Решение от 12 апреля 2010 года №А28-2690/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http:// kirov.arbitr.ru/
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело  А28-2690/2010
 
53/27
 
    г. Киров
 
    12 апреля  2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2010 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме 12 апреля  2010 года
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кононова П.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Кононовым П.И.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ЦБПСПРиИАЗ УВД по Кировской области
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Хорс»
 
    о привлечении к административной ответственности по статье 6.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    при участии представителей:
 
    от заявителя -  Батухтина Д.В. по доверенности от 01.04.2010;
 
    от ответчика –  Савиных М.А. по доверенности от 25.03.2010,
 
    установил:
 
    Центр по борьбе  с правонарушениями  в сфере  потребительского рынка  и исполнению административного законодательства  Управления внутренних дел по Кировской области (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Хорс» (далее – ответчик, ООО «Хорс») к административной ответственности на основании статьи 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    В обоснование данного требования заявитель указал, что ответчик осуществлял розничную продажу алкогольной продукции, не соответствующую требованиям государственных стандартов.
 
    Ответчик с требованием Заявителя не согласен по мотивам, изложенным в отзыве на заявление. В письменном отзыве  от 06.04.2010  Ответчик ссылается на то, что  в материалах дела отсутствуют доказательства  несоответствия изъятой  у ООО «Хорс» алкогольной продукции требованиям ГОСТ.
 
    В судебном заседании представитель ответчика  просит отказать Заявителю в удовлетворении требования.
 
    В ходе судебного разбирательства установлены следующие фактические обстоятельства.
 
    22 февраля 2010 заявителем на основании сообщения, поступившего по «телефону  доверия» проведена проверка закусочной,   расположенной по адресу: г.Киров, ул.Лепсе,77, принадлежащего  ООО «Хорс», установлен факт розничной продажи алкогольной продукции в розлив (водка «Глобус», водка «Уржумка люкс»,  водка «Березовая роща элитная», водка «Уржумка особая»)   по физико-химическим показателям не соответствующей требованиям государственных стандартов (пункт 4.2.3.ГОСТ Р51355-99) по крепости.
 
    Выявленное нарушение зафиксировано в протоколе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов  от 22.02.2010, проведенного в присутствии продавца-бармена и понятых, о чем имеется их роспись в протоколе.
 
    Алкогольная продукция:
 
    - водка «Глобус» ( производства Уржумский СВЗ; емкостью 0,5 л.) в количестве одной открытой бутылки;
 
    -  водка «Уржумка люкс» ( производства Уржумский СВЗ; емкостью 0,5 л.) в количестве одной открытой бутылки;
 
    - водка «Березовая роща элитная» ( производства Уржумский СВЗ; емкостью 0,5 л.) в количестве двух бутылок;
 
    - водка «»Уржумка особая» ( производства Уржумский СВЗ; емкостью 0,5 л.) в количестве 8  бутылок,
 
    изъята в соответствии с протоколом изъятия от 22.02.2010.
 
    Усмотрев в действиях ответчика состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.14 КоАП РФ, инспектором ЦБПСПРИАЗ УВД по Кировской области  лейтенантом милиции Батухтиным Д.В.  в отношении ООО «Хорс» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
 
    25.02.2010 инспектором ЦБПСПРИАЗ УВД по Кировской области  лейтенантом милиции  Батухтиным Д.В. вынесено определение о назначении экспертизы и направлении алкогольной продукции для проведения лабораторных исследований в экспертно-криминалистический центр  УВД по Кировской области по адресу г.Киров, ул.О.Кошевого,6А.
 
    Согласно справке об исследовании  от 09.03.2010 №1035 содержимое  12 стеклянных бутылок  емкостью по 0,5л., изъятых в закусочной  по адресу : г.Киров, ул.Лепсе,77, принадлежащей ООО «Хорс», является спирто - водочной смесью крепостью 32,0-34,5 %  и не соответствует ГОСТ Р51355-99  по крепости.
 
    16 марта 2010 года инспектором ЦБПСПРИАЗ УВД по Кировской области  лейтенантом милиции  Батухтиным Д.В. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Хорс» и в присутствии законного представителя данного юридического лица – директора Мельникова С.Б. был составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.14. КоАП РФ.
 
