Решение от 11 марта 2010 года №А28-5687/2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А28-5687/2009
 
116/18
 
    г. Киров
 
    11 марта 2010 года                                                                   
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2010 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 11 марта 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Серегина Р.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Серегиным Р.В.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кировской области
 
    к муниципальному образованию Юрьянский муниципальный район Кировской области в лице Администрации Юрьянского района Кировской области
 
    третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кировской области, Отдел внутренних дел Юрьянского района Кировской области, Министерство финансов Российской Федерации,
 
    о взыскании 36838 рублей 29 копеек,
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от истца –  Гродникова М.В. по доверенности от 13.10.2009;
 
    от ответчика – Клабукова Т.В. по доверенности от 10.06.2009, глава администрации Юрьянского района Шулаев И.Ю.;
 
    от Министерства финансов Российской Федерации – Погудин А.В. по доверенности от 21.01.2010;
 
    от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кировской области – Дудоладов Р.В. по доверенности от 21.01.2010,
 
 
    установил: 
 
 
    Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кировской области (далее также – Управление ФСКН России по Кировской области, истец) обратилось в арбитражный суд Кировской области с заявлением к муниципальному образованию Юрьянский муниципальный район Кировской области в лице Администрации Юрьянского района Кировской области (далее также – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 30336 рублей 88 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.03.2008 по 03.03.2010 в размере 6501 рубль 41 копейка.
 
    Третье лицо - Отдел внутренних дел Юрьянского района Кировской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, в материалы дела представило отзыв на заявление. От третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
 
    Арбитражный суд в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя отдела внутренних дел Юрьянского района Кировской области.
 
    Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований, поддержал доводы заявления и представленных дополнений к нему.
 
    Заявленные требования представитель истца обосновывает переходом 11.01.2008 права собственности на нежилое помещение, используемое истцом на основании договора аренды нежилого помещения от 01.07.2006 № 66/102, подписанного между истцом и ответчиком, к Российской Федерации. О переходе права собственности на занимаемые помещения из муниципальной собственности в  федеральную истец был поставлен в известность лишь 11.02.2009 письмом главы администрации Юрьянского района Кировской области от 06.02.2009 № 875. Представитель истца ссылается на то обстоятельство, что в случае своевременного извещения арендодателем арендатора о переходе права собственности на занимаемые истцом помещения к  Российской Федерации, истцу удалось бы избежать затрат на арендную плату в течение всего 2008 года, заключив с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Кировской области договор безвозмездного пользования тремя служебными кабинетами. Указывает, что у ответчика не было правовых оснований для получения арендных платежей за 2008 год.   
 
    Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований, поддержал позицию, изложенную в отзыве на заявление и дополнениях к нему.
 
    Ссылается на то, что Администрация Юрьянского района не является надлежащим ответчиком по делу. Указанное лицо не является арендодателем по договору аренды №  66/102 от 01.07.2006, а также получателем платежей, в силу этого нем могло обогатиться за счет арендатора. Отмечает, что о регистрации права собственности Российской Федерации на спорное помещение ответчик узнал 02.02.2009 из письма от 26.01.2009 № 06-795 Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Полагает, что до 26.01.2009 арендатор и арендодатель исполняли обязанности по договору аренды нежилого помещения.
 
    Представитель Министерства финансов Российской Федерации поддержал исковые требования. Ссылается на то, что с 11.01.2008 у муниципального образования отсутствуют основания получения дохода в виде арендной платы. Считает обязательства по договору аренды прекращенными с момента заключения договора безвозмездного пользования нежилыми помещениями. Отмечает, что надлежащим ответчиком является муниципальное образование, получившее арендные платежи от истца, которое представляет Администрация Юрьянского района. Администрация является администратором поступления денежных средств в бюджет.
 
