №114-зр «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Землеустроительное бюро» земельного участка № 43:40:000580:10 в аренду для строительства объекта (здание закусочной) по ул. Пермской, д. 40 Первомайского района г. Кирова».
 
    В обоснование данного требования заявитель ссылается на отсутствие у Администрации г. Кирова полномочий по распоряжению указанным земельным участком, поскольку он был образован из земельного участка с кадастровым номером 43:40:000580:0002, принадлежащем на праве собственности Кировской области в связи с расположением на нем государственного памятника природы областного значения «Заречный парк». В этой связи заявитель полагает, что ответчик распорядился земельным участком, находящимся в собственности Кировской области, чем нарушил ее права в экономической сфере. По мнению прокуратуры Кировской области оспариваемое распоряжение Администрации г. Кирова противоречит положениям статьи 1, пункта 2 статьи 11, пунктам 9-10 статьи 85, статьи 95, пункта 5 статьи 98 Земельного кодекса Российской Федерации, частям 5, 11 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 26 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях».
 
    В письменном отзыве на заявление Администрации г. Кирова от 06.09.2010 указывается на то, что заявителем не доказан факт образования предоставленного оспариваемым распоряжением в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Землеустроительное бюро» земельного участка с кадастровым номером 43:40:000580:10 из земельного участка с кадастровым номером 43:40:000580:0002, а соответственно и факт нахождения его в пределах границ государственного памятника природы «Заречный парк». Ответчик полагает, что при издании оспариваемого распоряжения он действовал в полном соответствии с положениями статей 30-32 Земельного кодекса Российской Федерации и у него отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Землеустроительное бюро» указанного выше земельного участка в аренду для строительства объекта - закусочной.
 
    В письменном отзыве на заявление от 20.09.2010 и в дополнении к нему от 01.11.2010 третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Землеустроительное бюро» (далее - ООО «Землеустроительное бюро») указывает на отсутствие у Прокуратуры Кировской области права на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании распоряжения Администрации г. Кирова от 28.01.2010 №114-зр, на отсутствие в материалах дела доказательств того, что предоставленный ему в аренду земельный участок с кадастровым номером 43:40:000580:10 находится в границах государственного памятника природы областного значения «Заречный парк», а также доказательств нарушения прав Кировской области в экономической сфере.
 
    В письменном отзыве на заявление представитель третьего лица - Департамента государственной собственности Кировской области указывает на то, что предоставленный Администрацией г. Кирова в аренду ООО «Землеустроительное бюро» земельный участок с кадастровым номером 43:40:000580:10 был образован из земельного участка с кадастровым номером 43:40:000580:0002 с разрешенным использованием - размещение государственного памятника природы «Заречный парк». В этой связи представитель Департамента государственной собственности Кировской области полагает, что для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000580:10 должен быть установлен указанный вид разрешенного использования и в отношении его должен быть сохранен режим использования памятника природы регионального значения, установленный статьей 27 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях».
 
    В письменном отзыве на заявление от 05.10.2010 третье лицо - Департамент экологии и природопользования Кировской области указывает на то, что границы памятника природы регионального значения «Заречный парк» были утверждены Постановлением Правительства Кировской области от 05.02.2002 №9/39, однако кадастровые работы в отношении территории, занимаемой данным памятником природы после утверждения его границ, не проводились.
 
    В судебном заседании представитель заявителя, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении и на материалы межевого дела, поддержал заявленное требование и просил удовлетворить его.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве, просил суд отказать в удовлетворении требования заявителя.
 
    Представители третьего лица - ООО «Землеустроительное бюро», ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве и в дополнении к нему, просили суд отказать в удовлетворении заявленного требования.
 
    Представитель третьего лица - Департамента государственной собственности Кировской области поддержал свою позицию по делу, изложенную в письменном отзыве на заявление.
 
    Представитель третьего лица - Департамента экологии и природопользования Кировской области в судебном заседании пояснила, что предоставленный ООО «Землеустроительное бюро» оспариваемым распоряжением Администрации                       г. Кирова земельный участок с кадастровым номером 43:40:000580:10 не находится в границах памятника природы регионального значения «Заречный парк», в связи с чем требование заявителя не подлежит удовлетворению.
 
    В ходе судебного разбирательства установлены следующие фактические обстоятельства дела.
 
    В 2007 году - начале 2008 года Администрация г. Кирова на основании заявления ООО «Землеустроительное бюро» в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации обеспечила указанному юридическому лицу выбор земельного участка № У0580-009, расположенного в охранной зоне памятника природы областного значения «Заречный парк», для строительства здания закусочной. Результаты выбора данного земельного участка были оформлены актом о выборе земельного участка, который был согласован и подписан руководителями всех заинтересованных органов и организаций, в том числе Управления охраны окружающей среды и природопользования Кировской области. Отрицательные заключения по вопросу о возможности предоставления ООО «Землеустроительное бюро» указанного земельного участка для строительства закусочной в данном акте отсутствовали. Акт о выборе названного земельного участка был согласован письмом Администрации г. Кирова от 12.03.2008 №02-01-373.
 
