Решение от 01 марта 2010 года №А28-158/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А28-158/2010
 
12/34
 
    г. Киров
 
 
    1 марта 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 24 февраля 2010 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме 1 марта 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Агалаковой Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Агалаковой Н.В.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области
 
    к главе крестьянского фермерского хозяйства Клюжеву Юрию Николаевичу,
 
    о взыскании финансовых санкций в сумме 257 руб. 60 коп. за 2008 год,
 
    без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,
 
 
    установил:
 
    ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (далее – заявитель, УПФР)обратилось в суд с заявлением к главе крестьянского фермерского хозяйства Клюжеву Юрию Николаевичу о взысканиифинансовых санкций в сумме 257 руб. 60 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год. При этом требования заявителя обоснованы статьями 6, 8, 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ). Заявитель извещен о времени и месте рассмотрения дела, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
 
    Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела, явку уполномоченного представителя не обеспечил, представлен письменный отзыв, в котором требование не признает, полагает, что обязанность предоставлять индивидуальные сведения законодательством не установлена, кроме того, заявителем пропущен срок для привлечения Клюжева Ю.Н. к налоговой ответственности.
 
    Руководствуясь статьей 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей участвующих в деле лиц по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Изучив представленные документы, суд установил следующие фактические обстоятельства.
 
    Крестьянское (фермерское) хозяйство Клюжева Юрия Николаевича зарегистрировано в качестве юридического лица 18.04.1991, о чем 08.02.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена запись, основной государственный регистрационный номер 1034310502973.
 
    Клюжев Ю.Н. зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе ПФР 26.10.2009 в соответствии со сведениями, внесенными в карточку страхователя.
 
    Специалистом УПФР 25.11.2009 составлен акт камеральной проверки №23, которым установлено, что Клюжевым Ю.Н. в сроки, установленные Федеральным законом №27-ФЗ, не представлены сведения о страховых взносах и страховом стаже за 2008 год, сумма причитающихся платежей за расчетный период 2008 года составляет 2576 рублей.
 
    Рассмотрев акт камеральной проверки от 25.11.2009 №23, руководитель УПФР установил факт нарушения Клюжевым Ю.Н. требований статей 8, 11 Федерального закона №27-ФЗ, выразившийся в непредставлении индивидуальных сведений за 2008 года до 1 марта 2009 года, принял решение от 18.12.2009 №23 о привлечении Клюжева Ю.Н. к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, и применении к Клюжеву Ю.Н. финансовых санкций в виде взыскания 10% причитающихся за 2005 год платежей в ПФР.
 
    Решением от 18.12.2009 №23 Клюжеву Ю.Н. предложено уплатить сумму финансовых санкций добровольно в срок до 31.12.2009, о чем в адрес Клюжева Ю.Н. направлено требование от 18.12.2009 №23.
 
    Требование УПФР добровольно Клюжевым Ю.Н. не исполнено, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд.
 
    В судебном заседании 02.02.2009 представитель заявителя подтвердил, что Клюжев Ю.Н. за государственной регистрацией в качестве страхователя в УПФР не обращался, зарегистрирован в соответствии со сведениями, поступившими в УПФР из налогового органа.
 
    Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.
 
    Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ) наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.
 
    Согласно пункту 2 части 1 статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации члены крестьянского (фермерского) хозяйства приравниваются к индивидуальным предпринимателям и признаются плательщиками единого социального налога.
 
    На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона №167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона №167-ФЗ, а именно: индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.
 
    Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав (членов) крестьянских (фермерских) хозяйств к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования  в силу положений статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемой в соответствии со статьей 2 Федерального закона №167-ФЗ.
 
    Следовательно, глава (члены) крестьянского (фермерского) хозяйства является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями.
 
    Правоотношения по государственному пенсионному страхованию возникают с момента регистрации страхователя в территориальном подразделении ПФР в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона №167-ФЗ.
 
    Крестьянское (фермерское) хозяйство Клюжева Ю.Н. зарегистрировано в качестве юридического лица 18.04.1991, запись в ЕГРЮЛ внесена 08.02.2003. В редакции части 1 статьи 11, части 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ, действовавшей на момент внесения сведений в ЕГРЮЛ о крестьянском хозяйстве Клюжева Ю.Н. (Федеральный закон от 31.12.2002 №198-ФЗ), установлена обязанность страхователя зарегистрироваться у страховщика в соответствии с установленным порядком на основании заявления страхователя.
 
    Таким образом, Клюжев Ю.Н. обязан был обратиться в УПФР за государственной регистрацией в качестве страхователя в тридцатидневный срок с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в налоговом органе, то есть до 11.03.2003.
 
    Сведений об обращении крестьянского (фермерского) хозяйства Клюжева Ю.Н. с заявлением о регистрации в качестве страхователя в УПФР в материалы дела не представлено.
 
    Регистрация Клюжева Ю.Н. в качестве страхователя в УПФР произведена 26.10.2009 на основании сведений, полученных из налогового органа, в соответствии с положениями статьи части 1 статьи 11 Федерального закона №167-ФЗ в редакции Федерального закона от 23.12.2003 №185-ФЗ. Следовательно, правоотношения по обязательному пенсионному страхованию между УПФР и Клюжевым Ю.Н. возникли с 26.10.2009, то есть, Клюжев Ю.Н. обязан представлять индивидуальные сведения в УПФР начиная с 2010 года.
 
    Помимо прочего, заявленное требование обосновано положениями статей 6, 8, 11, 17 Федерального закона №27-ФЗ, а также пунктами 2, 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 №318. Вместе с тем, в материалы дела представлена карточка страхователя, согласно которой Клюжев Ю.Н. зарегистрирован страхователем в отношении самого себя, как физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы. Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона №27-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, у Клюжева Ю.Н. отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ.
 
    При таких обстоятельствах у заявителя отсутствовали правовые основания для привлечения Клюжева Ю.Н. к ответственности за непредставление индивидуальных сведений за 2008 год в срок до 1 марта 2009 года.
 
    Учитывая изложенное, требования заявителя не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 198, 200, 201, 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    в удовлетворении требования ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области о взыскании с главы крестьянского фермерского хозяйства Клюжева Юрия Николаевича финансовых санкций в сумме 257 руб. 60 коп. за 2008 год, отказать.
 
 
    Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                                 Н.В. Агалакова