Решение от 13 апреля 2010 года №А28-1572/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102
 
htpp://kirov.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А28-1572/2010
 
62/4
 
    г. Киров
 
    13 апреля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  06 апреля 2010 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме 13 апреля 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Фадеевой С.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Фадеевой С.В., 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья»
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «БиоХимЗавод»,
 
    третье лицо -  открытое акционерное общество «Кировэнергосбыт», 
 
    об обязании обеспечить допуск к приборам учета электрической энергии, 
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от истца –  Федоров С.Е., по доверенности от 18.12.2009,
 
    от ответчика – Погудин А.В., по доверенности от 16.04.2010,
 
    от третьего лица - Вологжанина А.Г., по доверенности от 11.01.2010 №11-12/5,
 
 
    установил:
 
 
    открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее – ОАО «МРСК Центра и Приволжья», истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением от 18.02.2010 №19-04/54 к обществу с ограниченной ответственностью «БиоХимЗавод» (далее - ООО «БХЗ», ответчик), третье лицо - открытое акционерное общество «Кировэнергосбыт» (далее - ОАО «Кировэнергосбыт», третье лицо), в котором просит обязать ответчика обеспечивать ежемесячный допуск сотрудников ОАО «МРСК Центра и Приволжья» к приборам учета электрической энергии, установленным в главных понизительных подстанциях № 1 и № 2, находящихся на территории ответчика, по адресу: г. Киров, ул. Луганская, д. 53а, а также о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей 00  копеек.
 
    Исковые требования со ссылкой на пункты 71, 158 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила функционирования розничных рынков),  пункт 2.3.3 Договора электроснабжения № 040836 между ОАО «Кировэнергосбыт» и ООО «БХЗ» мотивированы тем, что ответчиком в нарушение указанных норм не обеспечивается допуск сетевой организации к приборам учета. 
 
    В дополнениях к исковому заявлению от 18.03.2010 № 19-04/87, от 06.04.2010 № 19-04/114 представитель истца исковые требования поддерживает, указывает, что согласно пункта 158 Правил функционирования розничных рынков (абзац 2) обязанность потребителя обеспечивать беспрепятственный доступ представителей сетевой организации к приборам учета возложена в том числе на потребителя вне зависимости от наличия (отсутствия) договорных отношений между потребителем и сетевой организацией. Полагает, что согласно абзаца 2 пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании пункта 2.3.3 Договора электроснабжения между ОАО «Кировэнергосбыт» и ООО «БХЗ» у ответчика возникла обязанность перед истцом. Обращает внимание суда, что истец заинтересован в правильности снятия показаний приборов учета, так как это непосредственно влияет на его доход при определении объема услуг по передаче электрической энергии по его сетям.
 
    Заявлением от 06.04.2010 представитель истца в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил об уточнении исковых требований, а именно, просит: обязать ответчика обеспечивать беспрепятственный доступ представителей сетевой организации к приборам учета электрической энергии, установленным в главных понизительных подстанциях № 1 и № 2, находящихся на территории ответчика по адресу: г. Киров, ул. Луганская, д. 53а.
 
    В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до окончания рассмотрения дела по существу изменить предмет или основание исковых требований.
 
    Учитывая, что изменение предмета исковых требований не противоречат требованиям закона и не нарушает права других лиц, суд на основании частей 1, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть уточненные требования истца.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве от 18.03.2010, от 05.04.2010, указывает, что ссылки истца на нарушение договора между ОАО «Кировэнергосбыт» и ООО «БХЗ», пункт 71 Правил функционирования розничных рынков не могут быть приняты во внимание, поскольку истец стороной договора энергоснабжения не является; полагает, что пункт 158 Правил функционирования розничных рынков предоставляет сетевой организации право контрольной проверки при подписании договора оказания услуг по передаче электрической энергии; считает, что в отсутствие договорных и обязательственных отношений ответчик не обязан осуществлять допуск истца.
 
    Представитель третьего лица в судебном заседании и в отзыве от 18.03.2010 № 11/26-184 считает иск подлежащим удовлетворению в силу пунктов 71, 151, 158 Правил функционирования розничных рынков, статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2.3.3 Договора энергоснабжения между ОАО «Кировэнергосбыт» и ООО «БХЗ».
 
    Суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установил следующее.
 
    22.09.2009 между ОАО «Кировэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «БХЗ» (покупатель) подписан договор электроснабжения № 040836  (далее – Договор электроснабжения), в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные выше услуги (пункт 1.1).
 