    02.07.2009 заместитель главы Администрации г. Кирова в соответствии со статьями 30-31 Земельного кодекса Российской Федерации издал распоряжение №962-зр «О предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке № 43:40:000580:0002А (№ У0580-009) по ул. Пермская г. Кирова», в соответствии с которым были утверждены результаты выбора земельного участка в виде акта о выборе земельного участка от 12.03.2008 №02-01-373. Согласно пункта 1 данного распоряжения указанный земельный участок площадью 185 кв. м относится к категории земель - земли населенных пунктов, расположен в рекреационной зоне с разрешенным видом использования - здание закусочной. Пунктом 3 названного распоряжения ООО «Землеустроительное бюро» было поручено обеспечить выполнение кадастровых работ по образованию земельного участка в границах кадастрового квартала № 43:40:000580.
 
    21.12.2009 сформированный в результате проведения кадастровых работ земельный участок площадью 194 кв. м, расположенный по адресу: г. Киров, ул. Пермская, д. 40 с разрешенным использованием для размещения здания закусочной был поставлен Управлением Росреестра по Кировской области на государственный кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер 43:40:000580:10.
 
    10.12.2009 заместитель главы Администрации г. Кирова издал распоряжение №2162-зр «О внесении изменений в указанное выше распоряжение от 02.07.2009 №962-зр», в соответствии с которым было уточнено место расположения согласованного ООО «Землеустроительное бюро» земельного участка, а именно:                   г. Киров, Первомайский район, ул. Пермская, д. 40.
 
    28.01.2010 заместитель главы Администрации г. Кирова на основании заявления ООО «Землеустроительное бюро» от 18.01.2010 и статей 22, 32 Земельного кодекса Российской Федерации издал распоряжение №114-зр «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Землеустроительное бюро» земельного участка №43:40:000580:10 в аренду для строительства объекта (здание закусочной) по ул. Пермской, д. 40 Первомайского района г. Кирова».
 
    26.02.2010 на основании указанного распоряжения между Управлением (Комитетом) по делам муниципальной собственности г. Кирова (арендодатель) и ООО «Землеустроительное бюро» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 43:40:000580:10 для строительства на нем здания закусочной со сроком действия до 27.01.2014.
 
    В июне 2010 года Прокуратурой Кировской области была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства Администрацией г. Кирова. В ходе данной проверки был установлен факт предоставления ООО «Землеустроительное бюро» земельного участка с кадастровым номером 43:40:000580:10 в аренду для строительства здания закусочной. Посчитав, что указанный земельный участок находится в границах памятника природы областного значения «Заречный парк», в связи с чем Администрация г. Кирова не вправе им распоряжаться, заместитель прокурора Кировской области 12.07.2010 обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании распоряжения заместителя главы Администрации г. Кирова от 18.01.2010 №114-зр недействительным.
 
    Заслушав объяснения и доводы представителей сторон и третьих лиц, исследовав все материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование заместителя прокурора Кировской области не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Кроме того, в силу абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №137-ФЗ) органы местного самоуправления муниципальных районов и городов вправе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
 
    Согласно статье 29 ЗК РФ органы местного самоуправления вправе принимать решения о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков в пределах их компетенции. Одним из случаев принятия органами местного самоуправления таких решений является принятие решения о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка для строительства объекта капитального строительства, которое осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 32 ЗК РФ.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 9 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности) осуществляет Российская Федерация. В силу части 2 статьи 10 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, осуществляют субъекты Российской Федерации.
 
    Системное толкование приведенных выше норм ЗК РФ позволяет сделать вывод о том, что Администрация г. Кирова вправе предоставлять гражданам и юридическим лицам для строительства объектов капитального строительства земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Соответственно, Администрация г. Кирова не вправе предоставлять гражданам и юридическим лицам для строительства земельные участки, находящиеся в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации, а именно Кировской области.
 
    Как следует из материалов дела, распоряжением от 28.01.2010 №114-зр Администрация г. Кирова предоставила ООО «Землеустроительное бюро» в аренду для строительства здания закусочной земельный участок с кадастровым номером 43:40:000580:10. Прокуратура Кировской области полагает, что указанный земельный участок расположен в границах памятника природы областного значения «Заречный парк» и соответственно находится в собственности Кировской области, в связи с чем Администрация г. Кирова не имела права распоряжаться им, в том числе предоставлять его ООО «Землеустроительное бюро» в аренду для строительства здания закусочной. Вместе с тем данный довод заявителя не основан на материалах дела в связи со следующим.
 