 
    Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кировской области поддерживает исковые требования, ссылается на то, что нежилое помещение общей площадью 347, 9 кв.м. с кадастровым номером 43:38:020149:003:718/09:1002/А, расположенное по адресу: Кировская область, п. Юрья, ул. Ленина, 4, было передано муниципальным образованием «Юрьянский муниципальный район» в собственность Российской Федерации по акту приема-передачи от 17.12.2008 на основании решения Юрьянской районной Думы Кировской области от 14.06.2006 № 4/5. 11.01.2008 на нежилое помещение было зарегистрировано прав собственности Российской Федерации. Впоследствии имущество было закреплено на праве оперативного управления за Отделом внутренних дел Юрьянского района Кировской области на основании распоряжения Территориального управления от 28.02.2008 № 06-174.
 
    Отметил, что до передачи имущества в оперативное управление ОВД Юрьянского района Кировской области оно находилось в казне РФ, каких – либо обязательств в связи с этим у истца перед Территориальным управлением не возникло.
 
    В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 25.02.2010 по 03.03.2010 для обеспечения возможности сторонам представить дополнительные доказательства в обоснование своих позиций по делу.
 
    После перерыва от истца, ответчика и Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кировской области в материалы дела поступили дополнения к исковому заявлению и к отзывам на заявление.  
 
    Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.
 
    01.07.2006 между муниципальным образованием «Юрьянский район» в лице председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Юрьянского района (арендодатель) и Управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Кировской области (арендатор) подписан договор аренды № 66/102 нежилого помещения, расположенного по адресу: Кировская область, Юрьянский район, п. Юрья, ул. Ленина, 4, кабинеты 4, 7, 8, для размещения офиса. Общая площадь сдаваемого в аренду объекта составляет 37, 4 кв.м. Нежилое помещение передано во временное владение и пользование арендатору на основании акта приема-передачи.
 
    11.01.2008 на нежилое помещение общей площадью 347, 9 кв.м. с кадастровым номером 43:38:020149:003:718/09:1002/А, расположенное по адресу: Кировская область, п. Юрья, ул. Ленина, 4, переданное муниципальным образованием «Юрьянский муниципальный район» в собственность Российской Федерации по акту приема-передачи от 17.12.2007 на основании решения Юрьянской районной Думы Кировской области от 14.06.2006 № 4/5 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, выдано свидетельство о государственной регистрации права 43 АВ 044778.
 
    27.03.2008 имущество было закреплено на праве оперативного управления за Отделом внутренних дел Юрьянского района Кировской области на оснвоании распоряжения Территориального управления от 28.02.2008 № 06-174, о чем выдано свидетельство  43 АВ 029738.
 
    06.02.2009 в адрес истца Администрацией Юрьянского района Кировской области направлено письмо, из содержания которого следует, что право собственности на используемое истцом помещение зарегистрировано за Российской Федерацией. Указанное письмо получено Управлением ФСКН России по Кировской области 11.02.2009.
 
    16.02.2009 в адрес главы муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области истцом направлено письмо о возврате денежных средств, которые были уплачены Управлением ФСКН России по Кировской области за арендуемое помещение в 2008 году и о расторжении договора аренды № 66/102 от 01.07.2006 с 11.01.2008.
 
    15.06.2009 между Территориальным управлением Росимущества по Кировской области (ссудодатель), отделом внутренних дел Юрьянского района Кировской области (владелец) и Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кировской области (ссудополучатель) подписан договор безвозмездного пользования № 27/2009/126А, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что владелец обязуется передать ссудополучателю в безвозмездное временное пользование нежилые помещения, находящиеся в здании, расположенном по адресу: ул. Ленина, д. 4, п. Юрья, Кировская область, площадью 32, 4 кв.м. (2 этаж, кабинеты 4, 7, 8) для использования под основную деятельность.
 
