Решение от 11 марта 2010 года №А28-19684/2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело № А28-19684/2009
 
664/12
 
    г. Киров
 
    11 марта 2010 года
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей  Хлюпиной Н.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    садового некоммерческого товарищества «Ветеран»
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области
 
    о признании недействительным решения об отказе в государственном кадастровом учете №34060/09 от 06.10.2009 и об обязании ответчика поставить на кадастровый учет земельный участок №43:40:012907:0001
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя – Пукалова В.В., председателя, Зырянова К.В., по доверенности от 16.10.2009,
 
    от ответчика –  Васенина В.В., по доверенности от 25.12.2009
 
    установил:
 
    в заявлении садового некоммерческого товарищества «Ветеран»(далее по тексту – заявитель, СНТ «Ветеран») содержится требование о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области об отказе в государственном кадастровом учете №34060/09 от 06.10.2009 и об обязании ответчика исправить кадастровую ошибку и поставить на кадастровый учет земельный участок №43:40:012907:0001.
 
    В обоснование своего требования заявитель ссылается на незаконность оспариваемого решения, поскольку, по его мнению, оснований для отказа в государственном кадастровом учете земельного участка №43:40:012907:0001не имелось бы при условии, что ответчиком была бы исправлена кадастровая ошибка, допущенная при постановке на кадастровый учет земельного участка № 43:40:002720:0005, находящегося в собственности ОАО «ТГК-5». Соответственно, заявитель полагает, что при должном исполнении обязанности по исправлению на основании пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой ошибки в соответствии с заключением экспертной комиссии по результатам государственной экспертизы землеустроительной документации от 14.01.2009 у ответчика не имелось бы оснований для вынесения оспариваемого решения от 06.10.2009 об отказе в государственном кадастровом учете земельного участка № 43:40:012907:0001 по причине пересечения границ вновь образованных земельных участков с границами земельного участка № 43:40:002720:0005.  
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области(далее по тексту – ответчик, Управление Роснедвижимости) заявленное требование не признает, в представленном отзыве указывает на законность и обоснованность оспариваемого решения от 06.10.2009 № 34060/09, вынесенного по результатам рассмотрения заявления СНТ «Ветеран» от 13.05.2009 о постановке на кадастровый учет земельных участков, образуемых из земельного участка с кадастровым номером 43:40:012907:0001 и предоставленных к заявлению документов.
 
    В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 09.03.2010 до 11.03.2010.
 
    Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    Решением Кировского областного Совета  народных депутатов от 24.08.1990 № 410 садоводческому товариществу «Ветеран» для коллективного сада рабочих и служащих был предоставлен в коллективную собственность земельный участок размером 2,08 га, что подтверждается свидетельством  на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.
 
    В целях приобретения членами товарищества прав на земельные участки, формируемые путем разделения существующего земельного участка с кадастровым номером 43:40:012907:0001, СНТ «Ветеран» обратилось в ООО «Гео-сервис-2» для выполнения территориального землеустройства. 03.04.2009 во исполнение договора с СНТ «Ветеран» ООО «Гео-сервис-2» составил межевой план, содержащий сведения о земельных участках № 43:40:012907:0001 литеры А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л, М, Н, П, Р, С, Т, У.
 
    13.05.2009 межевой план вместе с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет указанных земельных участков были представлены в Управление Роснедвижимости по Кировской области.
 
    При рассмотрении заявления СНТ «Ветеран» от 13.05.2009 и предоставленных к заявлению документов Управление Роснедвижимости по Кировской области выявило, что границы вновь образованных земельных участков пересекают границы участка № 43:40:002720:0005, что послужило основанием для приостановления 06.07.2009 осуществления кадастрового учета на основании пункта 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    06.10.2009 по истечении срока приостановления осуществления кадастрового учета было вынесено решение № 34060/09 об отказе в государственном кадастровом учете.
 
    В материалы дела ответчиком представлен графический материал, которым подтверждается выявленный факт пересечения границ вновь образуемых земельных участков, за постановкой на кадастровый учет которых обратился заявитель. Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что, по его мнению, данное пересечение является следствием кадастровой ошибки, допущенной ранее при постановке на учет земельного участка № 43:40:002720:0005. По мнению представителя заявителя, поскольку собственник земельного участка № 43:40:002720:0005 – ОАО «ТГК-5» не предпринял действий по обращению в Управление Роснедвижимости по Кировской области с заявлением об исправлении кадастровой ошибки, то ответчик должен был исправить кадастровую ошибку самостоятельно, исключив тем самым отказ в постановке на кадастровый учет вновь образованных земельных участков на основании заявления СНТ «Ветеран».
 
    Рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно пункту 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    В материалы дела ответчиком представлены доказательства, подтверждающие обоснованность и законность принятия 06.10.2009  на основании пункта 6 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» решения № 34060/09 об отказе в государственном кадастровом учете вновь образованных земельных участков по заявлению СНТ «Ветеран» от 13.05.2009.
 
    Доводы заявителя о нарушении ответчиком положений пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», судом не принимаются как не имеющие отношения к предмету настоящего спора, поскольку указанная заявителем норма является основанием принятия иных решений.
 
    С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного СНТ «Ветеран» требования, поскольку оспариваемое решение является обоснованным и соответствует действующему законодательству.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    в удовлетворении требования садового некоммерческого товарищества «Ветеран» о признании недействительным решения об отказе в государственном кадастровом учете №34060/09 от 06.10.2009 и об обязании ответчика поставить на кадастровый учет земельный участок №43:40:012907:0001  отказать.  
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
    Судья                                                                                             Н.П.Хлюпина