Решение от 10 марта 2010 года №А28-385/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.аrbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело № А28-385/2010
 
17/35
 
    г. Киров
 
    10 марта 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 3 марта 2010 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 10 марта2010 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области  в составе судьи Щелокаевой Т.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Щелокаевой Т.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Администрации муниципального образования Нолинское городское поселение Нолинского района Кировской области
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкоммунсервис»
 
    об обязании совершить действие
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от истца: не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;
 
 
    установил:
 
    Администрация муниципального образования Нолинское городское поселение Нолинского района Кировской области (далее - истец, Администрация) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкоммунсервис» (далее - ответчик, ООО «Жилкоммунсервис») об обязании совершить действие (подключить места общего пользования в доме № 50а по ул. Коммуны г. Нолинска Кировской области к центральному отоплению). 
 
    Исковые требования основаны на положениях статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункта 11 Правил содержания общего имущества в много квартирном доме, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила) и мотивированы тем, что ответчик неправомерно отключил от центрального отопления места общего пользования в доме № 50а по ул. Коммуны г. Нолинска Кировской области (далее – дом № 50а, многоквартирный дом).
 
    На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российс-кой Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв с 26.02.2010 до 14 час. 00 мин. 03.03.2010.
 
    Стороны после окончания перерыва явку представителей не обеспечили, о месте и времени проведения заседания считаются извещенными надлежащим образом в порядке части 5 статьи 163 АПК РФ.
 
    На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
 
    Истец на исковых требованиях настаивает в полном объеме. 
 
    Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Указал, что отключение отопления на лестничных площадках в многоквартирном доме произведено на основании решения общего собрания собственников жилых помещений и заявлению домкома дома Полуэктова В.С. от 23.09.2009. Отметил, что в доме № 50а 25 квартир приватизировано, 2 квартиры находится в муниципальной собственности. Согласно договору управления домовым хозяйством от 21.05.2007 № 16 ООО «Жилком-мунсервис» производит работы, заявленные собственниками, в том числе отключение отопительных приборов на лестничных площадках. Дополнительно в обоснование своих возражений сослался на пункт 6.3.3 СНиП 41-01-2003, согласно которому лестничные клетки допускается не отапливать, в том числе, в зданиях, оборудуемых поквартирными системами теплоснабжения, по заданию заказчика.На основании изложенных обстоятельств просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.
 
    18.05.2007 состоялось внеочередное общее собрание собственников помеще-ний в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Нолинск, ул. Коммуны, д. 50а (далее – общее собрание собственников, собрание), правомочность которого подтверждается протоколом от 18.05.2007 № 16 и реестром собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании.
 
    Среди прочего на собрании рассматривались следующие вопросы: о выборе способа управления дома № 50а и выборе управляющей организации, об утверждении перечня работ и услуг по управлению домом № 50а, об утверждении и подписании договора управления многоквартирным домом, об утверждении лица, уполномоченного собственниками многоквартирного дома осуществлять контроль исполнения управляющей организацией договора управления.
 
    Согласно протоколу от 18.05.2007 № 16 общее собрание собственников способом управления многоквартирным домом избрало управление управляющей организаций. Управляющей организацией выбрано и утверждено ООО «Жилком-мунсервис».
 
    21.05.2007 во исполнение решения общего собрания собственников между жильцами дома № 50а в лице домкома Ковязина Ростислава Александровича, действующего на основании решения общего собрания собственников (Собствен-ники) и ООО «Жилкоммунсервис» (Управляющий) заключен договор управления домовым хозяйством № 16 (далее – договор), согласно которому Собственники передают, а Управляющий принимает на техническое обслуживание дом № 50а, общей площадью 1470,6 кв.м., в которое входит оказание услуг и работ по выполнению плановых, профилактических, аварийных работ на внутридомовых конструкциях инженерных сетей  и коммуникациях (пункт 1.1 договора).
 
    Подпунктами 2.1.1, 2.1.10 пункта 2.1, договора на Управляющего возложены обязанности осуществлять регулировку системы центрального отопления по отдельным стоякам и системы в целом, а также консервацию отопления на летний период; производить перерасчет коммунальных услуг  и оплаты жилья  на основании заявления от собственника с приложением документов, дающих право на перерасчет, а также только на основании акта обследования  помещения комиссией, созданной Управляющим.
 
    В соответствии с подпунктами 2.3.1, 2.3.4 договора собственники дома № 50а помимо прочего обязуются оплачивать обязательные платежи путем внесении денежных средств в кассу или на расчетный счет Управляющего после выставления счета – квитанции конкретному жильцу до 15 числа месяца, следующего за оплачиваемым; в установленном порядке согласовывать  с государственными органами и Управляющим  все переоборудования инженерных сетей и изменения в конструкции задания, не изменять самостоятельно параметры отопительной системы без проектной документации.
 