    1. В материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства того, что предоставленный ООО «Землеустроительное бюро» для строительства земельный участок с кадастровым номером 43:40:000580:10 был сформирован из земельного участка с кадастровым номером 43:40:000580:0002, предназначенного согласно выписки о данном земельном участке от 13.05.2009 №23/09-06742 для размещения государственного памятника природы «Заречный парк».
 
    В графе 4 кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 43:40:000580:10 от 21.12.2009 №90/09-27498 отсутствуют сведения о предыдущих номерах данного земельного участка, в том числе и указание на земельный участок с кадастровым номером 43:40:000580:0002. Между тем согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости обязательно вносится кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым был образован другой объект недвижимости. В этой связи отсутствие в государственном кадастре недвижимости указанных сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 43:40:000580:10 свидетельствует о том, что данный участок не был образован из какого-либо иного ранее сформированного земельного участка, в том числе с кадастровым номером 43:40:000580:0002. Факт того, что земельный участок с кадастровым номером 43:40:000580:10 расположен в том же кадастровом квартале № 000580, в котором находится и земельный участок с кадастровым номером 43:40:000580:0002 не может свидетельствовать об образовании первого из последнего. По смыслу пунктов 7-8 Правил кадастрового деления территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 №660, кадастровый квартал включает в себя небольшие населенные пункты, кварталы городской или поселковой застройки и иные территории, в пределах которых может формироваться множество земельных участков, как связанных, так и не связанных между собой. В соответствии с кадастровым планом кадастрового квартала                    № 43:40:000580 от 25.02.2009 №413 в состав данного кадастрового квартала входят земельные участки с номерами от 0001 до 0008, в том числе земельные участки с номером 0002 - для размещения государственного памятника природы «Заречный парк» и с номером 0006 по ул. Пермской - для размещения закусочной. Однако из содержания данного кадастрового плана не следует, что земельный участок с номером 0006 входит в состав земельного участка с кадастровым номером 0002 или граничит с ним. Согласно межевому плану от 12.10.2009 №4300/161/09-11804 земельный участок, предназначенный для размещения закусочной, расположенный по адресу: г. Киров, ул. Пермская, 40 при межевании имел условный номер 43:40:000580:ЗУ1 и формировался из земель, находящихся в кадастровом квартале           № 000580, а не из конкретного поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного в пределах данного квартала. Данное обстоятельство подтверждается и письмом ФГУ «Земельная кадастровая палата по Кировской области» от 25.10.2010 №01-04-08, направленным в адрес прокурора                 г. Кирова. В этой связи присвоение Администрацией г. Кирова в распоряжении от 02.07.2009 №962-зр указанному земельному участку условного номера 43:40:000580:0002А само по себе не свидетельствует об образовании его из земельного участка с кадастровым номером 43:40:000580:0002. В любом случае в силу положений статей 1 и 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» окончательные характеристики сформированного земельного участка как самостоятельного объекта недвижимости, в том числе сведения о его образовании, определяются на основе данных, содержащихся в государственном кадастровом учете, имеющих юридическое значение при совершении последующих действий с данным земельным участком.
 
    Кроме того, нельзя считать доказанным и факт того, что вся территория земельного участка с кадастровым номером 43:40:000580:0002 занята государственным памятником природы областного значения «Заречный парк», поскольку сведения о размещении на этом участке данного памятника были внесены в государственный кадастровый учет 20.06.1996, в то время как границы названного памятника были определены постановлением Правительства Кировской области от 05.05.2002 №9/39, то есть гораздо позднее. Кадастровые работы на территории, занимаемой указанным памятником природы, не проводились, сведения о данном объекте в государственный кадастр недвижимости не передавались.
 
    2. В материалах дела отсутствуют достоверные доказательства того, что предоставленный ООО «Землеустроительное бюро» для строительства земельный участок с кадастровым номером 43:40:000580:10 расположен в пределах границ территории, которую занимает государственный памятник природы областного значения «Заречный парк», но в то же время имеются доказательства обратного.
 
    Во-первых, как было указано выше, кадастровые работы на территории, занимаемой памятником природы «Заречный парк», после утверждения в 2002 году ее границ не проводились, в связи с чем невозможно сделать вывод о том, какие именно земельные участки находятся в пределах границ данной территории. Соответственно отсутствуют какие-либо фактические основания для включения земельного участка с кадастровым номером 43:40:000580:10 в состав территории, занимаемой указанным памятником природы. Кроме того, не имеется и юридических оснований для такого включения, поскольку в составе сведений о земельном участке с кадастровым номером 43:40:000580:10, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, отсутствуют сведения о наличии на данном участке какого-либо природного объекта, к числу которых относятся и памятники природы. Если бы факт нахождения на указанном земельном участке памятника природы был установлен органом государственного кадастрового учета, последний в силу подпункта 12 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» должен был внести сведения о нем в государственный кадастр недвижимости.
 
