Решение от 08 апреля 2010 года №А28-466/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102
 
htpp://kirov.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А28-466/2010
 
24/4
 
 
    г. Киров
 
    08 апреля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 апреля 2010 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме 08 апреля 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Фадеевой С.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Фадеевой С.В., 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)»
 
    к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кировской области 
 
    третье лицо - образовательное учреждение Кировский авиационно-спортивный клуб РОСТО
 
    о признании права собственности, 
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от истца –  Огородников С.А., по доверенности от 20.01.2010 №43-01/698405 (сроком действия до 01.07.2010),
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от третьего лица – Огородников С.А., без подтверждения полномочий,
 
 
    установил:
 
    общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» (далее – ООО «РОСТО», истец) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кировской области  (далее – Росимущество, ответчик) о признании права собственности на здание Первого поста – одноэтажное здание общей площадью 17,8 кв.м. (кадастровый номер 43:40:000676:0001:6151/09/Ж) в силу приобретательной давности.
 
    Исковые требования основаны на положениях статей 12, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации  и мотивированы тем, что спорное имущество находится во владении истца с 1965 года.
 
    В судебном заседании 25.03.2010 истец заявил об уточнении оснований исковых требований и просил суд признать право собственности в силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации на том основании, что спорным зданием владел правопредшественник истца  - ДОСААФ СССР с 1959 года.
 
    В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до окончания рассмотрения дела по существу изменить предмет и основание исковых требований.
 
    Учитывая, что изменение основания исковых требований не противоречат требованиям закона и не нарушает права других лиц, суд на основании частей 1, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть уточненные требования истца.
 
    В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддерживает.
 
    Представитель ответчика, уполномоченный представитель третьего лица в судебное заседание не явились, ответчик и третье лицо извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика в письменном отзыве от 08.02.2010 признает исковые требования, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Представитель третьего лица (полномочия не подтверждены) в письменном отзыве указывает, что имущество, являющееся предметом рассмотрения, было передано учредителем аэроклубу на праве хозяйственного ведения; является собственностью РОСТО, просит удовлетворить иск.
 
    На основании частей  1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, установил следующее.
 
    Согласно копии книги по счету № 01 «Основные средства» Кировского АСК РОСТО (Авиаспортивного клуба РОСТО) с 1964 г. к основным средствам указанной организации относится здание 1 поста 1959 года ввода в эксплуатацию, площадью 15 кв.м. Из пояснений истца следует, что с 1959 года указанное здание непосредственно использовал Кировский авиаспортклуб ДОСААФ СССР, а с 1991 года – Кировский авиаспортклуб РОСТО.
 
    На основании Устава аэроклуба Кировским областным советом РОСТО за ним на праве хозяйственного ведения закреплено в том числе здание первого поста, что подтверждается Перечнем зданий и сооружений, закрепляемых за Кировским авиаспортклубом РОСТО от 24.12.1996.
 
    В соответствии с техническим паспортом на здание первого поста по ул. Вятской, д. 18 (кад. № 43:40:000676:0001:6151/09/Ж) от 08.11.2001 указанное здание имеет площадь 17,8 кв.м и состоит из подсобной, помещения для хранения оружия и кладовой, год постройки – 1965, этажность - 1.
 
    Также в материалы дела представлен технический паспорт от 05.03.2009 на здание первого поста, расположенное по адресу: ул. Вятская, 18 (кад. № 43:40:000676:0001:33:401:002:000061510:0700), площадью 17,8 кв.м, год постройки – 1965, кап.ремонт.
 
    Истцом представлены договор безвозмездного пользования земельным участком № 35895 сроком по 31.12.2049 и договор краткосрочной аренды земельного участка на срок с 01.01.1995 по 31.12.1995, согласно которым земельный участок, на котором расположен указанный объект предоставлен в пользование Кировской областной оборонной спортивно-технической организации.
 
    Из Устава Образовательного учреждения Кировского авиационно-спортивного клуба (далее - аэроклуба) Российской оборонной спортивно-технической организации (зарегистрирован Распоряжением Администрации Первомайского района г. Кирова от 25.03.1993 № 377) следует, что аэроклуб создан Постановлением Бюро Президиума ЦК ДОСААФ СССР протокол № 01 от 23.01.1964 и приказом Председателя ЦК ДОСААФ СССР от 01.02.1964 № 01, правопреемником которого является Центральный Совет РОСТО (далее – Учредитель), является самостоятельным юридическим лицом (пункты 1, 3 Общих положений).
 
    Разделом VУстава аэроклуба предусмотрено, что Учредитель настоящим Уставом закрепляет за аэроклубом здания, сооружения, имущество, денежные средства, находящиеся на его балансе на праве хозяйственного ведения, являющиеся единой и неделимой собственностью РОСТО (пункт 1).
 
    Постановлением Бюро Правления Центрального Совета РОСТО (протокол № 37 от 21.09.2001) принято решение о ликвидации образовательного учреждения «Кировский авиационно-спортивный клуб (аэроклуба) Российской оборонной спортивно-технической организации», приказом Центрального Совета РОСТО от 11.01.2001 № 104 создана ликвидационная комиссия. Доказательства завершения ликвидации суду не представлены.
 
    Собственник имущества аэроклуба - Общероссийская общественная организация «Российская оборонно-спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)» - (РОСТО) была создана 25.09.1991 (свидетельство о государственной регистрации общественного объединения от 21.11.2003) и является правопреемником ДОСААФ СССР (в соответствии с пунктом 1.2 Устава РОСТО).
 
