Решение от 05 марта 2010 года №А28-491/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А28-491/2010
 
24/18
 
    г. Киров
 
    05 марта 2010 года                                                                   
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2010 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 05 марта 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Серегина Р.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Серегиным Р.В.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Вохмянина Михаила Александровича
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кирову,
 
    с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Импульс-плюс», Деминцева Александра Васильевича, Перминова Юрия Викторовича,
 
    о признании недействительным решения от 13.01.2010 № 311 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, и обязании устранить нарушение прав и законных интересов,
 
    при участии в заседании представителей сторон:
 
    от заявителя – не явился;
 
    от ответчика – Перескокова Е.В., по доверенности от 11.01.2010;
 
    от ООО «Импульс - плюс» - не явился;
 
    от Деминцева А.В. – не явился;
 
    от Перминова Ю.В. – не явился,
 
 
    установил:
 
 
    Вохмянин Михаил Александрович (далее также - заявитель) обратился в арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кирову (далее также - ответчик, ИФНС России по городу Кирову) от 13.01.2010 № 311 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице обществе с ограниченной ответственностью «Импульс - плюс», содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, и обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что для регистрации изменений в учредительные документы ООО «Импульс - плюс» представлены все необходимые  документы, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ), оснований для отказа в регистрации изменений у ответчика не имелось. Ссылается на нарушение ИФНС России по городу Кирову требований статьи 17, 23 Федерального закона № 129-ФЗ, статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ). Полагает, что у ответчика отсутствовали основания требовать представления договора купли-продажи, подтверждающего основание перехода доли выбывших участников к единственному участнику Вохмянину М.А.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебное заседание от заявителя поступило объяснение по заявленным требованиям. 
 
    Третьи лица о времени и месте рассмотрения дела считаются извещенными надлежащим образом в силу части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку представителей в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не представили.
 
    Согласно положениям частей 3, 5 статьи 156, части 2 статьи 200 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и третьих лиц, по представленным суду доказательствам.
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Кирову требования заявителя не признала, представила письменный отзыв на заявление, в удовлетворении требований заявителю просит отказать.
 
    Представитель ИФНС России по городу Кирову указывает на то, что документ, подтверждающий приобретение Вохмяниным М.А. доли в уставном капитале общества, среди представленных для регистрации документов отсутствовал.
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд установил следующие обстоятельства дела.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Импульс - плюс» зарегистрировано в качестве юридического лица 20.08.2009 Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Кирову за основным государственным регистрационным номером 1094345013982.
 
    23.12.2009 Деминцевым Александром Васильевичем и Перминовым Юрием Викторовичем поданы заявления о выходе из состава участников ООО «Импульс - плюс» и выплате действительной стоимости доли в уставном капитале общества.
 
    Решением общего собрания участников ООО «Импульс - плюс» от 23.12.2009, выраженном в протоколе № 03, заявления Деминцева Александра Васильевича и Перминова Юрия Викторовича удовлетворены, доли указанных лиц перешли к обществу.
 
    23.12.2009 общим собранием участников принято решение, выраженное в протоколе № 04, о продаже Вохмянину Михаилу Александровичу доли в уставном капитале общества, принадлежащей ООО «Импульс - плюс».
 
    25.12.2009 в ИФНС России по городу Кирову Вохмяниным М.А. было подано заявление по форме Р14001 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, с приложением документов согласно описи.
 
    13.01.2010 ИФНС России по городу Кирову принято решение об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице обществе с ограниченной ответственностью «Импульс - плюс», содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в связи с непредставлением заявителем документов (договора купли-продажи), подтверждающих основание перехода доли выбывших участников к единственному участнику Вохмянину М.А.
 
    Считая указанное решение об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице от 13.01.2010 незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности, заявитель обратился  в суд с настоящим заявлением.
 
    Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду прийти к следующим выводам. 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, незаконных решений и действий (бездействий) государственных органов, входят проверка их соответствия закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    При отсутствии указанной совокупности обстоятельств требования о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат отклонению.
 
