Решение от 05 апреля 2011 года №А28-12452/2010

    
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
 
http://kirov.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А28-12452/2010
 
412/1
 
 
    г. Киров                   
 
    05 апреля 2011 года                                                        
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 31 марта 2011 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 05 апреля 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Савельева А.Б.
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Чупрыновой М.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Кировского областного государственного учреждения «Дорожный комитет Кировской области»
 
    к индивидуальному предпринимателю Данилову Алексею Владимировичу
 
    о взыскании 88 230 рублей 60 копеек
 
 
    без участия представителей сторон
 
 
    установил:
 
 
    Кировское областное государственное учреждение «Дорожный комитет Кировской области» (далее – истец, дорожный комитет) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к индивидуальному предпринимателю Данилову Алексею Владимировичу (далее – ответчик) о взыскании 88 030 рублей 60 копеек платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения, а также 200 рублей 00 копеек судебных расходов по оплате Выписки из ЕГРИП, полученной в отношении ответчика.
 
    Истец в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не направил; о месте и времени рассмотрения спора извещен по известному суду адресу надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением и полученной из ИФНС России по городу Кирову Выпиской из ЕГРИП по состоянию на 16.12.2010.
 
    Дело рассматривается в отсутствие сторон в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав представленные письменные материалы дела, судом установлено следующее.
 
    08.05.2010 в результате контроля весовых параметров транспортного средства на посту ДПС г. Советска автодороги Киров – Советск - Яранск 137 км было выявлено превышение осевой нагрузки при перевозе груза автомобилем марки DAF-95350 регистрационный знак Е006МН 43 с прицепом KRONE-SDPрегистрационный знак АЕ3141 43 под управлением водителя Барабанова Н.Я., по маршруту движения:               г. Москва - гр. Нижегородской обл. - г. Яранск - г. Советск – г. Киров, 277 км, о чем был составлен акт № 119 от 08.05.2010 при участии инспектора ГИБДД, специалиста КОГУ «Дорожный комитет Кировской области» и водителя транспортного средства.
 
    Взвешивание транспортного средства происходило на весах автомобильных переносных ВА-15С-2 заводской № 758, дата поверки 24.11.2009 (дата поверки весов подтверждена свидетельством о поверке № 66-15/1069 от 24.11.2009).
 
    Согласно представленному истцом расчету плата за провоз тяжеловесных грузов с превышением осевой нагрузки и полной массы составила 88 030 рублей 60 копеек.
 
    Претензией от 11.06.2010 № 934 дорожный комитет предложил ответчику уплатить в добровольном порядке плату в сумме 88 030 рублей 60 копеек, оставленной без ответа и без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Давая оценку представленным доказательствам, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является событие, с которым закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Возникшие между сторонами отношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 № 962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами.     
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 № 962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы при проезде по автомобильным дорогам общего пользования» в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам, с 1 января 1996 года введена плата с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящих тяжеловесные грузы по федеральным дорогам. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано ввести взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по сети дорог субъектов Российской Федерации, и организовать службы весового контроля. Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.07.1998 № 22-П признал указанный подзаконный нормативный акт не противоречащим Конституции Российской Федерации.    
 
    Согласно смыслу постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 № 962 плата за провоз тяжеловесных грузов предназначена для возмещения дополнительных расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству дорог.  
 
    Отношения,  возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ). 
 
    В части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ определено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Согласно пункту 3 части 6 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ выдача специального разрешения осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог. В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены «Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов» (далее - Правила), которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда. В соответствии с пунктом 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств. Согласно пункту 3 Правил осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.
 
    На основании указанных нормативных актов Правительством Кировской области принято Постановление от 16.02.2010 № 40/49 «Об определении размера вреда и возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения» (далее - Постановление Правительства КО №40/49). Согласно пункту 2 указанного Постановления органом, уполномоченным на осуществление проверки соблюдения пользователями автомобильных дорог Кировской области регионального или межмуниципального значения весовых и габаритных параметров транспортных средств, на осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении автомобильных дорог, а также на осуществление выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств определено КОГУ «Дорожный комитет Кировской области».
 
    Данная проверка осуществляется при применении специальных транспортных средств, оснащенных необходимым оборудованием для измерения весовых параметров транспортных средств и предназначенных для проведения контроля за соблюдением пользователями автомобильных дорог требований нормативных правовых актов (пункт 3 Постановления от 16.02.2010 № 40/49). В соответствии с Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.05.1996 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Российской Федерации от 08.08.1996 № 1146 тяжеловесные грузы должны перевозиться с учетом требований Правил дорожного движения Российской Федерации, правил перевозки грузов и дополнительных требований, изложенных в данной Инструкции, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза. Приложением № 1 к Инструкции определены допустимые осевые и полные массы автотранспортных средств.
 
