Определение от 23 октября 2014 года №А28-1308/2014

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о включении требования кредитора в реестр требований кредиторов
 
 
Дело № А28-1308/2014-112
 
 
    г. Киров   
 
    23  октября  2014 года  
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 15 октября 2014
 
    В полном объеме определение изготовлено 23 октября 2014
 
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Девликамовой Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Обуховой Е.Ю.,
 
    рассмотрел в судебном заседании заявление ФНС России
 
    о включении требования в сумме 1 706 835  рублей  40  копеек
 
    в реестр требований кредиторов ООО «ЛЕРАН»
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: Комаровских М.М. – представителя по доверенности;
 
    временного управляющего: не явился,
 
    от должника: не явился,
 
 
    установил:
 
    определением Арбитражного суда Кировской области от 12.05.2014 в отношении ООО «Леран» введена процедура наблюдения.
 
    Сведения о введении в отношении должника наблюдения опубликованы в газете Коммерсантъ 31.05.2014.
 
    ФНС России (далее заявитель, налоговый орган) направила арбитражному суду требование к ООО «Леран» о включении требования в реестр требований кредиторов, просит включить в реестр требований кредиторов требование в сумме 1 706 835 рублей 40 копеек.
 
    ФНС России уточнила требования и просит включить в реестр требований кредиторов требование в сумме 1 706 702 рубля 29 копеек (за исключением требования от 09.11.2010 № 77851).
 
    Требование налогового органа рассматривается с учетом уточнений.
 
    Должник в суд не явился,  корреспонденция, направленная судом вернулась по истечении срока хранения. В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
 
 
    Временный управляющий в суд не явился, в  ранее направленных  отзывах   требование  налогового органа считает необоснованным в части 487 347 рублей пени и 1 146 281 рубль 77 копеек по страховым взносам.
 
    Согласно статье 23 Налогового кодекса РФ организация обязана уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со статьей 45 названного Кодекса обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    На основании статьи 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки подлежит уплате в бюджет пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.
 
    В нарушение указанных норм закона должник возложенные на него обязанности по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды надлежащим образом не исполнил, в результате чего за ним образовалась задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды в сумме 1 706 702 рубля 29  копеек, в том числе:
 
    - по обязательным платежам в бюджет в сумме 487 214 рублей 78 копеек пени;
 
    -по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование  в бюджет Пенсионного Фонда  и на обязательное  медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС  в сумме 1 146 281 рубль 77 копеек, в том числе   832 043 рубля недоимки , 314 238 рублей 77 копеек пени; 
 
    - по страховым взносам  на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование  на случай временной нетрудоспособности  и в связи с материнством  в сумме 73 205 рублей 74 копейки, в том числе основной долг 71 742 рубля 19 копеек, пени 1 463  рублей 55 копеек.
 
    Наличие и размер задолженности по  пени  -  487 214 рублей 78 копеек подтверждается представленными в материалы дела доказательствами (справкой инспекции ФНС России, требованиями об уплате пени, штрафа, решениями о взыскании пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика ,  постановлением о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика,  постановлениями судебных приставов - исполнителей об окончании исполнительных производств в связи с отсутствием имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, представленными расчетами  пени, соответствующими почтовыми    реестрами  почтовой корреспонденции, свидетельствующими о направлении налоговым органом  требований, решений, постановления налогоплательщику   и другими материалами дела.
 
    В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 №167-ФЗ организация обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ. В соответствии со ст. 26 данного Закона в  случае задержки уплаты суммы страховых взносов страхователь уплачивает страховщику пеню в размере и порядке, установленных законом.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Наличие задолженности по страховым взносам  в сумме 832 043 рубля  и наличие задолженности в сумме 1 463 рубля 55 копеек пени подтверждается  представленными в  материалы дела  требованиями, решениями, постановлениями  службы  судебных приставов о возбуждении исполнительных производств,  также почтовыми реестрами об отправке требований, решениями,  расчетами пени и другими материалами дела.
 
    В соответствии со статьями 17, 18, 22 ФЗ РФ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» организация обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Фонда социального страхования РФ. В случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки он уплачивает пени в порядке и размерах, предусмотренных статьей 22.1 данного Закона.
 
    Исходя из представленных суду требований ГУ – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством следует, что задолженность составляет 73 205 рублей 74 копейки, в том числе основной долг 71 742 рубля 19 копеек, пени 1 463  рублей 55 копеек, что подтверждается расчетом по уплаченным и начисленным страховым взносам на обязательное социальное страхование, уведомление о наличии задолженности и другими материалами.
 
