Решение от 15 марта 2010 года №А28-1625/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http:// kirov.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело А28- 1625/2010
 
17/27
 
 
    г. Киров
 
    15 марта 2010года                                                          
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2010 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 12 марта 2010года
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кононова П.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Кононовым П.И.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Прокурора Афанасьевского района Кировской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Тебеньковой Маргарите Николаевне
 
    о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    от Заявителя – Момотюка В.В. служебное удостоверение № 065879;
 
    от Ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
    установил:
 
 
    прокурор Афанасьевского района (далее – Заявитель)  обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Тебеньковой Маргариты Николаевны (далее – ответчик, ИП Тебенькова)  к административной ответственности  по ч.2  ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление медицинской   деятельности  без специального разрешения (лицензии).
 
    В обоснование  заявленного требования Заявитель указал, что при проверке  соблюдения ИП Тебеньковой М.Н. требований  законодательства при осуществлении медицинской деятельности выявлено, что  Ответчик    оказывает населению платные медицинские услуги (стоматологические услуги) без специального разрешения, выданного  органом местного самоуправления.
 
    Данное обстоятельство, по мнению Заявителя, является основанием для привлечения ответчика к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела согласно   части 1 статьи 123 АПК РФ, представила отзыв на заявление  и ходатайство  о рассмотрении  дела в отсутствие  его представителя.
 
    В отзыве на заявление Ответчик признала факт совершения административного правонарушения и вину в его совершении. 
 
    В судебном заседании  представитель Заявителя настаивает на удовлетворении требования. 
 
    Изучив материалы дела, заслушав представителя Заявителя, суд установил следующие фактические обстоятельства.
 
    03 сентября 2009 года Тебенькова Маргарита Николаевна была зарегистрирована  в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРН 309432224600017, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя  серии 43 №002137968.
 
    03 февраля 2010 года  прокурором Афанасьевского района Медведевым А.В. была проведена проверка  соблюдения  ИП Тебеньковой  законодательства о здравоохранении, в ходе которой выявлено нарушение пункта 96 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»: осуществляется деятельность по оказанию платных медицинских услуг  (стоматологические услуги) населению без лицензии.
 
    16 февраля 2010 года прокурор Афанасьевского района в отношении индивидуального предпринимателя Тебеньковой М.Н. и в ее присутствии вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1. КоАП РФ. 
 
    В тот же день   прокурор Афанасьевского района обратился   в Арбитражный суд  Кировской области с заявлением о привлечении ИП Тебеньковой к административной ответственности    по  ч.2 ст.14.1. КоАП РФ.
 
    Заслушав представителя Заявителя, изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.
 
    Согласно статье пункту 96 части1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно пункту 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.
 
    В соответствии с Перечнем работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, скорой и скорой специализированной, высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи, порядок организации которых определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, включают работы (услуги), в том числе, по: стоматологии, стоматологии детской, стоматологии профилактической, стоматологии терапевтической.
 
    Как следует из материалов дела и признается ответчиком, на момент проверки в стоматологическом кабинете, расположенном по адресу :Кировская область, Афанасьевский район, п.Афанасьево, ул.Школьная, 4  осуществлялась медицинская деятельность , а именно оказывались платные услуги по стоматологии без соответствующей лицензии.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что представленные заявителем доказательства подтверждают событие административного правонарушения, вину ИП Тебеньковой М.Н., а соответственно, и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 168, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
    1. Требование прокурора Афанасьевского районаКировской области  удовлетворить.
 
    2.Привлечь индивидуального предпринимателя Тебенькову Маргариту Николаевну 05.01.1972 года рождения (Кировская область, Афанасьевский район с.Гордино, ул.Мира, д.25, кв.1)  к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2  статьи  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ей  административного наказания в виде административного  штрафа в размере 4000 (четырех тысяч)  рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Кировской области (прокуратура Кировской области), ИНН – 4348006312, КПП – 434501001, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК – 043304001,   номер счета  -40105810100000010001, КБК – 41511690010010000140, ОКАТО - 33401367000 .
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кировской области.
 
    Судья                                                                                               П.И.Кононов