Дата принятия: 10 ноября 2010г.
Номер документа: А28-5778/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
http://kirov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А28-5778/2010
177/21
город Киров
10 ноября 2010г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2010года
В полном объеме решение суда изготовлено 10 ноября 2010года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Юрпаловой В.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области
к открытому акционерному обществу «Кировский сельский строительный комбинат»
о взыскании арендной платы в сумме 3 050 174рублей 68 копеек
при участии в судебном заседании:
от истца: Дудоладов Р.В., по доверенности от 19.07.2010
от ответчика: Присяжнюк Н.В., по доверенности от 15.03.2010, Кашина А.В., по доверенности от 03.06.2010
У С Т А Н О В И Л :
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области (далее Управление) обратилосьв суд с исковым заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Кировский сельский строительный комбинат» (далее ОАО «Кировский «ССК») задолженности по арендной плате в сумме 3 050 174рублей 85копеек за период с 01.01.2009года по 31.03.2010года.
Ответчик исковые требования признал частично, представил письменный отзыв на иск и расчет задолженности по арендной плате.
Из материалов дела судом установлено следующее:
30 декабря 2005года между администрацией поселка Радужный города Кирова и обществом с ограниченной ответственностью «Вента-М» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 43:40:004003:0049, расположенного по адресу поселок Радужный Нововятского района города Кирова на улице Мира (в восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по автодороге, по границе пашни, по границе с/т «Фестивальное», на границе жилой застройки, по границе пашни, по границе лесного массива) общей площадью 22047кв.метров для строительства группы жилых домов.
Срок действия договора определен сторонами с 30.12.2005года по 27.12.2008года.
Управлением Федеральной регистрационной службы по Кировской области 09.08.2006года произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка от 30.12.2005г. № 812.
29.12.2006года зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 43:40:004003:0049, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.12.2006года сделана запись о регистрации № 43-43-01/520/2006-469.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 382 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации права Арендодателя по договору аренды земельного участка от 30.12.2005 № 812, заключенного между администрацией пгт. Радужный и ООО «Вента-М», перешли к Российской Федерации в лице её уполномоченного органа - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кировской области.
Уведомлением от 20.07.2007 № 08-5455 истец уведомил ответчика о переходе права собственности на земельный участок.
На основании договора уступки прав № 10-18/81 от 26.03.2008года, общество с ограниченной ответственностью «Вента-М» уступило правопреемнику открытому акционерному обществу «Кировский сельский строительный комбинат» права в отношении освоения земельного участка площадью 22048 кв.метров с кадастровым номером 43:40:004003:0049.
Регистрация передачи прав по договору уступки от 26.03.2008года в отношении освоения земельного участка произведена Управлением Федеральной регистрационной службы по Кировской области от 29.04.2008года (регистрационный номер 43-43-01/214/2006-457).
В соответствии с пунктом 1 статьи 617 ГК РФ права арендатора по договору аренды земельного участка перешли к ОАО «Кировский ССК».
Договор аренды от 30.12.2005года не содержит условий о прекращении договора по истечении срока его действия, арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, и в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Указанные выше обстоятельства сторонами не оспариваются.
По условиям договора (пункт 7.б) арендатор обязуется выплатить арендную плату за период пользования земельным участком в размере, исчисленном исходя из базовых ставок арендной платы за землю, установленных для арендатора администрацией города в соответствии с прилагаемым расчетом арендной платы, который является неотъемлемой частью договора.
Пунктом 10 договора аренды стороны определили, что при введении повышающих коэффициентов или ином изменении администрацией поселка, законодательством области или Российской Федерации размеров ставок земельного налога, базовых ставок, арендатор выплачивает установленную в соответствии с пунктом 7.б договора арендную плату, пересчитанную в соответствии с введенными изменениями с момента их введения.
Согласно расчету истца, сумма задолженности по арендной плате в размере 3 050 174рублей 68копеек образовалась за период с 01 января 2009года по 31 марта 2010года, в том числе за 2009год на сумму 2 311 953рублей 28копеек, за 1 квартал 2010года на сумму 757 128рублей 32копеек.
В обоснование исковых требований истец пояснил, что на основании контракта от 07.11.2007года по состоянию на 15 ноября 2007года проведена оценка рыночной стоимости годового размера арендной платы по земельному участку с кадастровым номером 43:40:004003:0049 независимым оценщиком ООО «НЭОиК», рыночная стоимость арендной платы составила 87рублей 46копеек за 1 квадратный метр в год.
