Решение от 17 марта 2010 года №А28-1319/2010

  АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru/
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А28-1319/2010
 
46/12
 
 
    г. Киров
 
    17 марта 2010 года                                                          
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Хлюпиной Н.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    прокурора Октябрьского района города Кирова
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Горремстрой-2»
 
    о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 9.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя – Момотюка В.В., служебное удостоверение № 065879,
 
 
    установил:
 
 
    в заявлении прокурора Октябрьского района города Кирова (далее - прокурор, заявитель) содержится требование о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Горремстрой-2» (далее - ООО «Горремстрой-2», ответчик) к административной ответственности по части 5 статьи 9.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за осуществление эксплуатации здания компрессорной, расположенной по адресу: город Киров, пер. Больничный, 9 без разрешения на ввод в эксплуатацию.
 
    В обоснование заявленного требования прокурор ссылается на материалы проведенной прокуратурой Октябрьского района города Кирова в феврале 2010 года проверки, в ходе которой был установлен факт эксплуатации обществом с ограниченной ответственностью «Горремстрой-2» здания компрессорной по адресу: г. Киров, пер. Больничный, 9 без разрешения на ввод его в эксплуатацию.
 
    Лицо, привлекаемое к ответственности, извещено о времени и месте судебного разбирательства, письменный отзыв на заявление не направило, явку представителя не обеспечило. В соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя лица, привлекаемого к ответственности.
 
    Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.
 
    На основании поручения прокурора Октябрьского района г. Кирова от 1.02.2010 помощник прокурора совместно с сотрудниками ОМ №1 УВД по г. Кирову провели проверку соблюдения требований действующего законодательства при строительстве и эксплуатации пристроя к зданию бетонно-смесительного цеха по адресу: г. Киров, Больничный пер. 9.
 
    В ходе проверки, в которой принимал участие представитель общества по доверенности Зверев А.М.,  было установлено, что на основании договора от 1.01.2004 ООО «Горремстрой-плюс» получило в безвозмездное пользование недвижимое имущество, в числе которого нежилое здание бетонно-смесительного цеха и растворного узла, расположенное по адресу: г. Киров, пер. Больничный, д.9.
 
    Согласно договору аренды от 11.07.2009 ООО «Горремстрой-плюс» передало ООО «Горремстрой-2» во временное владение и пользование недвижимое имущество, в том числе здание бетонно-смесительного цеха и растворного узла (кадастровый номер 40:40:У0190:004:5374/09/3), расположенное по адресу: г. Киров, пер. Больничный, д.9.
 
    Как следует из протокола осмотра и прилагаемой к нему фототаблицы, с задней стороны здания бетонно-смесительного цеха и растворного узла выполнен пристрой (вспомогательное помещение), предназначенный для размещения оборудования – компрессоров. В письменных объяснениях от 10.02.2010 и 11.02.2010 представитель ООО «Горремстрой-2» Зверев А.М. указал, что выявленный в ходе осмотра пристрой к зданию бетонно-смесительного цеха и растворного узла (компрессорная) был выполнен силами ОАО «Горремстрой» за счет средств указанной организации. Разрешение на строительство указанного объекта  и разрешение на ввод в эксплуатацию получено не было, поскольку считало, что здание компрессорной является вспомогательным изолированным помещением, расположенном на земельном участке, которым ответчик пользуется на праве аренды.  На момент проведения проверки эксплуатацию компрессорной осуществляет ООО «Горремстрой-плюс» в целях подачи воздуха в ресивер-сосуд, работающий под давлением, который зарегистрирован в органах Ростехнадзора как опасный производственный объект.
 
    11.02.2010 по результатам рассмотрения материалов проверки прокурор Октябрьского района г. Кирова вынес постановление о возбуждении в отношении ООО «Горремстрой-2» производства по делу об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ  прокурор Октябрьского района города Кирова обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Горремстрой-2» к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 КоАП РФ.
 
    Вышеприведенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.
 
    Частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.
 
    В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
 
    На основании пункта 5 части 3 статьи 8, пункта 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
 
    Согласно представленному в материалы дела письму Администрации муниципального образования «Город Киров» разрешение на строительство  и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу г. Киров, пер. Больничный, 9 не выдавалось.
 
    Факт эксплуатации обществом с ограниченной ответственностью «Горремстрой-2» объекта капитального строительства (пристроя к зданию бетонно-смесительного цеха и растворного узла (компрессорная)), который используется для размещения опасного производственного объекта – площадка базы №1 (регистрационный номер А47-11277-001) подтверждается материалами дела, в том числе свидетельством о регистрации  указанного опасного  производственного объекта за ООО «Горремстрой-2» , лицензией, выданной обществу на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов, и не опровергается лицом, привлекаемым к ответственности.
 
    Суд находит доказательства, представленные заявителем, достаточными для подтверждения наличия в действиях общества с ограниченной ответственностью «Горремстрой-2» события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.
 
    Учитывая изложенное, требование заявителя о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Горремстрой-2» к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 КоАП РФ подлежит удовлетворению.
 
    Учитывая обстоятельства совершения правонарушения суд считает возможным применить к ответчику минимальную меру ответственности, предусмотренную санкцией части 5 статьи 9.5 КоАП РФ и назначает меру наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-168, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    привлечь общество с ограниченной ответственностью «Горремстрой-2» (ОГРН 1034316594366, юридический адрес: 610004 Кировская область, г. Киров, ул. Семаковская, 41) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное  наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.
 
    Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать по истечении 30 дней после вступления решения в законную силу при отсутствии сведений о добровольной уплате штрафа.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    УФК по Кировской области (Прокуратура Кировской области),
 
    ИНН 4348006312
 
    КПП 434501001
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области
 
    БИК 043304001
 
    Номер счета 40105810100000010001
 
    КБК  41511690010010000140
 
    ОКАТО 33401367000
 
    Решение по делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок с момента его принятия в соответствии с пунктом 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
    Судья                                                                                      Н.П. Хлюпина