Решение от 04 февраля 2011 года №А28-12617/2010

                                 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http:// kirov.arbitr.ru/
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело  А28-12617/2010
 
409/27
 
    г. Киров
 
    04 февраля2011 года                                                     
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 февраля2011 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 04 февраля 2011года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кононова П.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кайгородовой О.М.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления  внутренних дел по г.Кирову
 
    к индивидуальному предпринимателю Джалилову  Тофигу Гасыму оглы
 
    о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Арафайлова А.В, по доверенности от 19.01.2011;
 
    от ответчика  - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
 
    установил:
 
 
    Управление внутренних дел по г.Кирову (далее — Заявитель, УВД по г.Кирову) обратилось в арбитражный суд  с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя Джалилова Тофига Гасыма оглы  к административной ответственности  по части 2 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  за  розничную продажу   алкогольной  продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции.
 
    Представитель Заявителя в судебном заседании просит удовлетворить требования.
 
    Ответчик, который считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом согласно пункту  3  части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своего уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил
 
    В соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд рассматривает  дело по имеющимся материалам без участия представителя Ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.
 
    21 декабря 2010 года при проведении проверки   в принадлежащем Ответчику  кафе «Пивной бар», расположенном по адресу г.Киров, ул.Большева, д.6, было установлено, что ИП Джалилов осуществляет реализацию алкогольной продукции 14 наименований   при отсутствии сертификатов   соответствия  и справок с разделами «А» и «Б», прилагаемых  к ТТН на продукцию  Российского производства и без справки  прилагаемой к  грузовой таможенной декларации  разделов «А» и «Б»  на  алкогольную продукцию импортного производства, что является нарушением Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Выявленное нарушение зафиксировано в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения  от 21.12.2010.
 
    Алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, изъята в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 21.12.2010.
 
    22 декабря 2010 года    инспектором БПСПРиИАЗ УВД по г.Кирову старшим лейтенантом милиции Арафайловым А.В в отношении ИП Джалилова Т.Г. и в его присутствии  составлен протокол № 841915 об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.    
 
    УВД по г.Кирову обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о привлечении ИП Джалилова Т.Г. к административной ответственности за розничную торговлю алкогольной продукцией без соответствующих товаротранспортных документов по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Заслушав  объяснения и доводы  представителя  Заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит  к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Пунктом 2 части 1 статьи 10.2 Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции допускается только при наличии товарно-транспортных накладных; справок, прилагаемых к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    В силу пункта 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
    В силу пункта 12 Правил при продаже товаров продавец обязан довести до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям, в том числе путем ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификатом или декларацией о соответствии; копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям.
 
    Как следует из материалов дела, документы, подтверждающие легальность нахождения в обороте алкогольной продукции, ИП Джалиловым Т.Г. не были представлены как в ходе проверки, так и при оформлении протокола, и последующем его рассмотрении судом.
 
    Факт нахождения изъятой алкогольной продукции в розничной продаже, в кафе «Пивной бар», расположенном  по адресу: г.Киров, ул.Большева,д.6, принадлежащем  ИП Джалилову Т.Г. , подтверждается протоколом осмотра места совершения административного правонарушения  от 21.12.2010. Отсутствие у него необходимых документов ИП Джалилов объяснил тем, что  алкогольную продукцию приобретает в магазине, а не на оптовом складе.
 
    Таким образом, событие, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ,  и вина ИП Джалилова Т.Г. в его совершении находит свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в пределах полномочий, предоставленных административному органу, предприниматель привлекается к административной ответственности с соблюдением срока, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.
 
    На основании вышеизложенного требование  Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кирову  о привлечении индивидуального предпринимателя Джалилова Тофига Гасыма оглыкадминистративной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежат удовлетворению.
 
    Поскольку ранее ИП Джалилов к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным, назначить ему административное наказание в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, а именно  в виде административного  штрафа в размере 4000 (четырех) тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов   от 21.12.2010. 
 
    Руководствуясь статьями 167 - 168, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 
 
Р Е Ш И Л :
 
    требование  Управления внутренних дел  по городу Кирову  удовлетворить.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Джалилова Тофига Гасыма оглы (дата рождения – 10.10.1976,  место рождения с.Ахта, Азизбековского района Армянской Республики, зарегистрирова по адресу: г.Киров, ул.Попова, д.24 кв.2,  место жительства: г. Киров, ул.Добролюбова,д.11, ИНН 434600324364) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного  штрафа в размере 4000 (четырех) тысяч рублей,   с конфискацией   алкогольной продукции,изъятой по протоколу  изъятия вещей и документов  от 21.12.2010 .
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (с даты изготовления решения в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу  только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ  при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кировской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                          П.И.Кононов