Размер арендной платы за 2009 рассчитан истцом с учетом прогнозируемого уровня инфляции по состоянию на конец 2008года на уровне 10,5 процентов и по состоянию на начало 2009года на уровне 8,5 процентов, и определен в размере 104рублей 86копеек за 1 кв. метр площади земельного участка на год от рыночной стоимости арендной платы (87,46х10,5х8,5).
Размер арендной платы за 2010год рассчитан истцом с учетом прогнозируемого уровня инфляции на конец 2009года и на начало 2010года и с учетом коэффициента-дефлятора, стоимость 1 кв. метра земельного участка по расчету истца составляет на 2010год 135рублей 79копеек от рыночной стоимости арендной платы (87,46х10,5х8,5х1,295).
В обоснование применения при расчете стоимости 1 квадратного метра площади земельного участка рыночной стоимости арендной платы, коэффициентов прогнозируемого уровня инфляции и коэффициента-дефлятора истец ссылается на статью 1 Федерального Закона РФ от 24.11.2008года № 204-ФЗ, статью 1 Федерального Закона РФ от 24.07.2007года № 198-ФЗ, письмо заместителя руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.08.2009года, приказ Минэкономразвития РФ от 13.11.2009, а также на пункт 3 Постановления Правительства РФ от 30.06.1998года № 685.
В обоснование своих возражений ответчик пояснил, что частично признает задолженность перед истцом по уплате арендной платы за земельный участок по договору аренды от 30.12.2005года, однако не согласен с расчетом истца о размере задолженности и с заявленной суммой долга.
По мнению ответчика, изменение размера арендной платы на основании оценки рыночной стоимости земельного участка, противоречит пунктам 7.б и 10 договора аренды, пункту 3 статьи 614 ГК РФ. Ответчик пояснил, что действие пункта 3 Постановления Правительства РФ № 685 от 30.06.1998года отменено на основании Постановления Правительства РФ от 05.11.2009 N 901.
Ответчик указал, что исчисление размера арендной платы должно производиться по условиям договора и методике расчета на основании Постановления Правительства Кировской области № 130/149 от 04.05.2008года.
Кроме того, ответчик пояснил, что земельный участок был предоставлен для строительства группы жилых домов на основании акта предварительного согласования места размещения объекта от 30.12.2004года распоряжением администрации пгт Радужный Нововятского района города Кирова от 20.09.2005года, в связи с чем и был заключен договор аренды земельного участка.
Строительство 3 жилых домов было закончено в декабре 2008года, что подтверждается разрешениями администрации города Кирова на ввод жилых домов в эксплуатацию от 15.12.2008года.
Подробное изложение своих доводов и возражений представлено сторонами в письменных пояснениях по делу.
Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Как установлено из материалов дела, ответчиком указанная обязанность по своевременному внесению арендной платы не исполнена за 2009 год и 1 квартал 2010года.
Вместе с тем, при определении размера арендной платы, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, суд исходит из следующих обстоятельств.
На спорный земельный участок с кадастровым номером 43:40:004003:0049зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.12.2006года сделана запись о регистрации № 43-43-01/520/2006-469.
Доводы ответчика о необходимости определения размера арендной платы на основании Постановления Правительства Кировской области № 130/149 от 04.05.2008года, являются необоснованными, поскольку действие указанного Постановления распространяется только на земельные участки субъекта Российской Федерации.
Пунктами 7.б и 10 договора аренды закреплено право арендодателя на одностороннее изменение размера арендной платы при введении повышающих коэффициентов или ином изменении администрацией поселка, законодательством области или Российской Федерации размеров ставок земельного налога, базовых ставок.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного Кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.
Действие Постановления N 582 не распространяется на заключенные до принятия данного Постановления договоры аренды земельных участков. Однако в случае, если договором предусмотрена возможность изменения размера арендной платы арендодателем, новый размер арендной платы должен быть определен по Правилам, установленным Постановлением N 582.
Как установлено из материалов дела, пунктами 7.б и 10 договора аренды от 30.12.2005года предусмотрена возможность изменения размера арендной платы арендодателем, соответственно, действие Постановления Правительства РФ № 582 от 16.07.2009года распространяется на правоотношения по указанному договору аренды.
Указанное выше Постановление Правительства РФ от 16.07.2009года вступило в силу 04.08.2009года и подлежит применению с указанной даты.
Суд приходит к выводу о том, что действие данного Постановления Правительства РФ № 582 распространяется на правоотношения сторон в спорном периоде, т.е. за 2009 и 2010годы.
