Решение от 12 апреля 2010 года №А28-464/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело № А28-464/2010
 
20/35
 
    г. Киров
 
    12 апреля 2010 года                                                    
 
 
    Резолютивная часть объявлена 07 апреля 2010 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 12 апреля 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области  в составе судьи Щелокаевой Т.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Щелокаевой Т.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)» - (РОСТО)
 
    к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кировской области
 
    третье лицо:  Образовательное учреждение «Кировский авиационно-спортивный клуб РОСТО»
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от истца –  Огородникова С.А., по доверенности от 20.11.2008 № 1/12-01/504,
 
    от ответчика – не явился, извещён,
 
    от третьего лица – Огородникова С.А., по доверенности  от  01.03.2010,
 
    установил:
 
 
    Общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» (далее – РОСТО, истец) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кировской области (далее - Росимущество, ответчик) о признании права собственности на здание штаба – одноэтажное здание, общей площадью 31,5 кв.м., (кадастровый номер 43:40:000676:0001:6151/09/Г), расположенное по адресу г. Киров, ул. Вятская, 18 (далее – здание штаба).
 
    Требования истца, с учётом уточнений, основаны на положениях статьи 102 Гражданского кодекса РСФСР (далее – ГК РСФСР), части 1 статьи 17 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), и мотивированы тем, что РОСТО как  правопреемник ОСОАВИАХИМа является собственником здания штаба.
 
    Росимущество в направленном в адрес суда заявлении от 08.02.2010 (исходящий номер 09-869) исковые требования признаёт без указания основания и  мотивов.
 
    Определением суда от 11.02.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования по предмету спора, привлечено Образовательное учреждение  «Кировский авиационно-спортивный клуб РОСТО» (далее – третье лицо, Аэроклуб). Третье лицо в отзыве и в судебном заседании требования истца считает обоснованными.
 
    На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв с 06.04.2010 до 14 час. 00 мин. 07.04.2010.
 
    Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивает. Пояснил суду, что его правопредшественники владели и пользовались зданием штаба с момента его передачи в 1939 году на баланс ОСОАВИАХИМа.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствии извещённого надлежащим образом ответчика.
 
    Изучив представленные документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
 
    В 1927 году создано Общество содействия обороне, авиации и химическому строительству СССР (ОСОАВИАХИМ СССР).
 
    По акту от 15.04.1939 на баланс Облсовета ОСОАВИАХИМа переданы домовладения, в том числе жилой дом, бревенчатый, одноэтажный, площадью 32,29 кв.м, находящиеся в заречной слободе у села Макарье.
 
    В 1948 году постановлением Совета Министров СССР было принято решение о разделении ОСОАВИАХИМа на общественные организации Досарм, Досав и Досфлот СССР.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 20.08.1951 № 3060 Досарм, Досав и Досфлот СССР объединены во Всесоюзную общественную организацию «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту» (ДОСААФ СССР).
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» создана 25.09.1991. Согласно пункту 1.2 Устава, утвержденного 25.09.1991, РОСТО является правопреемником ДОСААФ СССР на территории Российской Федерации.
 
    В 1993-1994 годах осуществлены мероприятия по отнесению к федеральной собственности Российской Федерации находящихся на территории Российской Федерации и созданных за счет государственного бюджета, а также других источников зданий, сооружений, материально-технических средств, оборудования и другого имущества бывшего ДОСААФ СССР, находящихся на оперативном учете. Согласно сообщению от 15.06.1994 № 182 председателя Кировского областного Совета ОСТО в адрес Госкомимущества России имущества в Кировской оборонной спортивно-технической организации, созданного за счет средств государственного бюджета, нет. В перечне Советов РОСТО  и организаций центрального подчинения об источниках формирования основных фондов (зданий и сооружений) на 01.01.1994 указано, что все основные активы Кировского совета РОСТО созданы за счет средств общества.
 
    Согласно Указу Президента Российской Федерации от 09.09.1994 № 1845 имущество, созданное за счет средств государства и переданное бывшему ДОСААФ СССР для выполнения задач по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и военно-прикладным видам спорта, подлежит закреплению в установленном порядке за РОСТО.
 