    Временный управляющий полагает, что  документы в обосновании заявленного требования в отношении  обязательных платежей по пени  (487 214 рублей 78 копеек)  представлены  налоговым органом  без подписи  уполномоченных лиц, не приложены документы, подтверждающие направление либо вручение  должнику требований  об уплате налога, сбора, пени, штрафа и решений о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов, не представлен расчет пени, требования, решения, вынесенные в апреле, мае, июне 2014 года рассчитаны на недоимку 2010 года.  Решения вынесены  позднее, установленных налоговым законодательством сроков, считает, что налоговым органом не соблюден порядок взыскания задолженности по обязательным платежам.
 
    Уполномоченный орган  в отзывах  и в судебном заседании с доводами временного управляющего не согласен считает, что  форма требования по уплате налога  сбора, пени, штрафа, утвержденная приказом ФНС России от 03.10.2012 № ММВ-7-8/662 @ не предусматривает наличие подписи должностного лица, данное  не предусматривает и Налоговый кодекс РФ. Отсутствие в требовании  об уплате налога, сбора, пени, штрафа подписи должностного лица не является основанием для признания такого  требования несоответствующим Налоговому кодексу РФ.
 
    Уполномоченный орган указывает, что  решения о взыскании налога , сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств подписаны должностными лицами, копии решений заверены соответствующим образом. Направление налоговым органом  в адрес ООО «Леран» требований и решений налоговой службы подтверждается представленными  реестрами на отправку заказных писем по каждому требованию и решению налогового органа, расчет  пени имеется к каждому требованию. Также требования и решения направлялись арбитражному управляющему.
 
    Задолженность по обязательным платежам в бюджет по пени  составила  сумму 487 214  рублей 78  копеек, исходя из  начисления на сумму задолженности по налогам, включенных в реестр требований кредиторов определением Арбитражного суда Кировской области от  20.06.2014. В соответствии с абзацем 2  пункта 1 статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяется на дату введения каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и следующей   после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.  Таким образом, состав и размер требования определен на дату введения процедуры наблюдения,  то есть на 12.05.2014. Пени начислены с даты постановки на учет ООО «Леран» в ИФНС России по городу Кирова с 29.09.2011.
 
    Налоговый орган в опровержении позиции временного управляющего,  ссылающегося  на то, что  решения (по статье 46 НК РФ), вынесены позднее установленного  законом срока  считает, что требование об уплате сумм пени выносится не позднее 3-х месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями – с момента уплаты последней ее части). В связи с тем, что обществом «Леран» задолженность по налогам, на которую начислены пени в размере 487 214 рублей 78 копеек не погашена, налоговым органом вынесены требования об уплате  пени  в 2012 , 2014 году.
 
    В силу части 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечении срока, установленного  в требовании об уплате налога, но не позднее 2-х месяцев после истечения указанного срока. Решения о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительной и исполнению не подлежит, в этом случае налоговый орган может обратиться в суд   о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. В силу статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – организации или индивидуального предпринимателя принимается в течении одного года после истечении срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога  за счет имущества налогоплательщика ( налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.  В этом случае налоговый   орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя  причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение  двух лет со дня истечения срока  исполнения требования по уплате налога.
 
    Требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа по  статье 69 НК РФ , решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках по статье 46 НК РФ, с учетом  анализа, представленного в отзыве  налоговым органом,  направлены в адрес должника в срок установленный Налоговым кодексом РФ .
 
    Ввиду принятия уполномоченным органом решений о взыскании не позднее двух месяцев после истечении сроков, указанных в требованиях об уплате налога, пени, штрафа положение об обращении в суд в течении шести месяцев после истечении срока исполнения требования об уплате налога применению не подлежат. Довод временного управляющего о пропуске срока, установленного частью 3 статьи 46 НК РФ,  налоговый орган считает необоснованованным.
 
    С учетом  вышеизложенных  условий  и сроков, установленных статьей 47 НК РФ  возможность принудительного взыскания задолженности не утрачена.
 
    Временный управляющий также возражает против включения в реестр  1 146 281 рубля 77 копеек по страховым взносам (недоимки в сумме 832 043 рубля и пени 314 238 рублей 77 копеек).
 
