Дата принятия: 14 февраля 2011г.
Номер документа: А28-5911/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
http://kirov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело №А28- 5911/2010
218 /17
14 февраля 2011г.
Арбитражный суд Кировской области
в составе председательствующего судьи Пономаревой Е.Л.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Головастиковой Е.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Кировского областного государственного учреждения «Дорожный комитет Кировской области»
к открытому акционерному обществу «Мокинское»
о взыскании 68 161 рублей 50 коп.
при участии в судебном процессе представителей:
от истца – Солодовникова А.Г. – по доверенности от 24.11.2010,
от ответчика – явка не обеспечена,
У С Т А Н О В И Л: иск заявлен о взыскании с ответчика 68 161 рублей 50 коп. в порядке возмещения вреда, причиненного транспортным средством ответчика автомобильным дорогам Кировской области, на основании постановления Правительства Кировской области от 16.03.2010 № 43/82 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кировской области в весенний период 2010 года». Ответчик с иском не согласен, ссылается на то, что временное ограничение движения в весенний период не распространяется на перевозки продуктов питания, по спорной перевозке перевозился шрот подсолнечный, который относится к продовольственным товарам. Рассмотрев имеющиеся в деле документы и заслушав доводы сторон, судом установлены следующие фактические обстоятельства. В апреле 2010 года ответчиком осуществлялась перевозка шрота подсолнечного из Республики Татарстан в с. Мокино Советского района Кировской области на транспортном средстве КАМАЗ модели 53215, регистр. № А459КМ43. При контрольном взвешивании транспортного средства на посту г. Малмыж установлено превышение осевой нагрузки. Взвешивание производилось на весах ПВК ВА-15С-2, свидетельство о поверке № 66-15/144 выдано ФГУ КирЦСМиС 24.11.2009, действительно до 24.11.2010. Вышеуказанное подтверждается Актом № 45 «о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось» от 23.04.2010. Водитель ответчика Кузьминых С.И. расписался в акте с отметкой «не согласен». В соответствии со статьей 14 ФЗ от 10.12.1995 № 195-ФЗ «О безопасности дорожного движения» временное ограничение движения транспортных средств на дорогах с целью обеспечения безопасности дорожного движения может осуществляться уполномоченными на то должностными лицами органов исполнительной власти субъектов РФ в пределах их компетенции. Основания временного ограничения движения транспортных средств на дорогах устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов РФ о безопасности дорожного движения. В соответствии со статьей 30 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильнх дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что временное ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам может устанавливаться в период неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, её участков и в иных случаях с целью обеспечения безопасности дорожного движения. Временное ограничение осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 № 149 утверждён Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, где пунктом 19 предусмотрено, что в период введения временного ограничения движения в весенний период движение по автомоильным дорогам транспортных средств с грузом или без груза, нагрузки на оси которых превышают предельно допустимые нагрузки, установленные актом о введении ограничения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим правоотношения в сфере перевозки тяжеловесных грузов. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения. Постановлением Правительства Кировской области от 16.03.2010 № 43/82 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильнымдорогам общего пользования Кировской области в весенний период 2010 года» введено временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам с превышением значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средств на период с 19.04. по 18.05.2010. В соответствии с пунктом 14 указанного Постановления, оно вступает в силу через 30 дней со дня его официального опубликования. Остановление опубликовано в издании «Вести.Киров», № 31 (1487), 23.03.2010. Таким образом, ограничения начали действовать с 23.04.2010. На дату составления акта № 45 постановление являлось действующим. В пункте 6 указанного Постановления содержится следующее условие: «Временное ограничение движения не распространяется на международные перевозки грузов, оформленные международной транспортной накладной СМР; на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные; на перевозки продуктов питания, животных, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, удоврений, почты и почтовых грузов; на перевозку грузов, необходимых для предотвращения и (или) ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий; на транспортные средства Министерства обороны Российской Федерации.» Таким образом, в постановлении указано, что временное ограничение не распространяется на перевозки продуктов питания. Ответчиком по спорной перевозке перевозился шрот подсолнечный. В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 жмыхи и шроты отнесены к продукции пищевой промышленности. Налоговым кодексом (подпункт 1 пункта 2 статьи 164) Российской Федерации шроты отнесены к продовольственным товарам и налогообложение их осуществляется как при реализации продовольственных товаров. Шрот подсолнечный является продуктом переработки маслосемян и может использоваться в качестве составной части пищевых продуктов. Следует сделать вывод, что на перевозимый груз (шрот подсолнечный) временное ограничение движения не распространяется, поскольку он отнесен Общероссийским классификатором к продукции пищевой промышленности, то есть относится к продуктам питания. При таких обстоятельствах факт правонарушения ответчиком не подтвержден, оснований для применения к нему ответственности в виде возмещения вреда за проезд по дорогам Кировской области в период временного ограничения движения – не имеется. Исковые требования не подлежат удовлетворению. Исходя из итогов разрешения спора расходы истца по государственной пошлине возмещению не подлежат в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Руководствуясь статьями 167, 171, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано во Второй Арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
Судья Е.Л. Пономарева