    Во-вторых, согласно заключения Кировского государственного областного учреждения «Областной природоохранный центр» на представленные материалы по месту размещения объекта-здания закусочной от 01.02.2008 №04-15/9 земельный участок, предоставляемый для размещения здания закусочной по адресу: г. Киров, ул. Пермская, расположен в 10-12 метрах от границы государственного памятника природы областного значения «Заречный парк». В соответствии с данным заключением размещение на указанном земельном участке здания закусочной признано возможным при условии соблюдения действующего природоохранного законодательства.
 
    В-третьих, согласно письма муниципального автономного учреждения «Лесопаркхоз» от 25.10.2010 №190, направленного в адрес ООО «Землеустроительное бюро», границы памятника природы «Заречный парк» и объекта расположенного по улице Пермской не являются смежными.
 
    3. В материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности Кировской области на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 43:40:000580:10, предоставленного оспариваемым распоряжением Администрации              г. Кирова в аренду ООО «Землеустроительное бюро».
 
    Во-первых, как было указано выше, из материалов дела не следует, что земельный участок с кадастровым номером 43:40:000580:10 расположен в пределах границ территории, занимаемой государственным памятником природы областного значения «Заречный парк». В этой связи отсутствуют основания для вывода о том, что указанный земельный участок в силу пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона 137-ФЗ и статьи 26 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» находится в собственности субъекта федерации - Кировской области.
 
    Во-вторых, в материалах дела, в том числе в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 43:40:000580:10 от 21.12.2009 №90/09-27498 отсутствуют сведения о чьих-либо зарегистрированных правах на данный земельный участок, в том числе и права собственности Кировской области.
 
    С учетом приведенных выше обстоятельств следует сделать вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером 43:40:000580:10 относится к числу земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в связи с чем Администрация г. Кирова в силу абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ имела право распорядиться данным земельным участком, в том числе предоставить его в аренду ООО «Землеустроительное бюро» для строительства здания закусочной. При этом у Администрации г. Кирова отсутствовали фактические и юридические основания полагать, что предоставляемый в аренду ООО «Землеустроительное бюро» земельный участок с кадастровым номером 43:40:000580:10 находится в собственности Кировской области и соответственно отсутствовали фактические и юридические основания для отказа указанному юридическому лицу в предоставлении названного земельного участка для строительства здания закусочной. При вынесении оспариваемого распоряжения от 28.01.2010 №114-зр о предоставлении в аренду ООО «Землеустроительное бюро» указанного земельного участка Администрация г. Кирова действовала в полном соответствии с порядком предоставления земельных участков для строительства, предусмотренным положениями статей 30, 31, 32 ЗК РФ. Указанное распоряжение было вынесено ответчиком при наличии подготовленного в порядке, предусмотренном статьей 31 ЗК РФ, акта о выборе земельного участка, в котором отсутствовали какие-либо отрицательные заключения заинтересованных органов и организаций, в том числе Управления охраны окружающей среды и природопользования Кировской области, о возможности предоставления земельного участка с кадастровым номером 43:40:000580:10 в аренду для строительства здания закусочной.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое распоряжение Администрации г. Кирова от 28.01.2010 №114-зр соответствует положениям статей 11, 30, 31-32 ЗК РФ, пункта 10 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ. При этом данный ненормативный правовой акт не может быть признан противоречащим положениям статей 85, 95, 98 ЗК РФ, статьи 26 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», пунктам 5, 11 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку, как было указано выше, факт нахождения земельного участка с кадастровым номером 43:40:000580:10 в пределах границ территории государственного памятника природы областного значения «Заречный парк» материалами дела не подтверждается.
 
    В силу приведенных выше фактических обстоятельств в ходе судебного разбирательства не нашел подтверждения и факт нарушения оспариваемым распоряжением ответчика прав и законных интересов Кировской области как субъекта экономических отношений.
 
    Все вышеизложенное позволяет суду прийти к вывод об отсутствии предусмотренных частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для признания оспариваемого Прокуратурой Кировской области распоряжения Администрации г. Кирова от 28.01.2010 №114-зр недействительным.
 
    Поскольку в силу пунктов 1 и 1.1 статьи 333.37 и заявитель и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по делу не подлежит взысканию.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    в удовлетворении требования заместителя прокурора Кировской области Окатьева А.Л. о признании недействительным распоряжения Администрации города Кирова от 28.01.2010 №114-зр «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Землеустроительное бюро» земельного участка                                         № 43:40:000580:10 в аренду для строительства объекта (здание закусочной) по ул. Пермской, д. 40 Первомайского района г. Кирова» отказать.
 
    Признать указанное распоряжение соответствующим положениям статей 11, 30, статей 31-32 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской.
 
    Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                                      П.И. Кононов