    Временный управляющий полагает, что постановление  о взыскании  страховых  взносов пеней и штрафов за счет имущества плательщика № 07503290003411 от 02.12.2010 и № 07503290003429 выставлены  по истечении двух месяцев после истечения срока, установленного  в требовании об уплате  страховых взносов;
 
    отсутствуют документы принудительного взыскания (исполнительного производства либо подтверждения выставления  инкассовых поручений) в отношении документов № 075 034 11 ВД 0055854 от 19.05.2011 и № 075 034 11 ВД 0055855 от 19.05.2011;
 
    требование № 5300140039900 от 10.05.2012 выставлено по истечении  установленного законом срока.  Страховые взносы на 2011 год подлежат уплате не позднее 15 числа следующего месяца, т.е. 15.01.2012, считает, что в нарушении  п.2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ порядок  взыскания задолженности  не соблюден;
 
    постановление о взыскании страховых  взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика № 53001900097713 от 18.03.2013 выставлено по истечении двух месяцев после  истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов;
 
    требование № 5300140039902 от 11.04.2013 года выставлено по истечении  установленного законом срока. Страховые взносы за 2012 подлежат уплате не позднее 15 числа следующего месяца, т.е. 15.01.2013, не соблюден порядок  взыскания  задолженности на основании п.2. ст. 22 Федерального закона  от 24.07.20009 № 212;
 
    требование  № 5300140039903 от 04.07.2013  года выставлено по истечении установленного законом срока. Страховые взносы за 1 квартал 2013  подлежат уплате  не позднее 15 числа  следующего месяца, т.е 15.04. 2013.
 
    Постановления о взыскании  страховых взносов. пеней и штрафов за счет имущества плательщика № 5300190009715 от 21.10.2013 выставлено по истечении двух месяцев после истечения  срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов.
 
    Не указан период, за который числится задолженность в требованиях № 53 0014009904 от 21.11.2013, №05300140044626 от 31.03.2014 и № 05300140060720 от 03.06.2014. Требования временный управляющий считает недействительными.
 
    Временный управляющий считает, что к требованиям, решениям и постановлениям  ПФР  не приложены документы, подтверждающие направление либо вручение должнику требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов за счет имущества плательщика  в порядке статьи 19,20,22 ФЗ « О страховых взносах в ПФ РФ, Фонд социального страхования РФ, ФОМС и ТФОМС».  
 
    Возражая против доводов  временного управляющего  налоговый орган указывает, что доказательствами наличия задолженности  и размера требований являются расчеты по начисленным и уплаченным страховым  взносам (формы РСВ-1),таким образом  наличие и размер  задолженности  являются установленными.
 
    Согласно положений  статей 54,55 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-Ф «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ», Фонд социального страхования, Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования» организации  вправе обратиться с жалобой о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в течение трех  месяцев, когда лицо узнало или должно  было узнать о нарушении своих прав.
 
    Требования, решения, постановления не оспорены, в связи с чем  указанные ненормативные акты являются достаточными  доказательствами  для подтверждения требований уполномоченного органа.
 
    Требования, решения и постановления вынесены в порядке и сроки, установленные  статьями 19.20.22 Закона  212-ФЗ,возможность  принудительного  исполнения представленных документов не утрачена.
 
    Утверждение  временного управляющего о выставлении требований  от 10.05.2012 № 530014003990, от 11.04.2013 № 53001140039902, от 04.07.2013 с нарушением  срока, т.е. не позднее 15 числа следующего месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется  ежемесячный платеж, налоговый орган считает не соответствующим нормам действующего законодательства.
 
    В силу  пункта 1 части 9  статьи 15 Закона № 212-ФЗ, плательщики ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов отчетность не позднее  15-го числа  второго  календарного месяца, следующего за отчетным периодом- расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР.
 
    Расчетным периодом по страховым взносам  признается календарный  год, отчетными – первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года и календарный год  (ч.1,2 ст. 10 Закона № 212-ФЗ).
 
    Согласно ч.1,2 статьи 34  Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что камеральная проверка проводится на основе  расчетов и документов, предоставленных плательщиком страховых взносов, а также других документов о деятельности  плательщика, имеющихся у органов контроля за уплатой страховых взносов. Камеральная проверка проводится  в период  3-х месяцев со дня предоставления плательщиком расчета.
 
    Требование об уплате недоимки  по страховым взносам, пеней и штрафов направляется  плательщику страховых взносов со дня выявления  недоимки . При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов  по форме, утверждаемой соответствующим  федеральным  органом исполнительной власти.    
 