    Материалы дела об административном правонарушении и заявление о привлечении ответчика к административной ответственности по статье 6.14 КоАП РФ направлены в арбитражный суд.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам. 
 
    Статьей 6.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.
 
    В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    В соответствии с частью 1 статей 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольная продукция, не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям, считается находящейся в незаконным обороте, ее реализация запрещена. В случае нарушения установленных запретов такая продукция подлежит изъятию.
 
    Под нормативными документами в названном законе понимаются, в том числе, государственные стандарты, устанавливающие требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, контролю за их качеством и безопасностью, условиям их изготовления, хранения, перевозок, реализации и использования, утилизации или уничтожения некачественных, опасных пищевых продуктов
 
    В соответствии с пунктом 4.2.3.ГОСТ Р51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия»  по физико-химическим показателям водки и особые водки должны соответствовать нормам,  в частности по    крепости,   которая составляет 40-45%   содержания спирта. 
 
    Из материалов дела следует и подтверждается  справкой об исследовании от 09.03.2010 № 1035, что содержимое  12 стеклянных бутылок  емкостью по 0,5л., изъятых в закусочной  по адресу : г.Киров, ул.Лепсе,77, принадлежащей ООО «Хорс», является спирто - водочной смесью крепостью 32,0-34,5 %  и не соответствует ГОСТ Р51355-99  по крепости. Кроме того, данный факт подтверждается объяснениями продавца-бармена Целищевой Т.Е., из которых следует, что  во время работы она разбавляла, реализуемую   водку водой.
 
    Таким образом, судом установлено, что  ответчиком допущен факт реализации в розлив алкогольной продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов (по крепости), что является нарушением Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».  
 
    Нарушений положений статей 28.7, 26.4, 26.2, 27.10 КоАП Российской Федерации в процессе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено. Факт того, что в определении о назначении экспертизы эксперту не были разъяснены права,  и он не был предупрежден об ответственности не является основанием для исключения из числа доказательств  справки об исследовании. Кроме того из содержания определения о назначении  экспертизы следует, что эксперту передан бланк расписки о разъяснении лицу, проводящему экспертизу, его прав и обязанностей.    
 
    Поскольку факт реализации  Ответчиком алкогольной продукции не соответствующей ГОСТ установлен судом, в действиях ООО «Хорс» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В то же время, суд считает возможным квалифицировать совершенное ООО «Хорс» административное правонарушение как малозначительное  в связи со следующим.
 
    В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Рассматривая в совокупности вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.14  КоАП РФ, суд приходит к выводу  о том, что  не соответствие реализуемой  алкогольной продукции государственному стандарту по показателю крепости не создает существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере  охраны здоровья   и  не причинит существенной угрозы здоровью граждан.  Наличия в реализуемой алкогольной продукции вредных включений, создающих опасность для здоровья потребителей, не установлено.
 
    В этой связи  ООО «Хорс» подлежит освобождению от  административной ответственности  в силу ст. 2.9. КоАП РФ с объявлением в его адрес устного замечания.
 
    В связи с тем, что изъятая алкогольная продукция,   не соответствующая требованиям государственных стандартов, является изъятой из оборота, суд, руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, считает необходимым принять решение о ее уничтожении.
 
    Руководствуясь статьями  167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    1.В удовлетворении требования   Центра по борьбе  с правонарушениями  в сфере  потребительского рынка  и исполнению административного законодательства  Управления внутренних дел по Кировской областио привлечении общества с ограниченной ответственностью «Хорс» к административной ответственности  по статье 6.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.
 
    2.Освободить общество с ограниченной ответственностью «Хорс»  (ОГРН 1064345056170, место нахождения: 610011, г.Киров, ул.Подгорная, 15, оф.7)  от административной ответственности по   статье 6.14 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения, ограничившись в его  адрес устным замечанием.
 
    Изъятую  в соответствии с протоколом изъятия от 22.02.2010 алкогольную продукцию   в   количестве 12 бутылок   уничтожить.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кировской области.
 
    Судья                                                                                               П.И.Кононов