    Ссылаясь на неправомерное пользование ответчиком денежными средствами, уплаченными истцом за арендуемое помещение в период с 27.03.2008 по 31.12.2008 в размере 30336 рублей 88 копеек, Управление ФСКН России по Кировской области обратилось в арбитражным суд с заявлением о взыскании неосновательного обогащения в размере 30336 рублей 88 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.03.2008 по 03.03.2010 в размере 6501 рубль 41 копейка.  
 
    Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
 
    По смыслу статьей 608 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение платы за пользование арендованным имуществом (арендной платы), принадлежит его собственнику или лицу, управомоченному законом или собственником сдавать имущество в аренду.
 
    Из материалов дела следует, что 01.07.2006 между истцом и ответчиком был подписан договор аренды № 66/102 нежилого помещения, расположенного по адресу: Кировская область, Юрьянский район, п. Юрья, ул. Ленина, 4, кабинеты 4, 7, 8, общей площадью 37, 4 кв.м., для размещения офиса. На момент подписания договора помещение находилось в муниципальной собственности. 
 
    Из представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права 43 АВ 044778, следует, что 11.01.2008 на нежилое помещение общей площадью 347, 9 кв.м. с кадастровым номером 43:38:020149:003:718/09:1002/А, расположенное по адресу: Кировская область, п. Юрья, ул. Ленина, 4, переданное муниципальным образованием «Юрьянский муниципальный район» в собственность Российской Федерации по акту приема-передачи от 17.12.2007 зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
 
    Таким образом, с 11.01.2008 муниципальное образование Юрьянский район Кировской области не являлось собственником спорного имущества или управомоченным лицом и, следовательно, не имело правовых оснований для сдачи имущества в аренду и получения арендной платы.
 
    Согласно имеющейся в материалах дела справки от 28.07.2009 № 124 Управления финансов администрации Юрьянского района Кировской области получателем денежных средств по платежным поручениям № 208 от 10.07.2008, № 359 от 05.08.2008, № 524 от 01.09.2008, № 715 от 07.10.2008, № 948 от 06.11.2008 являлся бюджет муниципального образования в соответствии со статьей 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, муниципальное образование Юрьянский муниципальный район Кировской области, интересы которого в суде представляет Администрация Юрьянского района Кировской области, является надлежащим ответчиком по делу. 
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» установлено, что Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если иной порядок не установлен федеральными законами и указами Президента Российской Федерации, осуществляет в отношении находящихся в федеральной собственности административных зданий, сооружений и нежилых помещений закрепление их на праве оперативного управления или передачу в безвозмездное пользование федеральным органам государственной власти, федеральным государственным учреждениям и федеральным казенным предприятиям.
 
    27.03.2008 имущество (нежилое помещение) было закреплено на праве оперативного управления за Отделом внутренних дел Юрьянского района Кировской области на оснвоании распоряжения Территориального управления от 28.02.2008 № 06-174, о чем свидетельствует представленное в материалы дела свидетельство  43 АВ 029738.
 
    Решением арбитражного суда Кировской области от 09.10.2009 по делу № А28-11007/2009-278/28, оставленным в силе постановление Второго арбитражного апелляционного суда, отказано в удовлетворении исковых требований Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кировской области к Муниципальному образованию Юрьянский район в лице администрации Юрьянского района о расторжении договора аренды нежилого помещения в связи с предъявление исковых требований к ненадлежащему ответчику.
 
    Из указанного судебного акта следует, что с 11.01.2008 собственником арендованного нежилого помещения является Российская Федерация.    
 
    15.06.2009 между Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кировской области, Территориальным управлением Росимущества по Кировской области, отделом внутренних дел Юрьянского района Кировской области подписан договор безвозмездного пользования № 27/2009/126А, пунктом 1.1 которого предусмотрено возложение обязанности на ОВД Юрьянского района Кировской области по передаче истцу в безвозмездное временное пользование нежилые помещения, находящиеся в здании, расположенном по адресу: ул. Ленина, д. 4, п. Юрья, Кировская область, площадью 32, 4 кв.м. (2 этаж, кабинеты 4, 7, 8) для использования под основную деятельность.
 