    Днем выявления недоимки , является день составления справки  о выявлении недоимки.
 
    В связи с изложенным  вышеназванные требования вынесены в срок, предусмотренный действующим законодательством.      
 
    Налоговый орган с позицией временного управляющего о том, что требования  от 21.01.2013 № 5300140039904, от 31.03.2014 № 05300140044626,  от  03.06.2014 № 05300140060720 недействительны также не согласен, т.к. согласно  ч.2. статьи 22 Закона  212-ФЗ указание периода   не является обязательным  требованием к его содержанию.
 
    Кроме того из содержания  данных требований следует, что указанные требования выставлены  не на недоимку, а  на пени. Расчет пени является приложением  к данным требованиям,  расчет содержит  данные о периоде взыскания пени и суммах с которыми они начислены,  указанные данные позволяют определить  период взыскания пени, сумму недоимки и период ее образования.
 
    Утверждение временного управляющего об отсутствии доказательств  направления требований и постановлений должнику, а также об отсутствии документов принудительного  взыскания ( № 075 34 11 ВД 0055854,   № 075 34 11 ВД 0055855)  опровергаются  представленными в материалы дела постановлениями  службы судебных приставов исполнителей, а также в отношении вышеуказанных документов  реестром переданных на инкассо расчетных документов от 20.05.2011 с отметкой банка «Банк.24.ру»( ОАО ) о получении инкассовых поручений.
 
    Отправка требований и постановлений  должнику  подтверждается представленными в материалы дела соответствующими реестрами об отправке почтовой корреспонденции, с отметкой  почты.
 
    Согласно  п.17 статьи 30  Федерального закона от 20.10.2007 « Об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления направляется  взыскателю, должнику, а  также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшему  исполнительный документ.
 
    Согласно  статьи 63 Закона о банкротстве, с даты вынесения  арбитражным судом определения о введении  наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам  и об уплате обязательных платежей, могут быть предъявлены к должнику  только с соблюдением установленного  настоящим Федеральным  законом порядка предъявления  требований  к должнику.
 
    Руководствуясь  вышеуказанной нормой, требования № 05300140044626 от  31.03.2014. № 05300140060720 от 03.06.2014 направлены в адрес  временного управляющего.
 
    По требованиям  уполномоченного органа в деле о банкротстве не утрачена возможность  принудительного  взыскания на момент обращения  налогового органа в арбитражный суд о включении  в реестр  указанной  в них задолженности.
 
    Оценив доводы  временного управляющего на заявленное требование о включении в реестр требований кредиторов должника и  возражения налогового органа с представленными документами, исследовав все имеющиеся в материалах дела документы надлежащим образом заверенные, расчеты по пени, реестры отправки почтовой корреспонденции  должнику и иные документы суд считает, что требование уполномоченного органа в сумме 1 706 702 рубля 29  копеек, в том числе: по обязательным платежам в бюджет по пени в сумме 487 214 рублей 78 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование  в бюджет Пенсионного Фонда  и на обязательное  медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС  в сумме 1 146 281 рубль 77 копеек, в том числе   832 043 рубля недоимки, 314 238 рублей 77 копеек пени;  по страховым взносам  на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование  на случай временной нетрудоспособности  и в связи с материнством  в сумме 73 205 рублей 74 копейки, в том числе основной долг 71 742 рубля 19 копеек, пени 1 463  рублей 55 копеек подтверждено документально,  данное требование Федеральной налоговой службы суд считает обоснованным и подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Леран».
 
 
    Руководствуясь статьей 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    включить требование ФНС России в сумме  1 706 702 рубля 29  копеек, в том числе:
 
    -  по обязательным платежам в бюджет 487 214 рублей 78 копеек , из них  487 214 рублей 78 копеек пени;
 
    -  по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование  в бюджет Пенсионного Фонда  и на обязательное  медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС  в сумме 1 146 281 рубль 77 копеек, в том числе   832 043 рубля недоимки , 314 238 рублей 77 копеек пени ; 
 
    - по страховым взносам  на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  , а также страховых взносов на обязательное социальное страхование  на случай временной нетрудоспособности  и в связи с материнством  в сумме 73 205 рублей 74 копейки, в том числе основной долг 71 742 рубля 19 копеек, пени 1 463  рублей 55 копеек в третью очередь реестра требовании кредиторов ООО «ЛЕРАН».
 
    Определение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                          Н.В.Девликамова