    В соответствии с абзацем 3 статьи 1 Федерального закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, и отказ в государственной регистрации регламентированы главами IV и VIII Федерального закона № 129-ФЗ.
 
    Согласно положениям части 2 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.
 
    В силу подпункта «а» статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ одним из оснований для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, является непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
 
    Из материалов дела следует, что заявителем почтовым отправлением в адрес ИФНС России по городу Кирову направлено заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Импульс - плюс», по форме Р14001, к которому приложены документы согласно описи, а именно: протокол № 03 общего собрания участников ООО «Импульс - плюс» от 23.12.2009 о выходе участников из общества, заявления Деминцева А.В. и Перминова Ю.В. о выходе из состава участников ООО «Импульс - плюс» от 23.12.2009, протокол № 4 общего собрания участников ООО «Импульс - плюс» от 23.12.2009, содержащий решение о продаже Вохмянину М.А. доли в уставном капитале общества, принадлежащую ООО «Импульс - плюс».
 
    13.01.2010 ответчиком вынесено решение об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице обществе с ограниченной ответственностью «Импульс - плюс», содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в связи с непредставлением заявителем документов (договора купли-продажи), подтверждающих основание перехода доли выбывших участников к единственному участнику Вохмянину М.А.
 
    Пунктом 4 статьи 21 Федерального закона № 14-ФЗ предусмотрено, что участники общества пользуются преимущественным правом покупки доли или части доли участника общества по цене предложения третьему лицу или по отличной от цены предложения третьему лицу и заранее определенной уставом общества цене (далее - заранее определенная уставом цена) пропорционально размерам своих долей, если уставом общества не предусмотрен иной порядок осуществления преимущественного права покупки доли или части доли.
 
    Сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой недействительность этой сделки.
 
    Нотариальное удостоверение этой сделки не требуется в случаях перехода доли к обществу в порядке, предусмотренном статьями 23 и 26 настоящего Федерального закона, распределения доли между участниками общества и продажи доли всем или некоторым участникам общества либо третьим лицам в соответствии со статьей 24 настоящего Федерального закона, а также при использовании преимущественного права покупки путем направления оферты о продаже доли или части доли и ее акцепта в соответствии с пунктами 5 - 7 настоящей статьи.
 
    Доля или часть доли в уставном капитале общества переходит к ее приобретателю с момента нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, либо в случаях, не требующих нотариального удостоверения, с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующих изменений на основании правоустанавливающих документов (пункты 11, 12 Федерального закона № 14-ФЗ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Федеральный закон № 14-ФЗ) участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества.
 
    Пунктом 6.1 статьи 23 Федерального закона № 14-ФЗ предусмотрено, что в случае выхода участника общества из общества в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона его доля переходит к обществу. Общество обязано выплатить участнику общества действительную стоимость его доли или части доли в уставном капитале общества либо выдать ему в натуре имущество такой же стоимости в течение трех месяцев со дня возникновения соответствующей обязанности, если иной срок или порядок выплаты действительной стоимости доли или части доли не предусмотрен уставом общества.
 
    Доля или часть доли переходит к обществу с даты получения обществом заявления участника общества о выходе из общества, если право на выход из общества участника предусмотрено уставом общества (подпункт 2 пункта 7 статьи 23 Федерального закона № 14-ФЗ).
 
    Документы для государственной регистрации соответствующих изменений должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня перехода доли или части доли к обществу. Указанные изменения приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации (пункт 7.1 Федерального закона № 14-ФЗ).
 