    Согласно пункта 2.3.3 Договора электроснабжения покупатель обязуется обеспечить беспрепятственный допуск в соответствии с установленным режимом работы покупателя, уполномоченных представителей гарантирующего поставщика а (или) сетевой организации к расчетным приборам учета электроэнергии (мощности), установленным в электроустановках покупателя, в целях проверки условий их эксплуатации и сохранности, осуществления контроля за соблюдением установленных режимов потребления и передачи электрической энергии и заявленной мощности, проведения замеров по определению качества электроэнергии и значений соотношения потребления активной и реактивной мощности, проведения контрольных проверок расчетных приборов учета на месте установки, составления актов нарушения учета электрической энергии, установки пломб на приборах учета, снятия контрольных показаний, а также к электроустановкам покупателя в целях полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
 
    Срок действия Договора электроснабжения определен до 31.12.2009, он считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока его действия не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора или его изменении либо о заключении нового договора (пункт 6.1 Договора электроснабжения).
 
    Доказательства расторжения договора суду не представлены.
 
    Согласно пункта 7.2 Договора электроснабжения границы балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности  определяются актами разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности между покупателем и сетевой организацией либо между покупателем и собственником или иным законным владельцем объектов электросетевого хозяйства, в случае опосредованного присоединения к электрическим сетям сетевой организации.
 
    Приложением № 3 к Договору электроснабжения согласован Перечень мест установки расчетных приборов учета ООО «БХЗ», в соответствии с которым в ГПП-1 и ГПП-2 установлены приборы учета на вводах 1Аа, 1Ар, 1Ба, 1Бр, 2Аа, 2Ар, 2Ба, 2Бр, 3Аа, 3Ар, 3Ба, 3Бр, 4Аа, 4Ар, 4Ба, 4Бр, ТСН-3, ТСН-4, имеющие №№ 330749, 71837, 113825, 70634, 331701, 71014, 331034, 70810, 79674, 106381, 331039, 118019, 331764, 333936, 69649, 118127.
 
    Из Приложения № 3 к договору электроснабжения от 26.11.2007 № 040839 ООО «Ремэнергосервис», объяснений лиц, участвующих в деле, следует, что ранее договор электроснабжения энергопринимающих устройств, на которых установлены данные приборы учета, был подписан ООО «Ремэнергосервис».
 
    Исполнение Договора электроснабжения подтверждается актами электропотребления за октябрь 2009 – февраль 2010, составленными ОАО «Кировэнергосбыт» на основании показаний приборов учета, переданных ООО «БХЗ».
 
    В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ОАО «МРСК Центра и Приволжья» и ООО «БХЗ», подписанным ООО «БХЗ», объекты ответчика непосредственно присоединены к сетям истца.
 
    Между ОАО «Кировэнерго» (правопредшественник ОАО «МРСК Центра и Приволжья», исполнитель) и ОАО «Кировэнергосбыт» (заказчик) подписан договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.01.2008 № 70480025/2-37/08-181 (далее – Договор оказания услуг по передаче электроэнергии).
 
    На основании пункта 1.3 Договора оказания услуг по передаче электроэнергии исполнитель при оказании услуг по настоящему договору осуществляет передачу электрической энергии (мощности) по электрическим сетям, которыми он владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании.
 
    07.09.2009 представителями ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в присутствии потребителя ООО «Ремэнергосервис» на объекте БХЗ произведена проверка средств учета присоединений вводов 1А, 1Б, 2А, 2Б, 3А, 3Б, 4А, 4Б, ТСН № 3 и ТСН № 4, по результатам которой составлен протокол проверки средств учета присоединений, согласно которому по вводам 3А, 3Б, 4А, 4Б требуется выверка схем с отключением присоединений.
 
    29.09.2009 ОАО «МРСК Центра и Приволжья» составлены акты № 27-17/8, 27-17/9, 27-17/10, 27-17/11, 27-17/12, 27-17/13, 27-17/14, 27-17/15 проверки работы приборов учета №№ 330749, 113825, 331701, 331034, 331039, 79674, 69649, 331764. В актах зафиксированы нарушения, указано, что учет к коммерческим расчетам не пригоден, дано указание потребителю о замене приборов учета в срок до 30.11.2009.
 
    Письмами от 20.11.2009 № 1-7/1918 (получено ООО «БХЗ» согласно уведомления о вручении 20.11.2009), от 16.12.2009 № 27-08/16 (получено ООО «БХЗ» согласно входящего штампа 18.12.2009), от 31.12.2009 № 27-08/19 (получено ООО «БХЗ» согласно уведомления о вручении 11.01.2010), от 16.02.2010 № 27/08-12 (получено ООО «БХЗ» согласно уведомления о вручении 24.02.2010), от 22.03.2010 № 27-08/22 (получено ООО «БХЗ» согласно уведомления о вручении 23.03.2010) истец обращался к ответчику с просьбой обеспечить допуск на ПС ГПП-1 БХЗ, ПС ГПП-2 БХЗ для снятия показаний приборов учета и проведения ревизии маркировки средств учета по присоединения вводов 1А, 1Б, 2А, 2Б, 3А, 3Б, 4А, 4Б, ТСН № 3 и ТСН № 4.
 