По условиям договора (пункт 7.б) арендатор обязуется выплатить арендную плату за период пользования земельным участком в соответствии с прилагаемым расчетом арендной платы, который является неотъемлемой частью договора.
Пунктом 8 договора аренды предусмотрено внесение арендной платы ежеквартально до конца текущего квартала.
Пунктом 10 договора аренды предусмотрено, что при введении повышающих коэффициентов или ином изменении размера арендной платы, арендатор выплачивает установленную в соответствии с пунктом 7.б договора арендную плату, пересчитанную в соответствии с введенными изменениями с момента их введения.
Таким образом, в силу пунктов 7.б и 10 договора аренды, размер арендной платы определяется арендодателем в специальном расчете, являющимся приложением к договору.
Как установлено из материалов дела, расчет арендной платы за 2009год ответчику не направлялся.
В деле имеется уведомление и расчет арендной платы за 2009год от 17.02.2009года, который был направлен истцом не ответчику, а предыдущему арендатору ООО «Вента-М».
Расчет арендной платы за 2010год направлен истцом ответчику 14.04.2010года и получен ответчиком 19.04.2010года.
Суд приходит к выводу о том, что определение размера арендной платы подлежит в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 582 от 16.07.2009года, действие которого распространяется на ранее заключенный договор аренды между сторонами.
В силу пункта 6 Правил арендная плата за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по формуле.
Однако, согласно подпункту Д пункта 3 Правил, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах, в том числе: в размере 2 процентов в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Из представленных ответчиком документов следует, что земельный участок был предоставлен в аренду для строительства жилых домов с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным Кодексом РФ, что подтверждается актом предварительного согласования места размещения объекта от 30.12.2004года, распоряжением администрации пгт Радужный Нововятского района города Кирова от 20.09.2005года «О предварительном согласовании ООО «Вента-М» места размещения объектов строительства (группы жилых домов) по улице Мира, распоряжением администрации от 30.12.2005года о предоставлении ООО «Вента-М» в аренду земельного участка для строительства группы жилых домов по улице Мира пгт.Радужный, постановлением главы администрации города Кирова от 17.07.2007года об установлении для земельного участка с кадастровым номером 43:40:004003:0049 разрешенного использования для застройки многоэтажными домами и фактического использования.
С учетом указанных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о неправомерности по данному делу расчета истца о размере арендной платы на основании рыночной стоимости земельного участка и с применением коэффициента-дефлятора и прогнозируемого уровня инфляции.
Суд приходит к выводу о том, что размер арендной платы по договору аренды подлежит расчету в соответствии с подпунктом Д пункта 3 Постановления Правительства РФ № 582 от 17.07.2009года, и составляет 757 128рублей 32копеек за 2009год, 186 689рублей 17копеек за 1 квартал 2010года, всего на общую сумму 943 817рублей 49копеек.
Арифметический расчет указанного размера арендной платы согласован сторонами в ходе судебного разбирательства.
Ссылка истца на применение пункта 3 Постановления Правительства РФ от 30.06.1998года № 685 в целях определения размера арендной платы по результатам оценки рыночной стоимости, судом признается необоснованной.
Постановлением Правительства РФ от 05.11.2009 N 901 "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления федеральным имуществом"пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 685 признан утратившим силу.
Ссылка истца на решение Арбитражного суда Кировской области от 01.07.2009года по делу А28-4137/2009-212/7, судом также признается необоснованной.
Согласно пункту 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Однако решение по делу А28-4137/2009-212/7 вынесено судом по обстоятельствам исполнения договора аренды между другими лицами. Ответчик – ОАО «Кировский ССК» не являлся стороной по ранее рассмотренному делу.
На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования частично на сумму 943 817рублей 49копеек, и отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в остальной части.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в размере, пропорциональном размеру удовлетворенных исковых требований.
Ответчик заявил ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тяжелым финансовым положением организации.
Ходатайство ответчика судом удовлетворено, размер государственной пошлины уменьшен судом в соответствии со статьей 333.22 НК РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования частично и взыскать с открытого акционерного общества «Кировский сельский строительный комбинат» в пользу истца – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области 943 817рублей 49копеек задолженности по арендной плате за землю.
В остальной части – отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Взыскать с открытого акционерного общества «Кировский сельский строительный комбинат» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 7000рублей 00копеек, уменьшив размер государственной пошлины по делу.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Кулдышев О.Л.
