Решение от 28 сентября 2010 года №А28-6612/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102
 
http://www.kirov.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело № А28-6612/2010
 
196/15
 
 
    г. Киров                                                                                     
 
    28 сентября 2010 года                                                    
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2010 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 28 сентября 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Едоминой С. А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Едоминой С. А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью “Интеркомп”
 
    к Государственному учреждению – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
 
    о признании незаконным решения от 26.05.2010 № 2717 в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 31 500 руб. 00 коп.
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    заявителя: Тиуновой А. С., по доверенности от 26.07.2010;
 
    ответчика: Сычевой С. Н., консультанта отдела правового обеспечения, по доверенности от 15.09.2009 № 04/22840;
 
 
    установил:
 
 
    в заявлении общества с ограниченной ответственностью “Интеркомп” (далее по тексту – заявитель, ООО “Интеркомп”, общество) содержатся требования о признании незаконным решения Государственного учреждения – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - ответчик) о выделении  (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 26.05.2010 № 2717 в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 31 500 руб. 00 коп. и обязании ответчика возместить ООО “Интеркомп” расходы, произведенные страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 31 500 руб. 00 коп., а также о взыскании с ответчика в пользу ООО “Интеркомп” расходов по уплате государственной пошлине в сумме 2000 руб. 00 коп.
 
    На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 15 сентября 2010 года объявлялся перерыв до 16 часов 00 минут 21 сентября 2010 года. 
 
    В судебном заседании представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований.
 
    Государственное учреждение – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в письменном отзыве на заявление и представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признает. 
 
    Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ  “Об основах обязательного социального страхования” общество с ограниченной ответственностью “Интеркомп” является страхователем по обязательному социальному страхованию.
 
    01 июля 2009 года между обществом и Ивониной А. С. заключен трудовой договор, согласно которому работодатель поручает, а работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности главного бухгалтера. Работа является для работника работой по совместительству. Работник должен приступить к выполнению своих трудовых обязанностей с 01 июля 2009 года (пункты 1.2, 1.3, 2.1 трудового договора).  Согласно пункту 3.1 трудового договора за выполненную работу работнику выплачивается оклад в размере 12 000 руб., районный коэффициент 15%. Время начала работы и окончания работы определяется работником самостоятельно с учетом режима работы организации работодателя, исходя из того, что продолжительность рабочего времени в неделю не должна превышать двенадцать часов. В течение одного месяца продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для соответствующей категории работников (пункты 4.1, 4.2 трудового договора). Пунктом 1 дополнительного соглашения от 01.07.2009 к трудовому договору с главным бухгалтером от 01.07.2009 установлено, что в связи с тем, что работа по трудовому договору с главным бухгалтером от 01.07.2009 является работой по совместительству, и обязанности необходимо исполнять в полной мере, вне зависимости от количества отработанного времени работнику ежемесячно выплачивается оклад в размере 12 000 руб., районный коэффициент 15%, в полном объеме.   
 
    С 22 марта 2010 года по 08 августа 2010 года Ивониной А. С. предоставлен отпуск по беременности и родам (листок нетрудоспособности серии ВЦ № 5902203 от 22.03.2010), в связи с чем, обществом было начислено и выплачено пособие за указанный период в сумме 63 604 руб. 80 коп. (расходный кассовый ордер от  29.03.2010 № 4).
 
    ООО “Интеркомп” обратилось в Государственное учреждение – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением от 20.04.2009 о выделении средств на выплату страхового обеспечения в сумме 63 604 руб. 80 коп.
 
    На основании заявления общества о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения от 20.04.2010 отделением Фонда проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя – ООО “Интеркомп”. Результаты проверки зафиксированы в акте проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 27.04.2010 № 2717/А-УСН.
 
    По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки, возражений ООО “Интеркомп” 26.05.2010 отделением Фонда вынесено решение о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения № 2717, в соответствии с которым отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения (пособие по беременности и родам), в сумме 31 500 руб. 00 коп. в связи с нарушением положений статьи 285 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством”. Средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения (пособие по беременности и родам), выделены частично в сумме 32 104 руб. 80 коп.
 
    Не согласившись с решением от 26.05.2010 № 2717 в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения (пособие по беременности и родам), в сумме 31 500 руб. 00 коп., заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. 
 
    Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования” (далее по тексту - Закон № 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
 
    Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ).
 
    Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.
 
    В силу статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам определены статьями 10, 11, 13 и 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) (далее по тексту - Закон № 255-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. В случае если застрахованное лицо занято у нескольких страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности).
 
