Решение от 01 марта 2010 года №А28-18641/2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело № А28-18641/2009
 
613/12
 
 
    г. Киров
 
    01 марта 2010 года
 
    Арбитражный суд Кировской  области в составе судьи Хлюпиной Н.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Хлюпиной Н.П.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Тарана Константина Александровича
 
    к Государственному учреждению - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ
 
    о признании недействительным решения №32 от 30.06.2009 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов ИП Таран К.А. в сумме 79 810 руб. 48 коп. и обязании ответчика возместить заявителю  79 810 руб. 48 коп.
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя – Ходырева Л.И., по доверенности от 05.03.2007
 
    от ответчика – Минеевой Т.Ю., по доверенности от 15.09.2009,
 
    установил:
 
    в заявлении индивидуального предпринимателя Тарана К.А. (далее по тексту – заявитель, ИП Таран К.А.) содержатся требования о признании незаконным отказа и.о. управляющего ГУ-Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее по тексту – ответчик, КРО ФСС) в возмещении расходов, произведенных страхователем в размере 79 810 руб. 48 коп., и  обязании ответчика возместить сумму расходов.
 
    В обоснование своих требований заявитель ссылается на необоснованность отказа ответчика, поскольку выплата пособий застрахованному лицу произведена в соответствии с законодательством.
 
    Ответчик заявленное требование не признает, в представленном отзыве и дополнении к нему указывает на обоснованность и законность оспариваемого отказа, вынесенного по результатам камеральной проверки представленных страхователем документов первичной учетной документации по учету труда и его оплаты: штатного расписания, табеля учета рабочего времени, трудового договора с Хомяковой И.А.
 
    Заслушав объяснения представителей сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    02.06.2008 индивидуальный предприниматель Таран К.А. принял на работу на должность заведующей магазином Хомякову И.А.  Пунктом 10 трудового договора предусмотрена обязанность работадателя по выплате Хомяковой И.А. ежемесячно должностного оклада в размере 13 000 рублей и надбавки 15% в виде  районного коэффициента.
 
    Из представленных в материалы дела табелей учета рабочего времени и расчетных ведомостей за июнь – октябрь 2008 года следует, что работодателем ежемесячно начислялась зарплата Хомяковой И.А. в размере 14 950 руб. 00 коп. В судебное заседание заявитель представил расходные кассовые ордера о выплате Хомяковой И.А. начисленной заработной платы.
 
    01.11.2008 Хомякова И.А. представила работодателю ИП Тарану К.А. листок нетрудоспособности серии ВО 4285194, по которому был произведен расчет причитающегося ей пособия по беременности и родам в размере 68 398 руб. 40 коп.
 
    Указанная сумма пособия по беременности и родам была выплачена Хомяковой И.А., что подтверждается расходным кассовым ордером от 20.11.2008 № 30. Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что указание в основании выплаты связано с тем, что сумма пособия вошла в расчетную ведомость по начислению зарплаты за октябрь 2008 года. В материалы дела также представлены расходные кассовые ордера о выплате Хомяковой И.А. единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 381 руб. 25 коп., а также единовременного пособия по родам в сумме 11 030 руб. 83 коп.
 
    01.04.2009 ИП Таран К.А. обратился в ГУ-Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о возмещении расходов на выплату пособий, понесенных им в сумме 79 810 руб. 48 коп.
 
    С 02.04.2009 по 30.04.2009 ответчиком была проведена камеральная проверка на основе представленных страхователем документов согласно требованиям о предоставлении документов.
 
    В ходе проверки главный специалист-ревизор КРО ФСС пришла к выводу, что пособие назначено и выплачено в нарушение трудового законодательства и законодательства об обеспечении пособиями по государственному социальному страхованию. На основании указанных выводов, отраженных в акте камеральной проверки от 28.05.2009, должностное лицо отделения Фонда указала, что произведенные страхователем расходы не подтверждены в соответствии с нормативными актами по обязательному социальному страхованию.
 
    При рассмотрении 30.06.2009 материалов камеральной проверки страхователь представил возражения от 17.06.2009 на акт проверки, а также копию листка нетрудоспособности Хомяковой И.А., свидетельствующую о дооформлении листка страхователем.
 
    Рассмотрев возражения страхователя, ответчик счел их не соответствующими действующему законодательству и принял изложенное в протоколе от 30.06.2009 № 32 решение об отказе в возмещении расходов, произведенных страхователем в размере 79 810 руб. 48 коп.
 
    Не согласившись с указанным решением, ИП Таран К.А. обратился 11.12.2009 в арбитражный суд с требованием о признании незаконным отказа в возмещении произведенных страхователем расходов и обязании ответчика возместить расходы. Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование отказа было удовлетворено судом в порядке части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту – Закон № 255-ФЗ) право на пособия по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, т.е. лица, работающие по трудовым договорам (застрахованные лица).
 
    В материалы дела представлены доказательства об осуществлении Хомяковой И.А. трудовой функции заведующей магазином на основании трудового договора с индивидуальным предпринимателем Тараном К.А. Доводы ответчика о том, что данные отношения не имеют характера трудовых правоотношений, в силу чего Хомякова И.А. не может считаться застрахованным лицом, имеющим право на получение пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и единовременного пособия по родам, судом не принимается как противоречащий обстоятельствам дела.
 
    Статьей 14 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам исчисляется  исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам. В заработок, исходя из которого исчисляется пособие, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат.
 
    Учитывая, что в трудовом договоре установлен размер ежемесячной заработной платы Хомяковой И.А. в размере 13 000 руб. 00 коп., а также установлена надбавка в размере 15% (районный коэффициент), суд приходит к выводу о необоснованности доводов ответчика о том, что начисление Хомяковой И.А. заработной платы в июне – октябре 2008 года в размере 14 950 руб. 00 коп. (ежемесячно)  не предусмотрено действующей у страхователя системы оплаты труда.
 
    Доводы ответчика о нарушении страхователем норм Трудового кодекса Российской Федерации судом не принимаются как не имеющие значение для настоящего спора.
 
    Таким образом,  суд приходит к выводу об  обоснованности доводов ИП Тарана К.А. о том, что заявителем начисление и выплата пособий Хомяковой И.А. произведены в соответствии с действующим законодательством.
 
    С учетом изложенного  требования заявителя о признании недействительным решения от 30.06.2009 №32 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов ИП Таран К.А. в сумме 79 810 руб. 48 коп.  подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Судебные расходы, понесенные заявителем по делу в сумме 100 рублей,  относятся  в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика.
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    требования индивидуального предпринимателя Тарана Константина Александровича удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение и.о. управляющего государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 30.06.2009 №32  об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов ИП Таран К.А. в сумме 79 810 руб. 48 коп. и обязать ответчика возместить заявителю  расходы в размере 79 810 руб. 48 коп.
 
 
    Взыскать с государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу индивидуального предпринимателя Тарана Константина Александровича (ОГРН 304434536201112) судебные расходы в сумме 100 руб. 00 коп.
 
    Исполнительный лист на взыскание судебных расходов выдать после вступления решения в законную силу.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
    Судья                                                                                             Н.П.Хлюпина