    В перечне недвижимого имущества, находящегося на балансе Кировской областной оборонной спортивно-технической организации (приложение № 2 к письму Госкомимущества России от 09.11.1993 № ВС-13/7403) на балансе Кировского авиаспортклуба РОСТО значится здание штаба по адресу ул. Вятская, 18, площадью 20 кв.м. В книге по счету № 01 «Основные средства» Кировского АСК РОСТО указано здание штаба 25 кв.м. Согласно техническим паспортам на здание штаба от 2001 и 2009 годов площадь здания составляет 31,5 кв.м.
 
    Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и изучив позиции лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.
 
    Как следует из материалов дела, РОСТО просит признать за собой право собственности на здание штаба.
 
    В силу положений статей 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных прав может осуществляться в судебном порядке с использованием такого способа защиты как признание права.
 
    При этом согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд заинтересованное лицо обращается именно за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
 
    Соответственно, условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются, во-первых, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса; во-вторых, установление факта его нарушения; в-третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком.
 
    По смыслу указанных норм права отсутствие одного из названных условий является материально-правовым основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Исковые требования РОСТО мотивированы тем, что здание штаба принадлежало на праве собственности правопредшественникам истца.
 
    Судом установлено, что РОСТО является правопреемником общественных организаций  - ОСОАВИАХИМа, ДОСААФа.
 
    Положениями Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р. (1922), постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 10.07.1932 «Об утверждении Положения о добровольных обществах и союзах», постановления Совнаркома СССР от 15 февраля 1936 «О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений» допускалась передача домовладений в собственность общественных организаций.
 
    Во исполнение постановления Президиума Кировского облисполкома от 25.02.1939 № 262 на баланс Кировского Облсовета ОСОАВИАХИМа переданы домовладения, в том числе жилой дом, бревенчатый, одноэтажный, площадью 32,29 кв.м, находящийся в заречной слободе у села Макарье.
 
    Согласно положениям статей 102, 103 Гражданского кодекса РСФСР (1964) общественные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе зданиями, в соответствии с их уставами (положениями).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» общественные организации могут иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, предусмотренной их уставами (положениями).
 
    В соответствии с пунктом 10.1 Устава РОСТО, утверждённого 25.09.1991, собственностью РОСТО являются созданные, приобретенные в установленном порядке, а также переданные РОСТО ее предшественниками, юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными, на законных основаниях земельные участки, строения, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги, издательства, средства массовой информации и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, предусмотренной Уставом РОСТО.
 
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.09.1994 № 1845 установлены два правовых режима имущества, находившегося на балансе РОСТО, а именно режим имущества, созданного за счет средств государства и переданного бывшему ДОСААФ СССР для выполнения задач по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и военно-прикладным видам спорта, и режим имущества, приобретённого ДОССАФ СССР за счёт собственных средств.
 
    Как следует из материалов дела, здание штаба находится на балансе истца, как приобретенное за счет собственных средств.
 
    С учётом всей совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец имеет  субъективное вещное право на здание штаба.
 
    Между тем, из материалов дела следует, что ответчик право собственности истца не оспаривает, претензий в отношении спорного имущества не заявляет, также иным способами не нарушает владельческие права и законные интересы РОСТО.
 
    Следовательно, поскольку факт нарушения прав и законных интересов  истца со стороны ответчика отсутствует, суд не усматривает необходимых и достаточных условий для удовлетворения исковых требований.
 
    Также суд учитывает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ  лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо владение имуществом как своим собственным в течение установленного законом срока. По смыслу закона владение имуществом как своим собственным должно быть фактическим, беститульным.
 
    Поскольку материалами дела подтверждаются владельческие права истца на здание штаба, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований по нормам о  приобретательной давности.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    в удовлетворении исковых требований Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кировской области о признании права собственности на здание штаба – одноэтажное здание, общей площадью 31,5 кв.м., (кадастровый номер 43:40:000676:0001:6151/09/Г), расположенное по адресу г. Киров, ул. Вятская, 18. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
    Судья                                                                                                  Т.А. Щелокаева