    Соглашением об изменении условий договора безвозмездного пользования от 15.06.2009 № 27/2009/126А изменен пункт 4.1 договора, срок действия договора безвозмездного пользования определен с 27.03.2008 и считается заключенным на неопределенный срок. Имущество по договору безвозмездного пользования от 15.06.2009 № 27/2009/126А передано по акту приема-передачи, подписанному 27.03.2008 между ОВД Юрьянского района Кировской области и Управлением ФСКН России по Кировской области.
 
    Вместе с тем из материалов дела следует, что Администрацией Юрьянского района в адрес истца были выставлены счета об уплате арендной платы по договору № 66/102 от 01.07.2006, а именно счета № 16 от 04.03.2008, № 23 от  02.04.2008, № 33 от 04.05.2008, № 42 от 02.06.2008, № 50 от 02.07.2008, № 59 от 04.08.2008, № 66 от 02.09.2008, № 89 от 01.11.2008, №; 89 от 01.12.2008.
 
    Указанные счета были оплачены истцом следующими платежными поручениями № 299 от 05.03.2008, № 564 от 10.04.2008, № 769 от 12.05.2008, № 984 от 07.06.2008, № 1208 от 09.07.2008, № 1359 от 05.08.2008, № 1524 от 01.09.2008, № 1715 от 07.10.2008, № 1948 от 05.11.2008 на общую сумму 33114 рублей 42 копейки.  
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
 
    В силу части 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
 
    Представитель истца пояснил, что расчет неосновательного обогащения ответчика произведен истцом в период с 27.03.2008 (дата передачи нежилого помещения по акту) по 31.12.2008, Управлением ФСКН России по Кировской области в указанный период была внесена арендная плата на общую сумму 30366 рублей 88 копеек.
 
    Поскольку ответчик без надлежащих на то правовых оснований осуществлял сдачу имущества, собственником которого он не являлся, в аренду и получал арендную плату, перечисленные истцом арендные платежи в размере 30336 рублей 88 копеек являются неосновательным обогащением ответчика.
 
    Учитывая изложенное, и принимая во внимание правовую позицию Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кировской области по заявленным требованиям и безвозмездный характер использования имущества по соглашению № 27/2009/126А, который стороны распространили на правоотношения с 27.03.2009, суд считает, что исковые требования о взыскании неосновательного обогащения заявлены обоснованно, и в силу статей 309, 310, 1102, 1105 Гражданского кодекса РФ подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.
 
    Частью 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
 
    При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
 
    Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.03.2008 по 03.03.2010 в размере 6501 рубль 41 копейка.
 
    Из пояснений представителя ответчика следует, что о регистрации права собственности Российской Федерации на спорное помещение ответчик узнал 02.02.2009 из письма от 26.01.2009 № 06-795 Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
 
    Таким образом, с учетом положений части 2 статьи 1107 ГК РФ с указанной даты, то есть с 02.02.2009 на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ.
 
    С учетом того, что факт пользования ответчиком без надлежащих на то оснований денежными средствами истца доказан, исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами являются обоснованными.
 
    При определении размера процентов суд считает возможным применить учетную ставку банковского процента, действующую на день вынесения решения суда (8, 5 % годовых). Взысканию подлежат проценты в размере 2807 рублей 85 копеек за период с 02.02.2009 по 03.03.2010.
 
    Требования истца подлежат удовлетворению частично, с ответчика подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения в размере 30336 рублей 88 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2807 рублей 85 копеек.
 
    В соответствии с подпунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    требования Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кировской области удовлетворить частично, взыскать с муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области за счет казны в пользу Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кировской области 33144 руб. 73 коп., из них: неосновательное обогащение в размере 30336 руб. 88 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2807 руб. 85 коп.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
    Судья                                                                                                        Р.В. Серегин