    Согласно пункту 6 Положения о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам (утв. Минтрансом РФ 30.04.1997, зарегистрировано в Минюсте РФ 20.06.1997 № 1334) тяжеловесными признаются транспортные средства, масса которых с грузом или без груза и (или) осевая масса на каждую ось превышает значения, установленные в разделах I и II приложения 1 Инструкции.
 
    В качестве основания заявленного требования истец указал наличие вреда автомобильным дорогам Кировской области при перевозке груза транспортным средством с параметрами, превышающими допустимые значения по массе и нагрузке на оси.
 
    Из материалов дела следует, что собственником автотранспортного средства – автомобиля марки DAF-95350 регистрационный знак Е006МН 43 и прицепа KRONE-SDPрегистрационный знак АЕ3141 43 является ответчик, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства 43 СХ 768238. Факт превышения установленных ограничений по осевым нагрузкам при перевозке груза автотранспортным средством подтверждается актом от 08.05.2010 № 119.
 
    Расчет платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Кировской области произведен истцом с учетом постановления Правительства Кировской области от 16.02.2010 № 40/49.     
 
    В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Доказательств наличия у ответчика на момент осуществления перевозки специальных разрешений, выданных в соответствующем порядке, ответчиком не представлено. Принимая во внимание обязательность получения разрешений на осуществление перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, отсутствие в материалах дела доказательств получения ответчиком указанных разрешений, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания платы с ответчика как законного владельца транспортного средства. 
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.09.1995  № 962 Инструкции по перевозке грузов, плата носит компенсационный характер, установлена в целях возмещения ущерба, наносимого дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами. 
 
    В соответствии с положениями гражданского законодательства Российской Федерации о возмещении ущерба (статьи 15, 1064 Гражданского кодекса российской Федерации) для возложения на сторону имущественной ответственности в виде возмещения ущерба необходимо наличие ряда фактов, а именно: фактов неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между допущенным нарушением и возникшим ущербом, вины причинителя вреда, наличия и размера ущерба. 
 
    Материалами дела подтверждается факт осуществления перевозки ответчиком груза 08.05.2010 с превышением транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось, отсутствие специального разрешения на перевозку крупногабаритного груза, полученного в порядке, установленном нормативным актом. Следовательно, истцом доказана противоправность действий ответчика, а также его вина.  
 
    Учитывая, что факт причинения транспортным средством ответчика вреда автомобильным дорогам Кировской области межрегионального или межмуниципального значения и размер вреда подтвержден документально, доказательств оплаты причиненного  вреда в сумме 88 030 рубля 60 копеек не представлено, требование истца подлежит удовлетворению на основании статей 15, 1064, 1068, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Истец просит также взыскать с ответчика судебные расходы на оплату Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в размере 200 рублей 00 копеек.
 
    В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
 
    К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Учитывая, что на основании статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов могут быть разрешены арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, суд рассматривает их обоснованность.
 
    Истец в обоснование своего требования представил копию запроса о предоставлении документов в УФНС по Кировской области от 10.12.2010 № 1869; копию платежного поручения от 10.12.2010 № 1176 и выписку из лицевого счета за 10.12.2010, подтверждающего оплату сведений, содержащихся в ЕГРИП; Выписку из ЕГРИП № 485 от 16.12.2010, содержащую сведения об ответчике.
 
    Исследовав представленные документы, исходя из обстоятельств дела, суд считает требования о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме 200 рублей 00 копеек подлежащими удовлетворению полностью.
 
    При обращении в суд истец уплатил в доход федерального бюджета государственную пошлину в большем, чем предусмотрено законом размере, уплачено – 3529 рублей 22 копейки, следовало уплатить – 3521 рубль 22 копеек. Излишне уплаченная госпошлина в сумме 8 рублей 00 копеек подлежит возврату из федерального бюджета в силу абзаца 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, остальная часть государственной пошлины в сумме 3521 рубля 20 копеек в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика и подлежит взысканию с него в пользу истца.
 
    Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    взыскать с индивидуального предпринимателя Данилова Алексея Владимировича в пользу Кировского областного государственного учреждения «Дорожный комитет Кировской области» 88 030 (восемьдесят восемь тысяч тридцать) рублей 60 копеек возмещения вреда, 200 (двести) рублей 00 копеек судебных издержек, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3521 (три тысячи пятьсот двадцать один) рубль 22 копейки.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.
 
    Возвратить Кировскому областному государственному учреждению «Дорожный комитет Кировской области» излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 8 (восемь) рублей 00 копеек. Выдать справку на возврат.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
 
 
    Судья                                                                                           А.Б. Савельев