    Согласно пункту 6 статьи 24 Федерального закона № 14-ФЗ орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должен быть извещен о состоявшемся переходе к обществу доли или части доли в уставном капитале общества не позднее чем в течение месяца со дня перехода к обществу доли или части доли путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документа, подтверждающего основания перехода к обществу доли или части доли. В случае, если в течение указанного срока доля или часть доли будет распределена, продана или погашена, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, извещается обществом путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документов, подтверждающих основания перехода к обществу доли или части доли, а также их последующих распределения, продажи или погашения. Документы для государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений, а при продаже доли или части доли также документы, подтверждающие оплату доли или части доли в уставном капитале общества, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения о распределении доли или части доли между всеми участниками общества, об их оплате приобретателем либо о погашении.
 
    Указанные изменения приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.
 
    Пунктом 4 письма ФНС РФ от 25.06.2009 № МН-22-6/511@ «О реализации налоговыми органами положений Федерального закона от 30.12.2008 № 312-ФЗ» предусмотрено, что в случае внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества к обществу, а также их последующих распределения, продажи или погашения в регистрирующий орган представляются: заявление о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, подписанное руководителем постоянно действующего исполнительного органа общества или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества; документы, подтверждающие основание перехода к обществу доли или части доли в уставном капитале, а также их последующих распределения, продажи, погашения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают как из договоров, так и из иных сделок, предусмотренных законом.
 
    Согласно статье 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершившими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.
 
    Как следует из материалов дела, к заявлению Вохмянина М.А. по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в качестве документа, подтверждающего основание перехода доли выбывших участников к единственному участнику Вохмянину М.А., представлен протокол № 4 общего собрания участников ООО «Импульс - плюс» от 23.12.2009, содержащий решение участников общества о продаже Вохмянину М.А. доли в уставном капитале общества, принадлежащей ООО «Импульс - плюс».
 
    Выраженное в протоколе № 04 от 23.12.2009 решение участников общества о продаже Вохмянину М.А. доли в уставном капитале общества, принадлежащей ООО «Импульс - плюс», не является двусторонней сделкой о продаже доли, заключаемой между обществом и Вохмяниным М.А.
 
    В материалы дела заявителем документ, свидетельствующий о приобретении доли в уставном капитале ООО «Импульс - плюс» Вохмяниным М.А., не представлен.   
 
    Протокол № 04 от 23.12.2009 не содержит положений, подтверждающих приобретение Вохмяниным М.А. доли в уставном капитале общества, т.е. он не позволяет установить содержание сделки, условия по отчуждению и приобретению участником доли в уставном капитале общества. Из указанного протокола не следует, каков размер доли, подлежащий отчуждению участнику, сумма за которую отчуждается доля.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что регистрирующий орган при отказе во внесении изменений в сведения о юридическом лице 13.01.2010 обоснованно указал на факт непредставления заявителем документа, подтверждающего основание перехода доли выбывших участников к единственному участнику Вохмянину М.А. в нарушение требований статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ с учетом положения статей 21, 23, 24, 26 Федерального закона № 129-ФЗ.
 
    В силу пункта «а» части 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных указанным Законом необходимых для государственной регистрации документов.
 
    Непредставление заявителем документа, подтверждающего основание перехода доли выбывших участников к единственному участнику Вохмянину М.А. в данном случае является достаточным основанием для вынесения решения от 13.01.2010 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице обществе с ограниченной ответственностью «Импульс - плюс», содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в соответствии с вышеуказанными нормами Федерального закона № 129-ФЗ.    
 
    С учетом изложенного, суд считает требования Вохмянина Михаила Александровича о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кирову от 13.01.2010 № 311 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице обществе с ограниченной ответственностью «Импульс - плюс», содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, и обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя путем внесения изменений в ведения об ООО «Импульс - плюс» не подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы возлагаются на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    в удовлетворении требований Вохмянина Михаила Александровича о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кирову от 13.01.2010 № 311 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью «Импульс - плюс» и обязании ответчика устранить допущенные нарушения отказать.
 
    Оспариваемое решение проверялось на соответствие положениям статей 17, 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кировской области.
 
 
    Судья                                                                                                            Р.В. Серегин