Решение от 05 апреля 2011 года №А28-1257/2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http//.kirov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Дело № А28-1257/2011
 
42/32
 
    город Киров
 
    05 апреля 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Зведер Е.Р.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кощеевой Н.Е.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    Кировского областного государственного учреждения «Дорожный комитет Кировской области»
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний Пик»
 
    о  взыскании 19 103 рублей 60 копеек,
 
 
    без участия представителей сторон,
 
 
    установил:
 
    Кировское областное государственное учреждение «Дорожный комитет Кировской области» (далее – истец, КОГУ «Дорожный комитет Кировской области») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний Пик» (далее – ООО «Группа компаний «Пик») о взыскании 19 103 рублей 60 копеек в качестве  платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения.
 
    Исковые требования основаны на положениях подпункта 6 пункта 1 статьи 8, пункта 2 статьи 307, статей 309, 310 Гражданского  кодекса Российской Федерации, статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.05.1996, постановления Правительства  Кировской области от 16.02.2010 №40/49 «Об определении размера вреда и возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения».
 
    Требования истца мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком нормативно-правовых актов, регулирующих перевозку груза по автомобильным дорогам, выраженным в превышении установленных ограничений осевой нагрузки и полной массы транспортного средства.
 
    Стороны явку представителей  не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены. Истец  направил ходатайство о  рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик письменный отзыв на иск не представил.   
 
    В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 04.04.2011 до 16 часов 40 минут 05.04.2011.
 
    На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд установил следующее.
 
    15.03.2010 в ходе осуществления весового контроля на 137 километре  поста ДПС, Советск автомобильной дороги Киров-Нововятск-Яранск выявлено нарушение: превышение полной массы и осевой нагрузки транспортного средства -  тягач марки КамАЗ 6520-06, регистрационный номер С016НА43, прицеп НефАЗ-8560-06, регистрационный номер АК098743, принадлежащих ответчику (свидетельства о регистрации транспортного средства 43 ТО 499298, 43 ТО 499299).
 
    Для проверки соблюдения весовых параметров транспортного средства были использованы весы автомобильные переносные ВА-15С-2; весы прошли поверку (свидетельство о поверке  № 66-15/143 действительное до 24.11.2010).
 
    По факту зафиксированного нарушения составлен акт от 15.03.2010 №25; копия акта вручена водителю Галышеву С.В. 
 
    На основании указанного акта истцом произведен расчет размера нанесенного ущерба, составившего 19 103 рубля 60 копеек.
 
    05.05.2010 истцом в адрес ответчика направлена претензия №262 об оплате причиненного вреда и уплате процентов за пользование чужими денежными средствами.
 
    Неоплата суммы ущерба послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
 
    Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду прийти  к следующим выводам.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является событие, с которым закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
 
    Предметом исковых требований является взимание с ответчика  платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Кировской области.
 
    Возникшие между сторонами отношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 № 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 № 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам, с 1 января 1996 введена плата с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящих тяжеловесные грузы по федеральным дорогам. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано ввести взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по сети дорог субъектов Российской Федерации, и организовать службы весового контроля.
 
    Согласно смыслу постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 № 962 плата за провоз тяжеловесных грузов предназначена для возмещения дополнительных расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству дорог.
 
    Отношения,  возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее – Федеральный закон №257-ФЗ).
 
    Согласно пунктам 11, 13 Федерального закона №257-ФЗ установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения  размера такого вреда отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
 
    Порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, а также улицам городов и населенных пунктов регулируется Инструкцией по перевозке  крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации № 1146, утвержденной приказом Министра транспорта Российской Федерации от 27.05.1996, в редакции от 22.01.2004 (далее – Инструкция №1146).
 
    Порядок определения размера вреда установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" (далее- Постановление Правительства  РФ №934).
 
    Из вышеуказанных нормативных актов следует, что ограничения в превышении допустимых осевых нагрузок транспортных средств, исходя из несущей способности дорог и дорожных сооружений, установлены, в том числе и для тяжеловесных автотранспортных средств. Превышение максимально допустимой осевой нагрузки влечет выплату компенсации за ущерб, нанесенный автомобильной дороге.
 
    Перевозка по дорогам  крупногабаритных  и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Инструкцией №1146, с учетом требований Правил дорожного движения Российской Федерации (пункты 1.4, 1.5  Инструкции).
 
    Документы, подтверждающие получение специального разрешения на перевозку тяжеловесных  и (или) крупногабаритных грузов в материалах дела отсутствуют.
 
    В соответствии с разделом 6 Инструкции №1146 контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.
 
    На основании указанных нормативных актов Правительством Кировской области принято Постановление от 16.02.2010 № 40/49 «Об определении размера вреда и возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения» (далее - Постановление Правительства КО №40/49).
 
    Согласно пункту 2 указанного Постановления органом, уполномоченным на осуществление проверки соблюдения пользователями автомобильных дорог Кировской области регионального или межмуниципального значения весовых и габаритных параметров транспортных средств, на осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении автомобильных дорог, а также на осуществление выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств определено КОГУ «Дорожный комитет Кировской области».
 
    Данная проверка осуществляется при применении специальных транспортных средств, оснащенных необходимым оборудованием для измерения весовых параметров транспортных средств и предназначенных для проведения контроля за соблюдением пользователями автомобильных дорог требований нормативных правовых актов (пункт 3 Постановления от 16.02.2010 № 40/49).
 
    В силу положений Инструкции №1146 ответственность за вред причиняемый автодорогам подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    В качестве основания требования истец указал наличие вреда автомобильным дорогам Кировской области при  перевозке груза транспортным средством с параметрами, превышающими допустимые значения.
 
    Факт провоза транспортным средством ответчика тяжеловесного груза, по автомобильным дорогам на территории Кировской области подтверждается материалами дела (акт от 15.03.2010 №25, путевой лист грузового автомобиля №015459, детализация расчета ущерба)  и ответчиком не оспаривается.
 
    Акт составлен в присутствии водителя, подписан им без замечаний;  акт соответствует форме, установленной распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 10.11.2002 № ИС-1004-р.
 
    Размер взыскиваемой платы исчислен истцом исходя из положений вышеуказанных нормативных актов, в связи с чем признается судом обоснованным.
 
    В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не доказал наличие обстоятельств, опровергающих  факт превышения осевой нагрузки и полной массы транспортного средства. Доказательств  добровольного возмещения ответчиком вреда, причиняемого транспортным средством, суду также не представлено.
 
    Учитывая, что основание для взимания и размер платы за провоз тяжеловесных грузов подтверждается документально, доказательств иного ответчиком не представлено, расчет ущерба соответствует требованиям нормативных правовых актов, суд приходит к выводу о том, что исковые  требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины возмещаются ответчиком.
 
    Руководствуясь статьями  110, 156, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний Пик» (ИНН 4345172294, ОГРН 1074345015623) в пользу Кировского областного государственного учреждения «Дорожный комитет Кировской области» (ИНН 4345080043, ОГРН 1044316526187) 19 103 (девятнадцать тысяч сто три) рубля 60 копеек, а также 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины
 
    Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
    Судья                                                                                                          Е.Р. Зведер