    Актами недопуска от 30.11.2009 № 1, от 01.12.2009 № 2, от 29.12.2009 № 1, № 2, от 18.01.2010 № 2, от 02.03.2010 № 3, от 02.04.2010 № 4 истец в присутствии свидетелей зафиксировал, что его представители не были допущены на объект ПС ГПП-1, ПС ГПП-2 ООО «БХЗ», в том числе по причине отсутствия заявки бюро пропусков на оформление пропусков для прохода на территорию ООО «БХЗ» к приборам учета.
 
    Представитель ответчика факт недопуска представителей истца на территорию ООО «БХЗ» подтверждает, указывает, что ответчик полагает, что обязанность по обеспечению допуска представителей истца на него не возложена.
 
    Указанный факт послужил основанием для предъявления настоящего иска.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.
 
    Истцом избран способ защиты путем присуждения к исполнению обязанности.
 
    Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать основание возникновения обязанности и ее неисполнение ответчиком на момент разрешения спора, нарушение прав истца неисполнением данной обязанности.
 
    Из пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Вместе с тем, правовые основы функционирования розничных рынков определены Федеральным законом «Об электроэнергетике» от 26.03.2006 № 35-ФЗ и в Правилах функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530).
 
    Субъектами розничных рынков признаются участники отношений по производству, передаче, купле-продаже и потреблению электрической энергии на розничных рынках, а также по оказанию услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей (абзац 2 пункта 2 Правил функционирования розничных рынков).
 
    Пунктом 12 названных Правил предусмотрено, что в целях обеспечения надлежащего исполнения субъектами розничных рынков обязательств, сетевые организации осуществляют коммерческий учет электрической энергии и контролируют его осуществление иными субъектами розничных рынков в порядке, установленном Правилами.
 
    На основании пункта 158 Правил функционирования розничных рынков смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители (обслуживающие их организации) и производители электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства (энергетические установки) имеют непосредственное присоединение к электрическим сетям сетевой организации, представляют такой сетевой организации показания расчетных приборов учета, расположенных в границах балансовой принадлежности их электрических сетей (энергопринимающих устройств) с соблюдением формы и периодичности представления, определенных в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии. Форма представления показаний расчетных приборов учета должна соответствовать типам приборов учета, которыми в соответствии с настоящим разделом оборудуются точки поставки на розничном рынке.
 
    Указанные смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители и производители электрической энергии также должны обеспечивать беспрепятственный доступ представителей сетевой организации к приборам учета, расположенным в границах балансовой принадлежности их электрических сетей, для целей осуществления проверки состояния таких приборов учета и снятия проверочных (контрольных) показаний. Сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное (абзац 2 пункта 158 Правил функционирования розничных рынков).
 
    Буквальное толкование указанной нормы свидетельствует о возложении на потребителя обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа представителей сетевой организации к приборам учета, вне зависимости от наличия (отсутствия) договора оказания услуг по передаче электрической энергии, в связи с чем суд отклоняет довод ответчика как несоответствующий содержанию нормативного правового акта.
 
    Из материалов настоящего дела следует, что ООО «БХЗ» является потребителем электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства имеют непосредственное присоединение к электрическим сетям ОАО «МРСК Центра и Приволжья», что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности и Договором оказания услуг по передаче электрической энергии.
 
    Во исполнение подпункта «д» пункта 71 Правил функционирования розничных рынков ответчик и третье лицо внесли в пункт 2.3.3 Договора электроснабжения обязанность ООО «БХЗ» обеспечить беспрепятственный допуск в соответствии с установленным режимом работы покупателя, уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации к расчетным приборам учета электроэнергии (мощности), установленным в электроустановках покупателя.
 
    В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства.
 
    Таким образом, при подписании Договора энергоснабжения сторонами согласовано возникновение обязанности ответчика по обеспечению беспрепятственного допуска к приборам учета представителей истца, что соответствует подпункту «д» пункта 71 Правил функционирования розничных рынков.
 
    Ответчик факт недопуска представителей истца, подтвержденный представленными в дело доказательствами, подтверждает.
 
    Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что ответчик является потребителем, чьи энергопринимающие устройства (энергетические установки) имеют непосредственное присоединение к электрическим сетям сетевой организации -  ОАО «МРСК Центра и Приволжья», но не осуществляет необходимые действия для обеспечения допуска представителей истца к приборам учета, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что иск подлежит удовлетворению, расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 рублей 00 копеек относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 49, 110, 151, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    исковые требования удовлетворить;  обязать общество с ограниченной ответственностью «БиоХимЗавод» обеспечивать беспрепятственный допуск сотрудников открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» к приборам учета электрической энергии, установленным в главных понизительных подстанциях № 1 и № 2, находящихся на территории общества с ограниченной ответственностью «БиоХимЗавод» по адресу: г. Киров, ул. Луганская, д. 53а.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БиоХимЗавод» в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
    Судья                                                                                                          С.В. Фадеева