Решение от 12 апреля 2010 года №А28-2839/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
    http://kirov.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А28-2839/2010
 
91/14
 
    г. Киров
 
    12 апреля 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в лице судьи Чернигиной Т.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Чернигиной Т.В.,
 
    рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области
 
    о привлечении арбитражного управляющего Ткачева Владимира Яковлевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Чиркова М.В. – главного специалиста-эксперта, по доверенности от 28.12.2009 № 157, Беляевой А.П. – ведущего специалиста-эксперта, по доверенности от 28.12.2009 № 156,
 
    от ответчика: Татьянниковой В.А. – по доверенности от 01.03.2010.
 
 
    установил:
 
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее – заявитель, Управление Росреестра по Кировской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Ткачева Владимира Яковлевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом указывает, что ответчиком нарушены положения пункта 7 статьи 12, пункта 2 статьи 124, пункта 1 статьи 147 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).
 
    Ответчик в письменном отзыве на заявление заявленные требования по существу не оспаривает; считает, что требование арбитражного суда о предоставлении отчета о результатах проведения конкурсного производства в срок до 18.03.2010 конкурсным управляющим Ткачевым В.Я. выполнено, что подтверждается штампом входящих документов от 09.03.2010. В судебном заседании формальные нарушения действующего законодательства признает. Просит освободить от ответственности в силу малозначительности совершенного нарушения.
 
    Выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.
 
    Решением Арбитражного суда Кировской области от 12.09.2006 по делу             № А28-331/06-236/24 МУП ЖХ № 26 г. Кирова признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен Ткачев В.Я. Определением Арбитражного суда Кировской области от 08.07.2009 срок конкурсного производства продлен до 12.09.2009.
 
    Ведущий специалист-эксперт отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Кировской области Беляева А.П., действующая на основании приказа Управления от 17.03.2010 № 37 «О наделении полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях», приказа Минэкономразвития РФ от 05.12.2008 № 432 «Об утверждении перечня должностных лиц федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях» при рассмотрении информации Арбитражного суда Кировской области на действия конкурсного управляющего Ткачева В.Я. при проведении процедуры конкурсного производства МУП ЖХ № 26 г. Кирова и ознакомлении с материалами дела установила, что в  нарушение пункта 2 статьи 124 и пункта 1 статьи 147 Закона о банкротстве Ткачевым В.Я. в Арбитражный суд Кировской области в срок до 12.09.2009 не представлен отчет о результатах проведения конкурсного производства МУП ЖХ № 26 г. Кирова, ходатайство о продлении срока конкурсного производства не заявлено; акт приема-передачи имущества МУП ЖХ № 26 г. Кирова с Управлением по делам муниципальной собственности подписан 30.09.2009; ликвидационный баланс подготовлен 31.10.2009; в нарушение пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов от 09.10.2009 был представлен в Арбитражный суд Кировской области 09.03.2010.
 
    По результатам проверки 18.03.2010 ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Кировской области Беляевой А.П. в отношении арбитражного управляющего Ткачева В.Я., надлежаще извещенного о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, без его участия, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    С заявлением о привлечении арбитражного управляющего Ткачева В.Я. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13. КоАП РФ Управление Росреестра по Кировской области обратилось в арбитражный суд в порядке статьи 23.1 Кодекса.
 
    Вышеприведенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.
 
    В силу пункта 6 статьи 24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    Пунктом 2 статьи 124 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсное производство вводится на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, к числу которых относится и конкурсный управляющий, не более чем на шесть месяцев.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных статьей 57 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.
 
    В нарушение указанных положений Закона о банкротстве отчет о результатах проведения конкурсного производства в отношении МУП ЖХ № 26 г. Кирова  конкурсным управляющим Ткачевым В.Я. в Арбитражный суд Кировской области был представлен только 09.03.2010. Ходатайство о продлении срока конкурсного производства в отношении МУП ЖХ № 26 г. Кирова в Арбитражный суд Кировской области конкурсным управляющим Ткачевым В.Я. не заявлялось.
 
    Согласно пункту 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если не установлен иной срок данным Законом.
 
    Из материалов дела следует, что 09.10.2009 состоялось собрание кредиторов МУП ЖХ № 26 г. Кирова, то есть протокол собрания кредиторов должен был быть направлен в арбитражный суд в срок до 14.10.2009. Протокол был представлен в Арбитражный суд Кировской области 09.03.2010, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве.
 
    С учетом изложенного, в действиях арбитражного управляющего Ткачева В.Я. имеются формальные признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что заявление Управления Росреестра по Кировской области о привлечении конкурсного управляющего Ткачева В.Я. к административной ответственности за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного производства, подлежит удовлетворению.
 
    Суд, учитывая фактические обстоятельства дела, считает возможным применить к ответчику минимальную меру ответственности, предусмотренную санкцией части 3 статьи 14.13 КоАП РФ для должностных лиц, и взыскать штраф в сумме 2500 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области удовлетворить; привлечь арбитражного управляющего Ткачева Владимира Яковлевича, дата рождения 15.10.1954, место рождения: г. Балей Четинской области, зарегистрированного по адресу: г. Киров ул. Урицкого, 14А-3, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2500,00 руб. (две тысячи пятьсот руб. 00 коп.), который должен быть уплачен по реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Кировской области (Управление Росреестра по Кировской области);
 
    ИНН – 4345093420;
 
    КПП -  434501001
 
    Код ОКАТО – 33401000000 (г. Киров)
 
    Наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, г. Киров;
 
    Номер счета получателя платежа – 40101810900000010001;
 
    БИК – 043304001
 
    Наименование платежа – уплата административных штрафов;
 
    Код бюджетной классификации – 32111690040040000140
 
    Лицевой счет 04401W00520.
 
    Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать по истечении 30 дней после вступления решения в законную силу при отсутствии сведений об уплате суммы штрафа арбитражным управляющим Ткачевым В.Я. добровольно в установленный срок.       
 
    Решение по делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок с момента его принятия в соответствии с пунктом 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
    Судья                                                                                                     Т.В. Чернигина