    Согласно пункту 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    В пункте 1 статьи 11 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.
 
    Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцевработы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.
 
    В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в среднийзаработок, исходяиз которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком,включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    В соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 14 Закона № 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам,ежемесячного пособия по уходу за ребенкомопределяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата. Размер дневного пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьями 7 и 11 Закона № 255-ФЗ. Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.
 
    В силу пункта 7 статьи 14 Закона № 255-ФЗ особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком,в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее по тексту – Положение от 15.06.2007 № 375).
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 2, подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики обязаны обеспечивать своевременную выплату страхового обеспечения в соответствии с федеральными законами и вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
 
    Статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.
 
    Статьей 284 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
 
    Согласно статье 285 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
 
    В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.
 
    Из материалов дела следует, что Ивонина А. С. принята на работу ООО “Интеркомп” на основании трудового договора от 01.07.2009 по совместительству на должность главного бухгалтера. Согласно условиям трудового договора и дополнительного соглашения к нему установленный для Ивониной А. С. размер оплаты труда при определенном трудовым договором режиме труда составляет 12 000 рублей в месяц, районный коэффициент 15%. Аналогичный размер оплаты труда главного бухгалтера (месячный фонд за неполную штатную единицу) установлен штатным расписанием от 01.07.2009.
 
    В соответствии с представленными в материалы дела табелями учета рабочего времени следует, что Ивонина А. С. выполняя свои обязанности, работала от 15 до 56 часов в месяц. Исходя из содержания трудового договора, оплата труда работника не поставлена в зависимость от количества отработанного времени. Указанные обстоятельства не противоречат статье 284 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей режим работы по совместительству не более половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
 
    На основании листка нетрудоспособности серии ВЦ № 5902203, выданного 22.03.2010, общество начислило работнику пособие по беременности и родам. Размер пособия по беременности и родам исчислен работодателем за 140 дней исходя из среднего заработка работника, определенного за период с 01.07.2009 по 28.02.2010 из расчета на 243 календарных дня. Общая сумма начисленного и выплаченного пособия составила 63 604руб. 80 коп. (листок нетрудоспособности серии ВЦ № 5902203, расходный кассовый ордер от  29.03.2010 № 4). Пособие по беременности и родам рассчитано ООО “Интеркомп” из установленной работодателем заработной платы Ивониной А. С. в размере 12 000 рублей и районного коэффициента в размере 15%.
 
    Учитывая, что обществом соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, а именно: наличие между обществом - страхователем и работником - застрахованным лицом (Ивониной А. С.) трудовых отношений; наступление страхового случая, подтвержденного листком нетрудоспособности серии ВЦ № 5902203 от 22.03.2010; наличие документов, подтверждающих выплату пособия застрахованному лицу, расчет пособия по беременности и родам осуществлен из установленной и выплаченной заработной платы; - суд приходит к выводу, что у отделения Фонда отсутствуют правовые основания для отказа страхователю в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения (пособие по беременности и родам Ивониной А. С.), в сумме 31 500 руб. 00 коп.
 
    Доводы ответчика о том, чтоООО “Интеркомп” при исчислении пособия по беременности и родамИвониной А. С. учтены выплаты, не предусмотренные системой оплаты труда и не подлежащие включению в объект обложения страховыми взносами, не нашли подтверждения в судебном заседании.
 
    На основании изложенного, требования заявителя о признании незаконным решения Государственного учреждения – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 26.05.2010 № 2717 в части отказа обществу в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 31 500 руб. 00 коп., и обязании ответчика возместить ООО “Интеркомп” расходы, произведенные на выплату страхового обеспечения, в сумме 31 500 руб. 00 коп., подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с положениями части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    При обращении с заявлением в суд ООО «Интеркомп» уплатило государственную пошлину в сумме 2000 рублей. Таким образом, государственная пошлина, уплаченная заявителем, относится к числу судебных расходов, которые в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    требования общества с ограниченной ответственностью “Интеркомп” удовлетворить, решение Государственного учреждения – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 26.05.2010 № 2717 признать незаконным в части отказа обществу в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 31 500 руб. 00 коп., обязать Государственное учреждение – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возместить обществу с ограниченной ответственностью “Интеркомп” расходы, произведенные страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 31 500 руб. 00 коп.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (610017, Кировская область, г. Киров, ул. Дерендяева, 77) в пользу общества с ограниченной ответственностью “Интеркомп” судебные расходы в сумме 2000 рублей 00 копеек.
 
    Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кировской области.
 
 
    Судья                                                                                            С. А. Едомина