    Указом Президента Российской Федерации от 31.05.1993 № 791 к федеральной собственности Российской Федерации были отнесены находящиеся на территории Российской Федерации и созданные за счет государственного бюджета, а также средств, образовавшихся за счет доходов от лотерей и других источников, здания, сооружения, материально-технические средства, оборудование и другое имущество бывшего ДОСААФ СССР.
 
    В деле имеется совместное письмо от 15.06.1994 заместителя председателя комитета Госкомимущества Кировской области и председателя Кировского областного совета ОСТО о проведении работы по проверке источников финансирования имущества бывшего ДОСААФ. Также представлен перечень советов РОСТО и организаций центрального подчинения об источниках формирования основных фондов по состоянию на 01.01.1994, в котором указывается на создание основных средств Кировского ОС исключительно за счет средств общества.
 
    В заключении межведомственной комиссии Госкомимущества России по имуществу бывшего ДОСААФ СССР от 28.06.1994 было констатировано, что имущество бывшего ДОССАФ СССР создавалось как за счет его собственных средств, так и за счет средств госбюджета и имущества, переданного государством.
 
    Указом Президента РФ от 09.09.1994 № 1845 «О Российской оборонной спортивно-технической организации» Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его территориальным органам на местах совместно с Министерством обороны Российской Федерации было поручено закрепить в установленном порядке за Российской оборонной спортивно-технической организацией имущество, созданное за счет средств государства и переданное бывшему ДОСААФ СССР для выполнения задач по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и военно-прикладным видам спорта.
 
    Согласно письма Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от 03.03.2010 № 06-1422 одноэтажное здание, кадастровый номер 43:40:000676:0001:6151/09/Ж, расположенное по адресу: г. Киров, ул. Вятская, 18, в реестре федерального имущества не учитывается.
 
    Полагая, что в отсутствие судебного признания право собственности на спорное здание не может быть зарегистрировано в связи с недостаточностью имеющихся у РОСТО документов, истец обратился в суд первой инстанции с иском по настоящему делу.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.
 
    Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество. В качестве ответчика выступает лицо как заявляющее о своих правах на вещь, так и не заявляющее о таких правах, но не признающее за истцом вещного права на имущество.
 
    Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.
 
    Иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для разрешения в строго определенном процессуальном порядке. При этом иск предъявляется к лицу, которое, по убеждению истца, нарушило или нарушает его права или законные интересы.
 
    Из материалов дела не усматривается, какие законные права и интересы Общества нарушило Росимущество. Ответчик не является собственником и не претендует на имущество, поименованное в иске; какие-либо разногласия о принадлежности вещи между истцом и ответчиком отсутствуют.
 
    Кроме того, истец по настоящее время владеет и пользуется спорным объектом.
 
    Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве, основной чертой которого является наличие спора о праве.
 
    Отсутствие предмета спора исключает возможность удовлетворения иска.
 
    Истец не привел доказательств нарушения именно ответчиком своих прав и законных интересов, а спор о праве между сторонами отсутствует, следовательно, у суда отсутствуют основания для принятия признания иска ответчиком и удовлетворения исковых требований.
 
    При этом действующим законодательством предусмотрена возможность обращения в суд с заявлением об обжаловании решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации.
 
    В то же время судом установлено, что данное имущество находится во владении Кировского авиаспортклуба ДОСААФ СССР с 1964 года,  Кировского авиаспортклуба РОСТО с 1991 года.
 
    Согласно Постановлению Пленума ЦК ДОСААФ СССР от 02.12.1989, Постановлению бюро Президиума ЦК ДОСААФ СССР от 15.10.1991, Постановлению Пленума ЦК ДОСААФ СССР от 23.10.1991 Центральный Совет ОСТО (ныне РОСТО) признан правопреемником ЦК ДОСААФ СССР, в том числе средств и имущества.
 
    Из Устава ДОСААФ СССР следует, что указанная организация является массовой оборонно-патриотической организацией граждан СССР (пункт 1); ДОСААФ СССР пользуется всеми правами, предусмотренными законодательством об общественных организациях (пункт 54).
 
    Согласно статье 102 Гражданского кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) профсоюзные и иные общественные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями).
 
    Из статьи 103 Гражданского кодекса РСФСР следует, что  собственностью профсоюзных и иных общественных организаций являются их предприятия, здания, сооружения, санатории, дома отдыха, дворцы культуры, клубы, стадионы и пионерские лагеря с их оборудованием, культурно-просветительные фонды и иное соответствующее целям деятельности этих организаций имущество.
 
    Статьей 24 Гражданского кодекса РСФСР предусмотрено создание учреждений, не являющихся собственниками и владеющими имуществом на праве оперативного управления (статья 94 Гражданского кодекса РСФСР).
 
    Уставом ДОСААФ СССР предусмотрено, что при учебных организациях ДОСААФ для проведения спортивно-массовой работы создаются спортивные клубы.
 
    Следовательно, из представленных суду документов и анализа норм права, действовавших в период приобретения имущества, являющегося предметом спора, можно сделать вывод о том, что оно до 25.09.1991 являлось собственностью ДОСААФ СССР, находилось в оперативном управлении Кировского авиаспортклуба ДОСААФ СССР; с 25.09.1991 в порядке правопреемства перешло в собственность РОСТО, находится у Кировского авиаспортклуба РОСТО на праве хозяйственного ведения.
 
    Владение имуществом на законном титульном основании, которое ответчиком не оспаривается, исключает возможность обращения в суд с требованием о признании права собственности.
 
    Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела относится на истца (уплачена при обращении с исковым заявлением).
 
    Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    в удовлетворении исковых требований общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кировской области о признании права собственности на здание Первого поста – одноэтажное здание общей площадью 17,8 кв.м. (кадастровый номер 43:40:000676:0001:6151/09/Ж)  отказать.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
    Судья                                                                                                          С.В. Фадеева