    Пунктами 6.1, 6.2, 6.3 договора предусмотрено, что договор заключается сроком на 3 года  и вступает в силу не позднее, чем через 30 дней со дня его подписания сторонами. При отсутствии письменных заявлений  сторон о прекращении договора по окончании его сроков он считается продленным  на тот же срок. Любая из сторон имеет право расторгнуть  договор, предупредив другую сторону  за 1 месяц до предполагаемой даты  расторжения договора.
 
    На день рассмотрения спора ни одна из сторон от исполнения договора не отказалась, договор является действующим и обязательным для исполнения, Документы, подтверждающие обратное, в материалах дела отсутствуют.
 
    23.09.2009 от собственников дома № 50а в ООО «Жилкоммунсервис» поступило заявление, в котором собственники на основании принятого на общем собрании решения просят прекратить подачу отопления в батареи, расположенные в подъездах многоквартирного дома. Принятое ООО «Жилкомммунсервис» заявление рассмотрено и удовлетворено, в настоящее время места общего пользования дома № 50а не отапливаются.
 
    17.02.2010 на лестничных площадках дома № 50а комиссией в составе представителей администрации, ООО «Жилкоммунсервис» и собственников жи-лых помещений в многоквартирном доме, была замерена температура воздуха, которая на момент проверки составила: в первом подъезде (1 этаж - + 7,6 градуса, 2 этаж - + 11,6 градусов, 3 этаж - + 12,2 градуса); во втором подъезде (1 этаж - + 11,4 градуса, 2 этаж - + 12,8 градуса, 3 этаж - + 12,6 градуса); в третьем подъезде (1 этаж - + 9,8 С градусов, 2 этаж - + 12 градусов, 3 этаж - + 12 градусов).
 
    Не согласившись с действиями ответчика по отключению мест общего пользования дома № 50а от отопления и посчитав их незаконными, администрация направила в адрес ООО «Жилкоммунсервис» претензию 11.12.2009 № 810, в которой отметила, что истец распоряжением главы администрации от 23.10.2009 № 303 «О передаче имущества в доверительное управление»  управомочил ответчика управлять домом № 50а, включенным в реестр муниципальной собственности, и потребовала в 10-дневный срок с момента получения претензии восстановить отопление мест общего пользования многоквартирного дома.
 
    Полученную 15.12.2009 претензию ООО «Жилкоммунсервис» оставил без удовлетворения, что послужило причиной обращения истца в Арбитражный суд Кировской области.
 
    Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно абзаца 13 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, иными способами, предусмотренными законами.
 
    Из буквального толкования указанной нормы следует, что использование иных способов защиты гражданских прав допускается только при наличии прямого указания закона.
 
    Отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; управления многоквартирными домами; предостав-ления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства регулируются в силу статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищным законодательством.
 
    Как установлено судом жилые помещения дома № 50а принадлежат на праве собственности 27 собственникам, в частности, две квартиры находятся в собственности Муниципального образования Нолинское городское поселение Нолинского района Кировской области.
 
    В соответствии со статьей 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников, к компетенции которого относятся вопросы, перечисленные в ЖК РФ, решаемые в порядке, предусмотренном положениями статей 44, 45, 46, 47, 48 ЖК РФ.
 
    В силу частей 5, 6 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
 
    Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
 
    В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Между тем в материалах дела отсутствуют данные о признании решения  общего собрания собственников о прекращении подачи отопления в батареи, расположенные в подъездах многоквартирного дома, недействительным в установленном законом порядке.
 
    Согласно статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.
 
    Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права и охраняемого законом интереса, факта его нарушения и нарушения права истца именно ответчиком.
 
    В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец не  представил доказательств, подтверждающих факт нарушения его прав и законных интересов со стороны ответчика.
 
    Доводы истца о том, что администрация распоряжением главы администрации от 23.10.2009 № 303 «О передаче имущества в доверительное управление» управомочила ООО «Жилкоммунсервис» управлять домом № 50а, опровергаются имеющимися в материалах дела документами, и отклоняются судом как несостоятельные.
 
    Таким образом, с учетом названных обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований администрации к ООО «Жилкоммунсервис» об обязании совершить действие у суда не имеется.
 
    В связи с тем что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, судом вопрос о государственной пошлине не рассматривается.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуаль-ного кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Кировской области
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования Нолинское городское поселение Нолинского района Кировской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкоммунсервис» об обязании совершить действие (подключить места общего пользования в доме № 50а по ул. Коммуны г. Нолинска Кировской области к центральному отоплению) отказать.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
    Судья                                                                                                  Т.А. Щелокаева